【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 運(yùn)行。第四篇：政府自身建設(shè)讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行云南著力打造“陽光政府”2009年2月13日，“云南省行政機(jī)關(guān)推行陽光政府四項(xiàng)制度”新聞發(fā)布會(huì)在昆明召開，云南省政府新聞發(fā)言人、省政府秘書長(zhǎng)丁紹祥參加會(huì)議。丁紹祥說，云南將在全省縣級(jí)以上政府推行重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度，著力打造“陽光政府”。據(jù)悉，“陽光政府四項(xiàng)制度”主要由四個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成，一是推行重大決策聽證制度，加快決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。二是推行重要事項(xiàng)公示制度，使政府工作更加廣泛地接受人民監(jiān)督。三是推行重點(diǎn)工作通報(bào)制度，推動(dòng)工作落實(shí)，提高各級(jí)政府執(zhí)行力。四是推行政務(wù)信息查詢制度，及時(shí)高效地滿足公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求。丁紹祥還介紹，去年云南全面推行行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，重點(diǎn)建設(shè)“責(zé)任政府”，對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為等事項(xiàng)進(jìn)行問責(zé)，全省問責(zé)各級(jí)干部1417人，行政機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯改進(jìn)。今年，省政府在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上，將在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)全面推行“陽光政府四項(xiàng)制度”，著力打造“陽光政府”，促使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。丁紹祥表示，實(shí)施“陽光政府四項(xiàng)制度”，要切實(shí)做到重大事項(xiàng)讓人民知道，重大決策讓群眾參與，既是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效的行政管理體制的重要舉措，也是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院行政管理體制改革精神，轉(zhuǎn)變政府職能的具體行動(dòng)，更是我省2007年構(gòu)建“法治政府”和2008年打造“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化。丁紹祥強(qiáng)調(diào)，好的制度必須要得到好的落實(shí)，才能達(dá)到預(yù)期的目的。為了使“陽光政府四項(xiàng)制度”落到實(shí)處，并盡快取得成效，云南省政府將著重抓好五個(gè)方面的工作，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，在實(shí)施“責(zé)任政府四項(xiàng)制度”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府和各行政機(jī)關(guān)的“一把手”為實(shí)施“陽光政府四項(xiàng)制度”的第一責(zé)任人。二是明確職責(zé)分工，結(jié)合相關(guān)部門的工作職責(zé)，各級(jí)各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，為制度的實(shí)施提供組織保障，確?！八捻?xiàng)制度”規(guī)定落實(shí)到實(shí)處并盡快取得實(shí)效。三是精心組織實(shí)施，結(jié)合實(shí)際分別制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，把“四項(xiàng)制度”的內(nèi)容具體化，完善配套措施，抓緊組織實(shí)施。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，通過組織開展學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)工作，努力使全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握好“新四項(xiàng)制度”的主要內(nèi)容和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)落實(shí)四項(xiàng)制度的主動(dòng)性和自覺性。還要加大宣傳力度，充分利用新聞媒體開展形式多樣、廣泛深入的宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)使四項(xiàng)制度家喻戶曉，讓全社會(huì)都參與到四項(xiàng)制度的實(shí)施中來。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！八捻?xiàng)制度”貫徹落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的效果。要充分運(yùn)用輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。補(bǔ)充材料中新社昆明二月十三日電(記者 劉子倩)云南省政府秘書長(zhǎng)丁紹祥今日在此間表示，該省今年將推行“陽光政府四項(xiàng)制度”，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化，提高政府的行政執(zhí)行力，滿足公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，保障民眾的民主權(quán)利，提高依法行政水平，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，云南省政府將在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)全面推行重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢的“陽光政府四項(xiàng)制度”。丁紹祥介紹說，重大決策聽證制度可增強(qiáng)行政決策的透明度和社會(huì)公眾參與度，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策；重要事項(xiàng)公示，就是要對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策和決策后的實(shí)施過程中，通過有效途徑及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示，并聽取民眾對(duì)公示意見的反饋；重點(diǎn)工作通報(bào)即讓社會(huì)各界充分了解并監(jiān)督政府已經(jīng)、正在和即將開展的重點(diǎn)工作，推動(dòng)工作部署的執(zhí)行有力和落實(shí)到位；政務(wù)信息查詢就是要最大限度地保證民眾的知情權(quán)，提高政府的服務(wù)水平。丁紹祥說，實(shí)行陽光政府四項(xiàng)制度不僅拉近了政府與公眾的距離，活躍了獲取意見和建議的方式，而且更大范圍地了解民情、集中民智，拓寬了民主渠道，豐富了決策的民主形式，同時(shí)有利于民眾對(duì)政府工作的監(jiān)督。二00八年，云南省政府曾著力打造“責(zé)任政府”，對(duì)全省行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為等事項(xiàng)進(jìn)行問責(zé)，全省共一千四百一十七人受到問責(zé)，其中廳局級(jí)干部十九人。此次“陽光政府”在“責(zé)任政府”的基礎(chǔ)上，增加政府決策透明度，使問政于民、問需于民、問計(jì)于民得到進(jìn)一步落實(shí)。云南省長(zhǎng)秦光榮在日前召開的省人大十一屆二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示,將進(jìn)一步采取有效措施,加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力打造“陽光政府”,懲治不作為、亂作為和腐敗。秦光榮表示,今年,在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上,要在全省縣以上政府全面推行“陽光政府”四項(xiàng)制度 ,促使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是推行重大決策聽證制度,加快決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。二是推行重要事項(xiàng)公示制度,使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督。三是推行重點(diǎn)工作通報(bào)制度,推動(dòng)工作落實(shí),提高各級(jí)政府執(zhí)行力。四是推行政務(wù)信息查詢制度,及時(shí)、高效滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求。對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為,以及責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高等通過改革,將逐步形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)和發(fā)展社會(huì)中介組織,努力實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有機(jī)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管職責(zé),增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和社會(huì)治安綜合治理的能力。理順部門職責(zé)關(guān)系,著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題,不斷優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)依法行政。深化行政審批制度改革,進(jìn)一步取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)。理順行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法效率。繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,不斷增強(qiáng)基層政府服務(wù)能力和水平。秦光榮要求全省各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、政績(jī)觀,力戒形式主義和官僚主義,以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大干部群眾迎接挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難。今年要對(duì)公務(wù)購車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國出境經(jīng)費(fèi)等實(shí)行“零增長(zhǎng)”管理,嚴(yán)格規(guī)范政府采購。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,堅(jiān)決懲治腐敗。信息公開不力要被問責(zé)云南四項(xiàng)制度打造“陽光政府”案例背景近年來．云南省努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政效能，圍繞打造法治政府、責(zé)任政府、陽光政府出臺(tái)了一系列制度。2007年．云南省出臺(tái)了《省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度》、《重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度》、《重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度》、《重大決策通報(bào)制度》、《全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度》、《重大經(jīng)濟(jì)政策的審批制度》、《省級(jí)財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度》、《省政府辦公廳公文審簽制度》8項(xiàng)工作制度．努力規(guī)范政府行為．著力打造“法治政府”。2008年．云南省又出臺(tái)了行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制4項(xiàng)制度．有效解決部門行政機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和水平不高、辦事效率低下等問題，著力打造“責(zé)任政府”。在實(shí)際工作中，云南省各級(jí)各地對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為等人和事．采取調(diào)整工作崗位、停止檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職等方式進(jìn)行問責(zé)．2008年全省共問責(zé)1417人。目前．云南各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變．行政效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。案例內(nèi)容2月13日．云南省政府召開新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)宣布．從3月1日起．云南省各級(jí)政府機(jī)關(guān)開始實(shí)施重大決策聽證制度、重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度和政務(wù)信息查詢等4項(xiàng)制度。著力打造“陽光政府”。這是云南省2007年構(gòu)建“法治政府”和2008年打造“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化。云南省政府辦公廳負(fù)責(zé)人表示．推行“陽光政府”4項(xiàng)制度旨在促進(jìn)政府決策民主科學(xué)．增強(qiáng)政府行政行為的透明度．暢通公眾了解政務(wù)信息的渠道。2月25日．該省又出臺(tái)了關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行“陽光政府”4項(xiàng)制度的《決定》，并印發(fā)了“陽光政府”4項(xiàng)制度《實(shí)施辦法》，對(duì)4項(xiàng)制度的實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)的部署安排。3月16日．云南省政府召開省級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施“陽光政府”4項(xiàng)制度推進(jìn)工作匯報(bào)會(huì)．明確了4項(xiàng)制度實(shí)施的具體措施和時(shí)限．期間將對(duì)省直各部門、各州市實(shí)施“陽光政府”4項(xiàng)制度情況開展一次全面的專項(xiàng)督查。信息公開真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋對(duì)于哪些事項(xiàng)應(yīng)向社會(huì)公開．4項(xiàng)制度作出了明確要求．內(nèi)容包括重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、民生保障、公共安全、公務(wù)員招錄、干部選拔、政府規(guī)范性文件等．涵蓋群眾關(guān)心的各個(gè)方面事項(xiàng)．真正實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。以多種方式推進(jìn)政府信息共享從4月23日開始．云南省50個(gè)省直部門開始在網(wǎng)上發(fā)布工作信息．將本部門實(shí)施的聽證、公示、通報(bào)事項(xiàng)在省電子政務(wù)門戶網(wǎng)站“陽光政府專欄”進(jìn)行公布。此外，全省各州(市)還在統(tǒng)一構(gòu)建的145個(gè)政府網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息。5月起．云南各地、各部門開始實(shí)行聽證、公示、通報(bào)工作計(jì)劃月報(bào)制度，每月5日前將上月工作情況及本月工作計(jì)劃表及時(shí)上報(bào)。除了通過政府信息網(wǎng)站公布政府信息外．云南省4項(xiàng)制度還要求通過新聞媒體、電子信息屏、政務(wù)服務(wù)中心、電話專線等多種途徑和方式向社會(huì)公布政府信息。信息公開執(zhí)行不力將被問責(zé)“陽光政府”4項(xiàng)制度能否真