【文章內(nèi)容簡介】 作在全國試行，要依法規(guī)范運行，需要法律保障。如果沒有法律支撐，實際工作中存在的象脫管漏管這樣的具體問題，就得不到根本解決。司法所工作人員，對矯正對象只有說服教育義務(wù)，沒有執(zhí)法的權(quán)力，對矯正對象沒有威懾力，管理措施如何到位。工作的主體缺乏對工作對象威懾，相關(guān)責(zé)任又明確不清，脫管漏管將成為必然。因此，必須盡快立法，用法律來強化制度，規(guī)范程序，明確責(zé)任，依法實施處罰，脫管漏管現(xiàn)象才能得到根本的控制。第三篇：社區(qū)矯正對象社區(qū)矯正對象被判處管制的；被宣告緩刑的；被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：（1）有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。被裁定假釋的；被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)作為重點對象，適用上述非監(jiān)禁措施，實施社區(qū)矯正。社區(qū)矯正的功能是什么？社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，對矯正對象的矯正功能主要體現(xiàn)在以下方面：（一）懲罰功能社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行的過程，首先體現(xiàn)為對犯罪人的懲罰，就是將確定的刑罰義務(wù)落實到犯罪人身上。對于矯正對象而言，不能享有被法律所剝奪或限制的一定權(quán)利，必須服從矯正組織的管理和教育，必須遵守各項矯正制度并參加公益勞動，使其感受到犯罪之后所受到的否定性的法律評價，切實感受到刑罰痛苦和國家法律的威嚴，不敢再以身試法，從而矯正其不良的思想和行為習(xí)慣。（二）教育功能社區(qū)矯正是懲罰與教育的有機結(jié)合，而不是單純的懲罰。社區(qū)矯正的教育就是對矯正對象實施有目的的、有計劃的積極的系統(tǒng)影響活動。矯正組織通過法制教育、勞動教育、文化教育、技能教育和心理健康知識教育，提高矯正對象道德水平和法制觀念，增強謀生技能，達到使矯正對象順利回歸社會，改造成為新人的目的。（三）塑造功能社區(qū)矯正的塑造功能主要指通過矯正活動的連續(xù)實施，促進矯正對象公民人格的最終塑造。罪犯雖然觸犯了國家刑律，實施了犯罪行為，但他們作為人的基本屬性并不因此而完全泯滅，仍不同程度的具有人的善良、責(zé)任、尊嚴、榮譽、對成功與成就的追求等基本屬性。社區(qū)矯正將罪犯置于社會化交際生活，使其能夠最大可能地承擔(dān)家庭和社會責(zé)任，并在此基本上進行心理引導(dǎo)和行為規(guī)范，促進矯正對象的再社會化，形成健康人格，最終能夠以普通社會成員的身份，順利回歸社會，避免監(jiān)禁矯正可能出現(xiàn)的以消極服從、自信心與進取心喪失為特征的“監(jiān)獄人格”、“囚犯人格”的出現(xiàn)。（四）感化功能社區(qū)矯正的感化功能是指實施社區(qū)矯正的過程中，矯正對象基于矯正組織所給予的人道待遇和人性關(guān)懷而產(chǎn)生的積極的心理效應(yīng)。社區(qū)矯正組織不僅對矯正對象進行思想教育與行為引導(dǎo)，也通過多種形式傳授文化知識與生產(chǎn)技能，并積極推薦就業(yè)，對于家庭生活困難的矯正對象，在符合法律規(guī)定的條件下，還可以請享受政府的最低生活保障待遇。通過這些人道待遇和關(guān)心愛護矯正對象的措施使矯正對象產(chǎn)生感化的心理效應(yīng)，促使其更深刻的認罪悔罪，調(diào)動改造的積極性和自覺性。（五）治療功能社區(qū)矯正的治療功能主要體現(xiàn)為對矯正對象進行普遍的心理健康教育和對有心理危機的矯正對象，進行心理危機干預(yù)，實施有效的心理矯治。社區(qū)矯正對罪犯心理的矯正，實際上就是把符合社會主義精神文明的客觀要求轉(zhuǎn)化為罪犯的自覺需要，幫助罪犯逐步削減或消除犯罪心理和各種消極心理。（六）控制功能在社區(qū)矯正的實施過程中，矯正對象始終處于社區(qū)矯正組織和人民群眾的視野之內(nèi)，其行為置于監(jiān)督管理之下，其行蹤由矯正組織及時掌握。因此，矯正對象的人身自由雖未被剝奪，但其行為受到一定的控制，有利于防止其重新犯罪或從事其他違法活動。什么是社區(qū)矯正？社區(qū)矯正對象適用范圍是什么？社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)，在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定的期限內(nèi)，矯正其心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》中規(guī)定：社區(qū)矯正對象的適用范圍是被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被暫予監(jiān)外執(zhí)行（具體包括：有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的）和被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的五種罪犯。社區(qū)司法矯正社區(qū)司法矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，將被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)司法矯正的主要任務(wù)包括：按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)規(guī)定，加強對社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實施；通過多種形式，加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正其不良行為和心理，使他們悔過自新，成為守法公民；幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利適應(yīng)社會生活。社區(qū)司法矯正的適用對象2007年7月由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于開展社區(qū)司法矯正試點工作的通知，本通知的適用范圍為五種罪犯:即被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的罪犯。以上范圍是嚴格根據(jù)我國刑法、刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定確定的。社區(qū)司法矯正的注意事項 另外，根據(jù)“兩高兩部”的通知要求，在社區(qū)矯正試點工作中，人民法院必須嚴格準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分使用非監(jiān)禁刑刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。人民檢察院要加強法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，保證社區(qū)矯正工作依法、公正地進行。公安機關(guān)要配合司法行政機關(guān)依法加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，依法履行有關(guān)法律程序。對違反監(jiān)督、考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)具體情況依法采取必要的措施；對重新犯罪的社區(qū)服刑人員，及時依法處理。司法行政機關(guān)要牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正試點工作，會同公安機關(guān)搞好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。監(jiān)獄管理機關(guān)要依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施，對符合假釋條件的人員要及時報請人民法院裁定假釋，并積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作。社區(qū)司法矯正解除社區(qū)司法矯正解除是指社區(qū)服刑人員矯正期屆滿或矯正期雖未滿但被收監(jiān)執(zhí)行、被羈押以及死亡的按規(guī)定辦理解除矯正手續(xù)。社區(qū)服刑人員期滿解除的，在期滿前30日內(nèi)，司法所指導(dǎo)其完成《自我鑒定》，填寫《社區(qū)服刑人員解除矯正鑒定表》，司法所、派出所作出解除矯正意見，由街道（鎮(zhèn)）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開由考核責(zé)任人、社區(qū)民警、社區(qū)干部、自愿者、監(jiān)護人（親屬）等相關(guān)人員參加的評議會，對社區(qū)服刑人員的社區(qū)矯正情況進行評議，根據(jù)評議結(jié)果作出鑒定，并報區(qū)司法局和區(qū)公安分局批準(zhǔn)，由司法所、公安派出所在社區(qū)向其本人和社區(qū)居民宣告，同時報區(qū)人民檢察院備案。矯正期未滿但被收監(jiān)執(zhí)行、被羈押以及死亡的，由司法所提供有關(guān)證明材料，報區(qū)司法局和區(qū)公安分局批準(zhǔn)解除矯正，同時報區(qū)人民檢察院備案。第四篇：關(guān)于社區(qū)矯正對象脫管漏管問題的思考與建議關(guān)于社區(qū)矯正對象脫管漏管問題的思考與建議【內(nèi)容提要】 社區(qū)矯正工作在東臺市試行以來，監(jiān)外執(zhí)行罪犯接受社區(qū)矯正的執(zhí)行率逐年提高，但由于銜接、監(jiān)管等方面存在的問題，導(dǎo)致了矯正對象的脫管漏管。本文就脫管漏管問題，結(jié)合近年來工作實踐，作一剖析和理性的思考，并提出一些粗淺的建議?！娟P(guān)鍵詞】 社區(qū)矯正 脫管 漏管東臺市作為省級社區(qū)矯正試點示范區(qū)，經(jīng)過幾年來的探索實踐，社區(qū)矯正工作取得了一定的成效，多項有效的做法得到上級社區(qū)矯正機構(gòu)肯定。在矯正對象的脫管漏管問題上，2008年下半年開始，實行脫管漏管對象書面警告制度，對脫管漏管現(xiàn)象，有一定程度的遏制，但始終沒有根治，脫管漏管仍時有發(fā)生。為有效控制和減少脫管漏管，切實提高社區(qū)矯正執(zhí)行率，筆者結(jié)合近年來的工作實踐，對脫管漏管問題進行剖析、思考，并提出一些粗淺建議。一、社區(qū)矯正對象脫管漏管問題存在的原因2005年7月至2009年11月，東臺市共接收并列管矯正對象2289人，因為矯正對象