【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 好轉(zhuǎn)，有安全感。四、采煤區(qū)隊(duì)如何貫徹執(zhí)行“安全第一”方針?答：采煤區(qū)隊(duì)貫徹“安全第一”方針，主要是考核區(qū)隊(duì)是否將“安全第一”方針?lè)旁诟黜?xiàng)工作的首位。具體可根據(jù)原煤炭工業(yè)部對(duì)煤礦企業(yè)事業(yè)提出的十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合區(qū)隊(duì)工作的實(shí)際情況來(lái)貫徹執(zhí)行：1．區(qū)隊(duì)工作的全部?jī)?nèi)容和全過(guò)程都要把采煤安全工作放在首位，任何決定、辦法和措施，都必須有利于安全生產(chǎn)。2．把堅(jiān)持“安全第一”方針作為選用、考核班組長(zhǎng)的重要內(nèi)容，不重視安全生產(chǎn)、違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干的班組長(zhǎng)不是好班組長(zhǎng)，不能選用。3．有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，從區(qū)隊(duì)長(zhǎng)到每個(gè)工人，各司其職，各盡其責(zé)，工作到位，及時(shí)檢查，層層落實(shí)，并以履行的好壞定獎(jiǎng)懲。4．嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、指示和文件，組織職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》和安全措施。5．人、財(cái)、物要優(yōu)先保證安全生產(chǎn)的需要。本區(qū)隊(duì)所轄安全人員要配齊，職責(zé)到人，保證完成本轄區(qū)所承擔(dān)的安全技措工程，管好用好消除災(zāi)害所必需的設(shè)備、器材及工具等。6．把安全工作納入?yún)^(qū)隊(duì)工作的重要議事日程和承包內(nèi)容，把安全技術(shù)、措施工程、安全培訓(xùn)等列入年度和月份生產(chǎn)與工作計(jì)劃內(nèi)容，完不成安全工作計(jì)劃不能算完成承包計(jì)劃。7．區(qū)隊(duì)黨、政、工、團(tuán)一齊抓安全，將思想政治工作貫徹到正規(guī)循環(huán)作業(yè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、事故預(yù)防、保安全等一切安全管理工作之中。8．區(qū)隊(duì)長(zhǎng)要負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)的全面工作，支持安全監(jiān)察，對(duì)安監(jiān)人員提出的意見(jiàn)書，必須審閱簽字并親自布臵，限期解決。正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”的原則。9．搞好區(qū)隊(duì)業(yè)務(wù)保安、自主保安和相互保安，廣泛深入地進(jìn)行安全教育，按時(shí)保質(zhì)保量完成本區(qū)隊(duì)外培指標(biāo)任務(wù)。10．深入開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全創(chuàng)水平”等活動(dòng)，堅(jiān)持文明生產(chǎn)，使區(qū)隊(duì)安全狀況、采場(chǎng)面貌都處于良好狀態(tài)，人人都有安全感。五、綜采支架工如何落實(shí)“安全第一”方針?答：綜采支架工是一線生產(chǎn)者，落實(shí)“安全第一”的方針必須做到：1．牢固樹立“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”的思想，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在第一位。做到安全為天，質(zhì)量為本，預(yù)防為主，嚴(yán)細(xì)當(dāng)頭。2．嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》對(duì)回采工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。3．主動(dòng)辨識(shí)危險(xiǎn)，消除事故根源，控制不安全因素的發(fā)生和發(fā)展。一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，立即采取措施理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。4．努力學(xué)習(xí)有關(guān)綜采、頂板管理的基礎(chǔ)知識(shí)，提高操作技能，掌握五大災(zāi)害預(yù)防技術(shù)，以應(yīng)付各種條件變化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。第二節(jié)煤礦安全法律、法規(guī)概述一、煤礦安全法律法規(guī)體系：一是全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律；二是國(guó)務(wù)院頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)；三是省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)；四是國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、省級(jí)人民政府頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章和地方規(guī)章。二、我國(guó)煤礦安全法律法規(guī)體系主要內(nèi)容有：（一）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》1．立法的目的與意義《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次全體會(huì)議通過(guò)，同日由國(guó)家主席江澤民簽發(fā)命令予以公布，于2002年11月1日起施行。制定這部法律時(shí)目的，是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其意義是四個(gè)需要，即：一是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理、安全監(jiān)察和依法行政的需要，二是預(yù)防和減少事故，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要；三是依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要；四是建立和完善我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的需要。2．《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容該法從提出立法建議到出臺(tái)，歷經(jīng)21年。它作為我國(guó)安全生產(chǎn)的綜合性法律具有豐富的法律內(nèi)涵和規(guī)范作用。其內(nèi)容體現(xiàn)了“三個(gè)代表”、與時(shí)俱進(jìn)、安全責(zé)任重于泰山的重要思想，反映了黨和政府以人為本，重視人權(quán)的社會(huì)主義本質(zhì)，總結(jié)了我國(guó)安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了依法治國(guó)的基本方略。具體內(nèi)容共有7章97條。第一章總則、第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、第六章法律責(zé)任、第七章附則。3．從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)（一）從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利：（1）有關(guān)安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)。有了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利。有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。（2）有獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利。（3）從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（4）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有停止作業(yè)或者采取緊急避險(xiǎn)措施的權(quán)利。（5）在發(fā)生安全事故后，有獲得及時(shí)搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險(xiǎn)賠付的權(quán)利等。（6）享受工傷保險(xiǎn)和傷亡求償權(quán)。因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利，有權(quán)向本單位提出賠償要求。（二）從業(yè)人員在享有獲得安全生產(chǎn)保障權(quán)利的同時(shí)，也負(fù)有以自己的行為保證安全生產(chǎn)的義務(wù)：（1）在作業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，必須遵守本單位的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，不得違章作業(yè)。（2）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。（3）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向本單位安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)。接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。（4）正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（二)《礦山安全法》1．立法的目的《礦山安全法》于1992年11月7日由第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)，由國(guó)家主席以第65號(hào)命令發(fā)布，自1993年5月1日起施行。這是建國(guó)以來(lái)第一部礦山安全法。其立法目的是：為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工的人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)健康發(fā)展。2．《礦山安全法》的指導(dǎo)思想堅(jiān)持保護(hù)礦工生存安全的宗旨，從實(shí)際出發(fā)，做到勞動(dòng)部門監(jiān)督與礦山企業(yè)主管部門的管理結(jié)合、國(guó)家監(jiān)督和民眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，建立健全各級(jí)生產(chǎn)和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。3．《礦山安全法》的主要內(nèi)容該法共八章50條。第一章總則、第二章礦山建設(shè)的安全保障、第三章礦山開(kāi)采的安全保障、第四章礦山企業(yè)的安全管理、第五章礦山安全的監(jiān)督和管理、第六章礦事故處理、第七章法律責(zé)任、第八章附則。與煤礦相關(guān)的內(nèi)容包括：，提出批評(píng)、檢舉控告；、培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)；礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)；、煤塵爆炸、沖擊地壓、瓦斯突出、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)任：Π踩氖鹿孰[患采取預(yù)防措施；、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。（三）《煤炭法》1．《煤炭法》立法的目的《煤炭法》于1996年8月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第21次會(huì)議通過(guò)，國(guó)家主席簽發(fā)第75號(hào)命令，1996年12月1日起施行，是中國(guó)第一部煤炭法，是中國(guó)煤炭法制建設(shè)的里程碑，為煤炭的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確立了基本原則，從而使煤炭行業(yè)在法制軌道上健康發(fā)展。立法目的是合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展。2．《煤炭法》的主要內(nèi)容該法共八章81條。第一章總則、第二章煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃與煤礦建設(shè)、第三章煤炭生產(chǎn)與安全管理、第四章煤炭經(jīng)營(yíng)、第五章煤礦礦區(qū)保護(hù)、第六章監(jiān)督檢查、第七章法律責(zé)任、第八章附則。相關(guān)內(nèi)容：、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，；，禁止違法開(kāi)采、違章指揮、濫用職權(quán)、玩忽職守、冒險(xiǎn)作業(yè)依法追究煤礦企業(yè)管理人員違法責(zé)任等。（四）《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（446號(hào)令）經(jīng)2005年8月31日國(guó)務(wù)院第104次常委會(huì)議通過(guò)，2005年9月3日公布施行。(五)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》：于2007年3月28日以國(guó)務(wù)院令第493號(hào)頒布，自2007年6月1日起施行。(六)《煤礦安全規(guī)程》：由煤礦工業(yè)部于1986年2月15日頒布。修訂后的《煤礦安全規(guī)程》已經(jīng)2004年10月18日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2004年11月3日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第16號(hào)公布，自2005年1月28日起施行。2001年9月19日國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布、2001年11月1日起施行的《煤礦安全規(guī)程》同時(shí)廢止。自2005年1月1日起施行原國(guó)家安監(jiān)局、煤礦安監(jiān)局16號(hào)令發(fā)布，自2005年1月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2006年10月25日以總局令第10號(hào)公布了《關(guān)于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第六十八條和第一百五十八條的決定》。此次修訂是以2004年修訂后的《煤礦安全規(guī)程》為基礎(chǔ)的，新修改的內(nèi)容從2007年1月1日起施行。2010年1月21日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳簽署總局第29號(hào)令，頒布了《關(guān)于修改部分條款的決定》，自2010年3月1日起實(shí)施。本次《規(guī)程》修訂集中在合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格采煤工作面回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛?、專用排瓦斯巷管理以及煤與瓦斯突出和水害防治等方面，共涉及14條。該《規(guī)程》已經(jīng)多次修訂，是我國(guó)煤礦安全管理方面最全面、最具體、最權(quán)威的一部基本規(guī)程，是國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的具體化。(七)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》：于2007年12月22日由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以第16號(hào)令頒布，自2008年2月1日起施行。(八)《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》：于2005年7月8日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2005年9月1日起施行。(九)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》：于2005年12月28日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自2006年3月1日起施行。（1）對(duì)新上崗的人員要進(jìn)行強(qiáng)制性的安全培訓(xùn)，具備有崗位安全操作、自救、互救以及應(yīng)急處臵所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)（2）對(duì)未按規(guī)定安全培訓(xùn)、無(wú)證上崗的特種作業(yè)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令其限期改正，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。(十)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 19 號(hào) 《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》已經(jīng)2009年4月30日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，公布，自2009年8月1日起施行，原煤炭工業(yè)部1995年1月25日發(fā)布的《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》同時(shí)廢止。有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)臵防突機(jī)構(gòu)、建立健全防突管理制度和各級(jí)崗位責(zé)任制。、突出礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)突出礦井的實(shí)際狀況和條件制定具體的區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施?！皡^(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充”的原則。未采取區(qū)域綜合防突措施并達(dá)到要求指標(biāo)的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)，做到“不掘突出頭，不采突出面”。區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到“多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)”。，分析、查找突出的原因，并在采取措施消除突出隱患、強(qiáng)化實(shí)施綜合防突措施后方可恢復(fù)生產(chǎn)。非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，按本規(guī)定的要求建立防突機(jī)構(gòu)和管理制度，編制礦井防突設(shè)計(jì)，配備安全裝備，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域防突措施，達(dá)到本規(guī)定的各項(xiàng)要求后方可恢復(fù)生產(chǎn)。，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。（十一）《煤礦防治水規(guī)定》2009年8月17日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，公布，自2009年12月1日起施行。19830年5月15日原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》（試行）和1986年9月9日原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的《煤礦防治水工作條例》（試行）同時(shí)廢止。、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施、礦井的主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際控制人，下同）是本單位防治水工作的第一責(zé)任人，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人，下同）具體負(fù)責(zé)防治水的技術(shù)管理工作。、礦井應(yīng)當(dāng)按照本單位的水害情況，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)、礦井，除符合本條第一款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)。、礦井應(yīng)當(dāng)建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度和水害隱患排查治理制度。、礦井的井田范圍內(nèi)及周邊區(qū)域水文地質(zhì)條件不清楚的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，查明水害情況。在水害情況查明前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)礦井有透水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止受水害威脅區(qū)域內(nèi)的采掘作業(yè)，撤出作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，采取有效安全措施，分析查找透水原因。、礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行防治水知識(shí)的教育和培訓(xùn)，保證職工具備必要的防治水知識(shí)，提高防治水工作的技能和抵御水災(zāi)的能力。第三節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律責(zé)任和常見(jiàn)違法行為一、安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任法律責(zé)任：是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，也就是對(duì)違法者的制裁。（1）民事責(zé)任：是指民事主體違反民事義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的民事法律的后果。（2）刑事責(zé)任：是指具有刑事責(zé)任能力的人實(shí)施了刑事法律規(guī)范所禁止的行為所必須承擔(dān)的刑事法律后果。（3）行政責(zé)任：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的、違反行政法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。二、煤礦生產(chǎn)中常見(jiàn)的違法行為（1）安全設(shè)施和條件不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、《規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。（2）未使用專用器材設(shè)備，或使用不符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品。（3）未按規(guī)定進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。（4）煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或其他有毒有害氣體濃度超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。（5）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等。（6）對(duì)事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施。（7）拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者提供虛假情況、或者隱瞞存在的事故隱患。（8）超能力組織生產(chǎn)。第三章采煤機(jī)操作工專業(yè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)第一節(jié)采煤機(jī)的分類及工作原理 第二節(jié)采煤機(jī)的安拆與調(diào)試 第三節(jié) 第四節(jié)第五節(jié)采煤機(jī)的管理 采煤機(jī)司機(jī)操作程序采煤機(jī)常見(jiàn)故障及處理方法第