【文章內(nèi)容簡介】 看決心了。決心下到哪里，決策就能落實(shí)到哪里。其次，要發(fā)展培育物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。要出臺(tái)政策，把項(xiàng)目推向市場，只要有效益的地方，就會(huì)有人干。第三，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。要從原有的直接負(fù)責(zé)管理工程的角色，轉(zhuǎn)變到對(duì)物業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管上，把市場規(guī)范了，把監(jiān)管做到位了，工作就能落實(shí)到位。一是大力培育能在**納稅的施工企業(yè)。隨著我市進(jìn)入大建設(shè)大投資階段，這個(gè)“蛋糕”越來越大，但是本地施工企業(yè)勢(shì)單力薄，所占的市場份額少的可憐，估計(jì)不到10%。其他全部給外地施工企業(yè)拿走，也就是賺**錢，到外地納稅。作為水行政主管部門，出現(xiàn)這種情況，我們責(zé)無旁貸。大家必須冷靜反思這個(gè)問題，下大力氣扶大扶強(qiáng)能在**納稅的本土施工企業(yè)，要為地方建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)做我們應(yīng)該做的事情。二是大力培育能在**納稅的中介機(jī)構(gòu)。中介機(jī)構(gòu)主要包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、審價(jià)等，在這方面，我們也很薄弱。全市水利乙級(jí)設(shè)計(jì)單位僅市設(shè)計(jì)院一家，很多的縣(市、區(qū))還沒有自己的水利設(shè)計(jì)單位，監(jiān)理單位也少的可憐，咨詢和審價(jià)更少了。我們這么多大項(xiàng)目，前期工作基本由甲級(jí)以上的單位拿走，本地的中介機(jī)構(gòu)只能干瞪眼。舉個(gè)例子，僅一個(gè)甌飛項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用，就相當(dāng)于是設(shè)計(jì)院一年的產(chǎn)值。所以，也必須下大力氣培養(yǎng)本土的中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)也要抓住機(jī)遇逐漸轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐漸發(fā)展壯大。三是大力培育物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、新興代理機(jī)構(gòu)。主要培育能承擔(dān)水利工程管理的物業(yè)管理，培育從事項(xiàng)目前期研究及審批的專業(yè)代理機(jī)構(gòu)。四是大力培育從業(yè)人員。要充分利用高校的人才及資源優(yōu)勢(shì)，采取聯(lián)合共建的形式，開辦水利專業(yè)班級(jí)，或者舉辦中短期專業(yè)、崗位培訓(xùn)班，大力培育水利專業(yè)人才。要進(jìn)一步建立和完善水利科技科研創(chuàng)新體系，聯(lián)合發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位等實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)站的基礎(chǔ)條件平臺(tái)作用，整合提升水利科技力量，為我市科技水利發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。科研首先就是為發(fā)展服務(wù)，為現(xiàn)實(shí)工作服務(wù)。針對(duì)當(dāng)前水利發(fā)展實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)要加強(qiáng)三大江及河口研究工作，實(shí)現(xiàn)三大江整治的跨越式發(fā)展。要加大活水暢江河、軟基處理、珊溪庫區(qū)污水處理廠尾水深度處理等研究工作，解決河道整治、圍墾造地、珊溪庫區(qū)整治等具體工作中實(shí)際問題。要加大水利先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，建立一批水利科技推廣示范基地。(三)深入開展全員考績工作，全面提升工作績效關(guān)于考績工作，這兩年大家都深有體會(huì)。這項(xiàng)工作市委市政府是緊緊的抓在手里，用于引導(dǎo)并積極營造想干事、能干事、干成事的工作氛圍。去年，市局也推行了全員考績法，并且在事業(yè)單位中率先實(shí)行績效考核，還得到市人社局的肯定和推廣。根據(jù)去年考核考績的實(shí)施情況，在取得了成效的同時(shí)也存在諸多需要完善的地方，但這項(xiàng)工作方向絕對(duì)是對(duì)的，它是一桿秤，能起著一個(gè)積極的導(dǎo)向作用，對(duì)工作積極、表現(xiàn)好的單位和個(gè)人給予認(rèn)可，重要的是對(duì)慵懶散慢、無所作為、站著茅坑不拉屎的單位和個(gè)人是一種警示，體現(xiàn)工作好壞不一樣，體現(xiàn)要干事和渾水摸魚有區(qū)別。關(guān)于考績工作我在這里講幾點(diǎn)看法：一是必須堅(jiān)定不移的全面推行考績法。這是市委市政府的要求，也是推進(jìn)工作的重大法寶。作為市級(jí)水行政主管部門，開展對(duì)各縣市區(qū)水利工作的考核，目的在于形成一種激勵(lì)競爭的良好工作氛圍，與大家共同完成市委市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。二是要進(jìn)一步健全完善考績法。任何一項(xiàng)工作都要有一個(gè)逐步完善的過程，考績法也一樣，它的實(shí)施過程中肯定也會(huì)出現(xiàn)一些薄弱的環(huán)節(jié)，需要不斷地完善健全。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要頭貫徹執(zhí)行考績法。作為領(lǐng)導(dǎo)干部、單位的一把手，要帶好隊(duì)伍，首先自己要做模范標(biāo)桿的作用，同時(shí)，手里還要有東西，做到恩威并重，要靠全員考績法等制度來引導(dǎo)并激發(fā)大家干事熱情，積極投身水利工作。(四)深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)去年12月4日，總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。這釋放了一個(gè)重大的信號(hào)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將在改進(jìn)干部隊(duì)伍工作作風(fēng)上下功夫，出重拳。為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，局黨組今年的1號(hào)文件就是《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)勤政廉政善政的實(shí)施意見》，召開的第一個(gè)會(huì)議就是全市水利系統(tǒng)“改進(jìn)工作作風(fēng)推進(jìn)勤政廉政善政建設(shè)”視頻會(huì)議，目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造勤政、廉政、善政的水利部門新形象，為我市水利事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。要把改進(jìn)作風(fēng)作為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。前段時(shí)間，市局專門下發(fā)了《關(guān)于開展重點(diǎn)水利工程建設(shè)“一對(duì)一服務(wù)”活動(dòng)的通知》，每位局領(lǐng)導(dǎo)及中層干部掛鉤聯(lián)系一項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，并要求定期深入一線，掌握動(dòng)態(tài)，認(rèn)真調(diào)研，指導(dǎo)服務(wù)，幫助各地各項(xiàng)目業(yè)主解決困難和問題。針對(duì)這項(xiàng)工作，任玉明副市長還作了專門批示，要求予以推廣。請(qǐng)大家要按照文件的要求，深入基層一下調(diào)查研究，蹲點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，要替基層同志著想，盡量提供方便，盡量減少不便，提高辦事效率。(五)深入開展反腐倡廉工作，確保干部安全反腐倡廉工作決定水利事業(yè)的成敗。去年以來，全市水利系統(tǒng)雖然沒有發(fā)生違法違紀(jì)案件，但發(fā)生在我省水利系統(tǒng)的多起人員違法違紀(jì)案件，給我們敲響了的警鐘，我們一定要保持清醒的頭腦，防微杜漸，嚴(yán)格自律，時(shí)刻繃緊廉政這根弦，在大投入、大建設(shè)下要絕對(duì)確保干部安全，工程要建起來，干部絕對(duì)不能倒下去。重點(diǎn)做好以下三點(diǎn)：一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是創(chuàng)新方式方法，全面加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管。要深入貫徹落實(shí)省水利廳“陽光水利工程建設(shè)”實(shí)施意見精神，將水利項(xiàng)目建設(shè)全過程公開，并抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查通報(bào)。要抓好小額水利工程項(xiàng)目規(guī)范化管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。要充分利用科技技術(shù)、社會(huì)中介等各種監(jiān)督載體，綜合提高監(jiān)管水平。三是加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高廉潔自律意識(shí)。(六)切實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。由于我市特殊的地理位置，我們水利部門必須始終把防汛防臺(tái)工作作為第一要?jiǎng)?wù)來抓，立足于防大汛、抗大旱，搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，做到早分析、早研究、早部署、早落實(shí)。一是要加強(qiáng)防汛防臺(tái)準(zhǔn)備工作。即將進(jìn)入汛期，我們要利用1個(gè)多月時(shí)間，集中精力進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，市里已經(jīng)部署開展了防汛檢查工作，希望各地也立即行動(dòng)起來，切實(shí)把防汛防臺(tái)準(zhǔn)備工作做充分、做細(xì)致、做到位。二是要進(jìn)一步落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任制。落實(shí)責(zé)任是抓好防汛防臺(tái)抗旱工作的關(guān)鍵，必須將責(zé)任層層落實(shí)到位。尤其要落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)的責(zé)任制，要定期督查行政首長負(fù)責(zé)制落實(shí)，以及水利工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理人員、巡查人員到位情況。通過督辦、通報(bào)、新聞曝光等形式，督促落實(shí)整改措施。三是要抓好水利工程安全管理。前段時(shí)間，新疆、黑龍江和山西相繼發(fā)生水庫事故，再次警示我們，必須把水庫、山塘保安工作放到更重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。必須嚴(yán)格執(zhí)行水庫控制運(yùn)行計(jì)劃，嚴(yán)格巡查制度，加密水庫、山塘、堤防、海塘等水利工程的巡查，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早消除。今年全市圍墾造地計(jì)劃完成投資56億元，力爭完成71億元，占了水利投資的半壁江山。以往我們水利部門主要承擔(dān)圍墾監(jiān)管工作，去年底市委市政府已經(jīng)明確，要求水利部門承擔(dān)在承擔(dān)圍墾監(jiān)管的同時(shí)承擔(dān)造地監(jiān)管任務(wù)，這個(gè)工作提出了更高的要求。下步要研究理順縣級(jí)圍區(qū)造地監(jiān)管體制問題，希望各縣(市、區(qū))水行政主管部門要把這項(xiàng)工作能承擔(dān)起來。最近，市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)珊溪水源保護(hù)工作的補(bǔ)充意見》已經(jīng)正式印發(fā)。這個(gè)文件是繼去年市委印發(fā)1+x文件后，補(bǔ)充文件明確要求要以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律”全面打響畜禽養(yǎng)殖污染集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，提前三年完成總量削減與整治任務(wù)。這項(xiàng)工作已經(jīng)沒有退路，否則將前功盡棄。文成、泰順、瑞安兩縣一市水利部門要切實(shí)履行珊溪水源保護(hù)管委會(huì)辦公室的職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)的作用，把各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。一是要抓好《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》的貫徹落實(shí)?！墩憬∞r(nóng)村供水管理辦法》已頒布，并于2013年1月1日開始實(shí)施，市政府將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)**市農(nóng)村供水建設(shè)與管理的通知》，明確相關(guān)工作內(nèi)容和工作計(jì)劃，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。二是要提升農(nóng)村飲水水質(zhì)。我市農(nóng)村飲水水質(zhì)合格率較低，主要原因是一些供水工程沒有配置消毒設(shè)施或配置后沒有使用，致使大腸桿菌等數(shù)據(jù)超標(biāo)，造成水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。請(qǐng)各地認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作，按要求配置消毒設(shè)施等，提升供水水質(zhì)。三是要健全完善基層水利服務(wù)體系。市政府已出臺(tái)《加強(qiáng)村級(jí)水利員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，要求于2013年8月底，建立一支完善、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的村級(jí)水利員隊(duì)伍，請(qǐng)各地抓緊落實(shí)《意見》，進(jìn)一步完善基層水利服務(wù)體系。關(guān)于安全生產(chǎn)工作，張維林副局長已經(jīng)作了部署，請(qǐng)各地認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在這里強(qiáng)調(diào)一下責(zé)任制落實(shí)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府和部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，層層分解和落實(shí)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作格局。我們大家都注意到，前段時(shí)間網(wǎng)絡(luò)上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，瑞安、蒼南等地出現(xiàn)懸賞環(huán)保局長下河游泳。我們要感謝陳德榮書記，如果不是當(dāng)初互學(xué)互比時(shí)他說過要讓環(huán)保局長和公用集團(tuán)老總下河游泳，說不定現(xiàn)在網(wǎng)友懸賞下河游泳的就是我們?cè)谧母魑凰珠L了！現(xiàn)在我市河道污染到如此地步，和我們水利部門監(jiān)管工作也有千絲萬縷的關(guān)系，要好好的反思，好好的補(bǔ)課。否則哪一天懸賞下河游泳不僅僅是環(huán)保局長，也有水利局長。同志們，今年我市水利工作的目標(biāo)更加輝煌、任務(wù)更加艱巨，需要全市各地廣大水利干部職工共同努力去完成。讓我們攜起手來，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)**水利“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的精神，開拓創(chuàng)新、不懈努力，為加快我市水利事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革創(chuàng)。第三篇：在全市水利(務(wù))局長會(huì)議上的講話在全市水利（務(wù)）局長會(huì)議上的講話陳紹澤（2009年1月20日）同志們：在歲末年初、新的一年到來之際，水利系統(tǒng)認(rèn)真總結(jié)去年工作，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，研究部署今年目標(biāo)任務(wù)，工作抓得很緊。現(xiàn)在水利工作已不等同于傳統(tǒng)概念，過去主要是夏冬兩季，夏季抓防汛，冬季抓工程，而現(xiàn)在水利工作呈現(xiàn)常年化趨勢(shì)，一年四季都有事做，所以從年初就抓緊抓實(shí)很有必要。剛才，陳勇同志作了工作報(bào)告，對(duì)全市水利工作進(jìn)行全面總結(jié)和部署。區(qū)縣作了表態(tài)發(fā)言。關(guān)于09年全市水利建設(shè)工作，去年11月份市政府專門召開了工作會(huì)議，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。今天我主要想表達(dá)三層意思：第一，充分肯定大家一年來取得的成績?nèi)ツ晔俏沂邪l(fā)展歷程中很不尋常、很不平凡的一年，困難挑戰(zhàn)多，大事要事多，在這種形勢(shì)下，全市水利部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，各項(xiàng)工作都取得了明顯成績。一是“三水統(tǒng)籌”的治水理念得到進(jìn)一步深化。全市水利系統(tǒng)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，跳出傳統(tǒng)的治水理念，以水安全、水資源、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”的觀念指導(dǎo)水利工作，在水利建設(shè)中更加注重水文化、水景觀、水生態(tài)的營造，在水利管理中更加注重水資源、水環(huán)境的保護(hù)和改善，在水利改革發(fā)展中更加注重整體服務(wù)保障能力的提升，不斷豐富和完善“三水統(tǒng)籌”治理的內(nèi)涵。二是民生水利取得明顯成效。圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，大力開展農(nóng)村河道河塘清淤、丘陵山區(qū)水源工程、灌區(qū)改造、泵站改造、水土保持治理等民生水利建設(shè)，進(jìn)一步改善了農(nóng)民用水條件和農(nóng)村水環(huán)境，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是水利投資規(guī)模再創(chuàng)新高。在市、區(qū)縣水利部門的積極努力下，部、省對(duì)南京的水利建設(shè)資金大幅增加，一批水利重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工建設(shè)，比上年增長近40%，劃子口河閘、岳子河閘拆建、水庫除險(xiǎn)加固等一批重點(diǎn)水利工程的實(shí)施，為防洪保安、水資源有效供給和水生態(tài)環(huán)境改善發(fā)揮了積極作用。今年已經(jīng)確定的投資接近11億元，又是歷史上最多的年份。四是防汛防旱工作扎實(shí)有效。全市水利部門認(rèn)真組織汛前檢查，全面落實(shí)防汛防旱工作責(zé)任制，修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)完成各類險(xiǎn)工隱患的處置，扎實(shí)做好防汛物資準(zhǔn)備。由于準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效，盡管去年滁河發(fā)生了歷史第二高水位的大洪水，除主動(dòng)實(shí)施分蓄洪區(qū)開閘分洪外，我市未發(fā)生一處破圩災(zāi)情，維護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把洪水損失降低到最低程度。面對(duì)長江棲霞區(qū)龍?zhí)栋l(fā)生近30年來最大的一次塌江險(xiǎn)，在市區(qū)水利部門的積極應(yīng)對(duì)下，險(xiǎn)情得到了有效處置，確保了一方平安。這些成績的取得傾注了水利系統(tǒng)廣大干部職工的心血，是在座各位辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向水利部門的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！第二，希望各級(jí)水利部門乘十七屆三中全會(huì)東風(fēng)，抓住擴(kuò)大內(nèi)需契機(jī)，全面加快推進(jìn)南京水利建設(shè)進(jìn)程黨的十七屆三中全會(huì)為水利發(fā)展指明了方向。十七屆三中全會(huì)明確指出，以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件，并確定了完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造三大工作目標(biāo)，圍繞搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出了加強(qiáng)大江大河大湖治理、大中型水利骨干工程建設(shè)、排灌泵站配套改造、水源工程建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域綜合治理等十大任務(wù)，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)水利工作的高度重視，是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展對(duì)水利工作提出的新要求。適應(yīng)南京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、不斷提高農(nóng)業(yè)整體效益的需要，南京水利工作必須有一個(gè)大的發(fā)展。國家擴(kuò)大內(nèi)需政策給水利建設(shè)提供了新的更大的機(jī)遇。當(dāng)前，中央把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大