【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 最后等到他臨死的時(shí)候他發(fā)現(xiàn)，什么也沒(méi)有改變。因此他醒悟過(guò)來(lái)。他說(shuō)，如果我們首先改變自己，或許我能通過(guò)我的改變影響我的家庭，進(jìn)而影響我的社會(huì)，再影響國(guó)家，甚至改變世界。也就是說(shuō)，從另外一個(gè)邏輯出發(fā)，如果我們自己能夠有所改變，通過(guò)講規(guī)矩、有紀(jì)律來(lái)影響周邊的人，進(jìn)而影響政治生態(tài)，這對(duì)于黨員，特別是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)尤為重要。講規(guī)矩、有紀(jì)律是反腐倡廉、構(gòu)建健康政治生態(tài)的必然要求。我們可以從小生態(tài)、從自己出發(fā)，構(gòu)建一個(gè)更好的政治生態(tài)。二、講規(guī)矩、有紀(jì)律的內(nèi)涵是什么？ ？我們都知道，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。那么，規(guī)矩是什么？在一些媒體報(bào)道中，我們可以發(fā)現(xiàn)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)被黨紀(jì)處分了，甚至被移交公檢法了，還在以“不知道”為自己辯護(hù)，說(shuō)當(dāng)時(shí)犯錯(cuò)誤是因?yàn)椴恢烙邢鄳?yīng)的紀(jì)律和法律。這顯然不是一個(gè)合理的、能立得住腳的理由。我們?cè)邳h內(nèi)的生活，任何一步都要講規(guī)矩。習(xí)總書(shū)記所講的規(guī)矩是什么呢？第一個(gè)是黨章。黨章是全黨必須遵守的總章程，是我們黨最大的規(guī)矩。黨員通過(guò)學(xué)習(xí)黨章就知道怎么做一個(gè)黨員了。第二個(gè)是國(guó)家法律。國(guó)家法律也是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。實(shí)際上，遵守了紀(jì)律也就是遵守了法律，因?yàn)榧o(jì)律一般是嚴(yán)于法律的。老百姓和普通民眾應(yīng)該遵守法律，但是對(duì)于黨員的要求比法律還要高。在日常生活中，紀(jì)律和國(guó)法都是黨員應(yīng)該遵守的，都是黨員的規(guī)矩，也都在我們講的“講規(guī)矩”的范疇之內(nèi)。第三個(gè)就是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，這也是黨內(nèi)重要的規(guī)矩。有些規(guī)矩是寫(xiě)在文本上的，有些規(guī)矩是寫(xiě)在墻上的，有些規(guī)矩是沒(méi)有文字形式、不言自明的，比如黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。像理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)等，這些既是我們的作風(fēng)，也是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨的規(guī)矩。像實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，這些也是規(guī)矩。同時(shí)，我們還要形成一些工作慣例。比如在制定政策的時(shí)候，在形成路線的時(shí)候，往往要聯(lián)系群眾，要走群眾路線，要開(kāi)展群眾工作，這也是我們黨的規(guī)矩。所以，講規(guī)矩的范圍非常廣，首先要講黨章，其次要講國(guó)法，除此以外，還要講一些不言自明的規(guī)矩。？習(xí)總書(shū)記指出，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。所謂剛性的，就是原則性的、不容談判的、不容妥協(xié)的、不容討論的。鄧小平曾講：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律?！蹦俏覀兘裉熘v的紀(jì)律主要是指什么呢？主要是指兩項(xiàng)法規(guī)——《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《條例》《準(zhǔn)則》）?！稖?zhǔn)則》和《條例》給我們的黨員劃定了一個(gè)行為區(qū)間。比如，《準(zhǔn)則》是一個(gè)道德高線。這個(gè)高線并不是特別高，但是也不低，黨員不“踮起腳”、不“跳一跳”是夠不到的。高線和低線給我們的黨員干部劃定了一個(gè)行為區(qū)間，黨員就只能在這樣一個(gè)區(qū)間里活動(dòng)。當(dāng)然，這個(gè)區(qū)間有一個(gè)開(kāi)口，有一個(gè)閉口。所謂的“開(kāi)口”就是對(duì)上能不能比《準(zhǔn)則》要求的做得更好，這是開(kāi)放性的；所謂的“閉口”就是對(duì)下能不能比條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)更低，這是一個(gè)閉口。如果突破了《條例》，那必然要受到黨紀(jì)的處分。所以，《條例》和國(guó)法之間是普通群眾的行為區(qū)間，國(guó)法以下是我們的敵人，是我們專政的對(duì)象，而黨員就要在《條例》和《準(zhǔn)則》的區(qū)間里面活動(dòng)。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，它是寫(xiě)出來(lái)的，是明確規(guī)定的，一些未明文列入規(guī)矩的是不成文的紀(jì)律。紀(jì)律分兩種：成文的紀(jì)律——比如兩項(xiàng)法規(guī)；不成文的紀(jì)律——比如工作條例、優(yōu)良傳統(tǒng)等。但是它們都屬于規(guī)矩。紀(jì)律是一種剛性的約束，是不能突破的。規(guī)矩是剛性和軟性的合集，它的范圍更大一點(diǎn)。規(guī)矩既包括黨章黨規(guī)、國(guó)法這樣的硬性約束，也包括黨內(nèi)的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等軟性的、未成文的內(nèi)容。所以從這個(gè)角度來(lái)看，規(guī)矩的范圍更大一點(diǎn)，紀(jì)律的剛性更強(qiáng)一點(diǎn)，這是兩者之間的關(guān)系。那么，我們黨內(nèi)的規(guī)矩有哪些？首先，最大的規(guī)矩，也就是總規(guī)矩，就是我們的黨章，黨章下面有準(zhǔn)則和條例。黨章、準(zhǔn)則和條例都是由中央制定的。在他們下面還有一些其他的規(guī)矩，比如說(shuō)規(guī)則、規(guī)定、細(xì)則、辦法等。像中央“八項(xiàng)規(guī)定”這些都是另外一個(gè)層次的規(guī)矩。當(dāng)然，還有一些不言自明的、無(wú)法用條文來(lái)展示的黨內(nèi)生活的規(guī)矩、黨內(nèi)政治的規(guī)矩、組織方面的規(guī)矩等。黨員講規(guī)矩、有紀(jì)律的具體要求就是要堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”，即堅(jiān)持政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。在此特別強(qiáng)調(diào)一下，看齊意識(shí)要向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。還有就是要堅(jiān)持“五個(gè)必須”，包括必須維護(hù)黨中央的權(quán)威，在任何時(shí)候、任何情況下都必須在思想上、政治上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志。必須遵循組織的程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。李克強(qiáng)總理在責(zé)任清單這個(gè)問(wèn)題上講得很清楚，是你的責(zé)任你就必須做，“法有規(guī)定必須為”，有些是負(fù)面清單，“法無(wú)規(guī)定不可為”。權(quán)限問(wèn)題就是清單問(wèn)題，不能超越這個(gè)清單之外辦事情，不能超越權(quán)限之外辦事情。必須服從組織的決定，絕不允許搞非組織活動(dòng)，特別是非組織的政治活動(dòng)，不得違背組織的決定。在兩項(xiàng)法規(guī)里面特別提到了妄議中央的問(wèn)題，妄議中央就違背了組織的決定，破壞了黨的民主集中制，使組織的條文被違背了，組織的決定被改變了。所以從這個(gè)角度來(lái)講，不得違背組織的決定也是我們講的“講規(guī)矩、有紀(jì)律”的要求。一些干部犯了錯(cuò)誤，甚至在妄議中央的問(wèn)題上犯了錯(cuò)誤，實(shí)際上都是違背了組織的決定。具體是怎么違規(guī)的？往往是參加了組織生活，參加了組織會(huì)議，也經(jīng)過(guò)了民主集中制的表決，但是會(huì)上不說(shuō)會(huì)下說(shuō)，臺(tái)上不說(shuō)臺(tái)下說(shuō)，當(dāng)面不說(shuō)背后說(shuō)，這就違規(guī)了組織的決定，破壞了民主集中制。還必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這“五個(gè)必須”主要是針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的。三、黨員如何做到講規(guī)矩、有紀(jì)律？ ，加強(qiáng)自律首先是自律。我們開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，實(shí)際上也是加強(qiáng)自律。首先要有紀(jì)律，然后我們才可以講其他。新一屆黨中央在管黨治黨方面，將加強(qiáng)自律的思想貫穿其中。比如從中央“八項(xiàng)規(guī)定”開(kāi)始，都是強(qiáng)調(diào)自律。從中央政治局開(kāi)始做起，自上而下推行。自己想要求別人做的事情，自己首先要做到自律，治黨的思路是這樣，落實(shí)規(guī)矩和紀(jì)律的方面也是這樣。增強(qiáng)規(guī)矩和紀(jì)律意識(shí)就是要破除“無(wú)知者無(wú)畏”的思想誤區(qū)。那么，怎樣才能夠樹(shù)立和提高規(guī)矩和紀(jì)律意識(shí)？首先要“學(xué)”，就是學(xué)習(xí)規(guī)矩和紀(jì)律。怎么學(xué)？就是在文本上學(xué)、在實(shí)踐中學(xué)、向其他優(yōu)秀的同志學(xué)。第二個(gè)是在知道的基礎(chǔ)上進(jìn)行“思考”，要思考規(guī)矩和紀(jì)律的深意。對(duì)于這些規(guī)矩和紀(jì)律，黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要知其然，還要知其所以然，經(jīng)過(guò)理性的思考，我們對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩理解會(huì)更加深刻，把握得也會(huì)更加準(zhǔn)確，執(zhí)行起來(lái)的成本也會(huì)大幅度降低，因?yàn)闆](méi)有很多思想的隔擋。第三個(gè)是要“踐”。所謂“踐”就是要在日常生活中用規(guī)矩和紀(jì)律律已，不要超出規(guī)矩和紀(jì)律規(guī)定的范圍。而且經(jīng)過(guò)實(shí)踐的過(guò)程也能夠提高思想認(rèn)識(shí)。我們都知道，認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐的，并經(jīng)過(guò)實(shí)踐加深認(rèn)識(shí)。“學(xué)”“思”都是間接的認(rèn)識(shí)，“踐”是一種直接的認(rèn)識(shí)。第四，要“悟”。在執(zhí)行規(guī)矩和紀(jì)律的過(guò)程中完善它，這是我們每一個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。我們可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，規(guī)矩和紀(jì)律的某些方面還需要改善，甚至還需要修改，這就是“悟”的范圍。那么，具體的做法就是，第一，要樹(shù)立堅(jiān)定的政治理念和信念。如果政治理念和信念樹(shù)立好了，就有助于我們提高規(guī)矩和紀(jì)律的意識(shí)。我們黨是“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，“先鋒隊(duì)”就要領(lǐng)著大家向一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。因此，我們對(duì)前進(jìn)的目標(biāo)要有堅(jiān)定的信念。只有在這個(gè)堅(jiān)定的信念下，我們才可能約束自己、規(guī)范自己，才可能講規(guī)矩、守紀(jì)律。鄧小平同志指出，我們?cè)趺礃影腰h團(tuán)結(jié)起來(lái)？一要靠理想，二要靠紀(jì)律。理想是前提，沒(méi)有理想就談不上紀(jì)律，就是松散的，就凝聚不起來(lái)，而沒(méi)有紀(jì)律只談理想也是空談。第二，要努力提高自己的黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人的心血，既是自律的體現(xiàn)，也是自律的保障。我們黨的黨員很多時(shí)候是靠黨性來(lái)加強(qiáng)自我修養(yǎng)、自我約束的。第三，要保持清醒的頭腦，做政治上的明白人。這一點(diǎn)就是要和黨中央保持高度一致。第四，要培養(yǎng)高尚的道德情操。除此之外，加強(qiáng)和