【文章內(nèi)容簡介】 者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的；（四）交通運輸工具、農(nóng)業(yè)機械存在超速、超載、超限運輸或者違法載人、無牌行駛、無證駕駛行為的；（五）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位超藥量、超定員、超范圍、改變工房用途生產(chǎn)或者使用國家嚴格禁止的違禁藥物生產(chǎn)煙花爆竹的；（六）特種作業(yè)人員以及特種設(shè)備作業(yè)人員、現(xiàn)場管理人員違章作業(yè)、違章指揮、冒險蠻干或者強令作業(yè)人員冒險作業(yè)的；（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定、落實教育培訓計劃或者主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識和能力考核不合格，或者特種作業(yè)人員無證上崗的；（八）停工停產(chǎn)停業(yè)整頓和技改期間擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營或者建設(shè)施工的；（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全和勞動者身體健康的工藝、設(shè)備、原材料或者生產(chǎn)經(jīng)營國家明令淘汰、禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品的；（十）新建、改建、擴建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)設(shè)計審查，擅自建設(shè)或者未經(jīng)驗收合格投入生產(chǎn)和使用的；（十一）危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施、油氣管道、高壓輸電線路和尾礦庫與居民區(qū)（樓）、學校、幼兒園、集貿(mào)市場以及其他公眾聚集的建筑物未保持國家規(guī)定的安全距離的；（十二）重大危險源未按規(guī)定安裝泄漏報警、監(jiān)控預警、安全聯(lián)鎖等裝置或者系統(tǒng)，不能實現(xiàn)實時有效監(jiān)測監(jiān)控的；（十三）采用不正當手段致使監(jiān)測、監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、保險等裝置或者系統(tǒng)不能發(fā)揮正常作用的；（十四）非法開采、超層越界開采礦產(chǎn)資源或者關(guān)閉取締后仍非法生產(chǎn)或者非法從事其他生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)活動的；（十五）作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)種類、濃度和強度超過規(guī)定范圍而沒有及時按規(guī)定報告，也未采取相應處置措施的；（十六）井工開采的非煤礦礦山未按規(guī)定采用機械通風或者通風狀況不能滿足井下作業(yè)需要或者未按規(guī)定使用鎧裝電纜的；（十七）井工開采的礦山未按規(guī)定使用取得礦山安全標志的設(shè)備、設(shè)施或者使用的危險性較大設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢測檢驗合格的；（十八）涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施未按規(guī)定安裝自動化控制系統(tǒng)或者大型和高度危險的化工裝置未按照規(guī)定安裝安全儀表系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖報警、緊急停車等系統(tǒng)的；（十九）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位、個人的；（二十）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和領(lǐng)導班子成員未輪流現(xiàn)場帶班，煤礦、非煤礦礦山領(lǐng)導未執(zhí)行帶班制度并與工人同時下井、升井的；（二十一）對上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署執(zhí)行不力，致使存在事故隱患或者安全生產(chǎn)問題不能及時解決或者拒不執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法部門下達的安全監(jiān)察指令的；（二十二）事故發(fā)生單位對較大以上事故的防范和整改措施逾期未落實的；（二十三）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)保障需要落實安全生產(chǎn)經(jīng)費投入、擠占或者挪用安全生產(chǎn)經(jīng)費的；（二十四）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他構(gòu)成重大事故隱患的情形。第八條省負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)本辦法，并按照職責分工對本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患的分級及判定標準制定具體辦法。第九條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在履行監(jiān)管職責過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患判定存在異議的，可以組織專家或者委托技術(shù)管理服務機構(gòu)進行評定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)評定結(jié)果依法進行治理。第三章生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理、報告和防控的責任主體，應當落實下列責任:（一）建立全員負責的事故隱患排查治理體系，明確單位負責人、各業(yè)務部門(車間)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、班組負責人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責任。（二）制定事故隱患排查治理工作制度,編制隱患排查標準清單,開展事故隱患排查治理工作。（三）保障事故隱患排查治理所需專項資金。（四）對從業(yè)人員進行事故隱患排查治理技能教育和培訓,如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。（五）建立事故隱患排查治理信息臺賬,如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報。（六）定期向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告事故隱患排查治理情況,并及時報告重大事故隱患。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位事故隱患排查治理的第一責任人,對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,履行下列職責:（一）組織制定事故隱患排查治理的各項工作制度。（二）保證事故隱患排查治理資金的有效投入。（三）定期組織全面的事故隱患排查。（四）督促檢查事故隱患排查治理工作,及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負責。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責:（一）組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度、標準清單等并督促執(zhí)行。（二）組織或者參與本單位事故隱患排查治理教育和培訓,如實記錄教育和培訓情況。（三）指導、督促和檢查各業(yè)務部門(車間)排查和治理事故隱患。（四）組織實施重大事故隱患治理項目的立項審核、評估認定、登記建檔、實時監(jiān)控、督導督辦和驗收確認。（五）查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的有關(guān)業(yè)務部門(車間)及其責任人員。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人應當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對下列事項進行排查：（一）依法建立和落實安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況；（二）安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治資金投入情況；（三）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置以及人員配備情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓、作業(yè)人員持證上崗情況；（四）存在危險或者職業(yè)病危害的場所和區(qū)域的裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具的安全運行狀況以及日常維護、保養(yǎng)、檢驗、檢測情況；（五）爆破作業(yè)、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝作業(yè)、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)作業(yè)、危險場所動火及維修作業(yè)、有毒有害及有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)、電氣維修作業(yè)等危險作業(yè)的安全管理情況；（六）作業(yè)場所安全生產(chǎn)風險、職業(yè)病危害告知情況；（七）已查出的事故隱患整改與落實情況；重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設(shè)及措施落實情況；（八）勞動防護用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況；（九）存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位工作場所職業(yè)病危害因素的檢測和從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及建立監(jiān)護檔案情況；（十）應急救援預案的制定、演練，應急救援物資、設(shè)備的配備及維護情況。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應當在每班上崗操作前進行本崗位安全檢查，確認安全后方可進行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項：（一）設(shè)備的安全狀態(tài)是否良好，安全防護、職業(yè)病防護裝置是否有效；（二）規(guī)定的安全措施是否落實；（三）所用的設(shè)備、工具是否符合安全操作規(guī)定；（四）作業(yè)場地以及物品堆放是否符合安全規(guī)范；（五）個人防護用品、用具是否齊全、完好，并正確佩戴和使用；（六）操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。當班生產(chǎn)活動結(jié)束后，從業(yè)人員應當對本崗位負責的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進行安全檢查。第十五條 出現(xiàn)下列情況時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當進行專項事故隱患排查:(一)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范發(fā)布或者修改。(二)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變。(三)復工復產(chǎn)、發(fā)生事故或者險情。(四)汛期、極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動。(五)其他應當進行專項事故隱患排查的情況。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、租賃給其他單位的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方的事故隱患排查治理責任,并對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在事故隱患的,應當及時督促其治理。第十七條經(jīng)營場所管理單位應當保證經(jīng)營場所具備安全條件,與經(jīng)營者簽訂事故隱患排查治理協(xié)議,明確各自管理責任,并定期組織開展事故隱患排查治理工作。同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應當各自承擔管理或者使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責任，對共用部分,由管理或者使用單位共同協(xié)商,明確事故隱患排查治理責任,未協(xié)商明確事故隱患排查治理責任的,由管理或者使用單位共同承擔責任。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應當采取技術(shù)、管理措施消除，對無法自行消除的事故隱患應當立即向本單位有關(guān)負責人報告，有關(guān)負責人不及時處理的，可以向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門報告。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離危險區(qū)域。第十九條技術(shù)管理服務機構(gòu)接受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托提供安全生產(chǎn)或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)、管理服務時，發(fā)現(xiàn)委托方存在重大事故隱患的，應當立即告知委托方，委托方應當及時依法處理。委托方不及時處理的，技術(shù)管理服務機構(gòu)應當向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門報告。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應當立即報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，并按照下列規(guī)定處理：（一）根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)；（二）組織專業(yè)技術(shù)人員或者委托技術(shù)管理服務機構(gòu)進行風險評估，分析事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害和整改難易程度；（三）根據(jù)風險評估結(jié)果制定治理方案，明確治理目標、治理措施、責任人員、所需經(jīng)費和物資條件、整改期限、監(jiān)控保障和應急措施；（四）組織落實治理方案，消除事故隱患；（五）組織復查驗收，編制復查驗收報告。經(jīng)治理符合安全生產(chǎn)條件，達到治理目標的，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營或者使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在3個工作日內(nèi)向所在地縣級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告重大事故隱患的現(xiàn)狀、級別和監(jiān)控保障措施，并及時報送風險評估結(jié)果、治理方案和復查驗收報告。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應當采取必要的措施防止事故發(fā)生。重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)或者職業(yè)病危害現(xiàn)場撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，并設(shè)置警示標志，必要時應當派員值守。事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會公眾安全的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即通知相鄰地區(qū)、單位，并在現(xiàn)場設(shè)置安全警示標志。相鄰地區(qū)、單位應當支持配合。對外部因素造成的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的，應當向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當及時協(xié)調(diào)處理。第二十二條對因自然災害可能引發(fā)事故的隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取可靠的預防措施。接到自然災害預報后,應當及時向所屬單位發(fā)出預警通知。發(fā)生可能危及單位和人員安全的自然災害時,應當及時采取停止作業(yè)、撤離人員、加強監(jiān)測等措施。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患排查治理臺賬，記錄排查事故隱患的人員、時間、部位或者場所，事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)和治理情況。事故隱患排查治理信息臺賬應當保存2年以上。第二十四條重大事故隱患排查治理應當建立信息檔案，具體包括下列內(nèi)容：（一）載明事故隱患排查時間、具體部位或者場所、排查人員及簽名，以及排查出的事故隱患數(shù)量、具體狀況、級別、報送情況和監(jiān)控措施；（二）事故隱患治理過程中形成的各種記錄，包括風險評估結(jié)果、治理方案、效果評價報告、復查驗收報告及報送情況等；（三）隱患排查治理工作情況報告以及相關(guān)會議紀要等其他正式文件。每項重大事故隱患應當建立一個專門的信息檔案，并至少保存3年。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當通過隱患排查治理信息平臺，每月對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計、分析，并向所在地縣級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報送月度隱患排查治理工作情況。除有保密規(guī)定的外，月度隱患排查治理工作情況可以公開查閱，并在生產(chǎn)經(jīng)營單位公開場所的醒目位置公示不少于30日。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年向本單位工會通報隱患排查治理工作情況。下列生產(chǎn)經(jīng)營單位至少每半年通報一次：（一）礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位，危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和廢棄處置單位；（二）從業(yè)人員超過100人的危險物品使用、機械制造、建材、電力單位和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)合作組織；（三）職業(yè)病危害嚴重的用人單位和從業(yè)人員超過100人的存在職業(yè)病危害的用人單位；（四）從業(yè)人員超過1000人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位；（五）省負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位向所在地縣級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報送重大事故隱患和月度隱患排查治理工作等情況時，不得停止事故隱患排查治理工作。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患排查治理的獎懲制度，鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患的有功人員應當給予表彰獎勵。第四章監(jiān)督管理第二十九條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當履行下列職責:（一）擬定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策和制度,會同有關(guān)部門建立事故隱患排查治理綜合信息平臺,定期統(tǒng)計、分析和上報排查治理情況。（二）協(xié)調(diào)和指導其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門開展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作。（三）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。（四）對違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的責任人員向同級人民政府提出追究行政責任的建議。（五）對舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員進行獎勵。第三十條縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當履行下列職責:（一）編制本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查標準清單,建立事故隱患排查治理信息平臺。（二）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況,依法查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為。（三）定期分析評估重大事故隱患,并承擔重大事故隱患治理掛牌督辦工作。（四）按期向同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報本