【文章內(nèi)容簡介】 困難,最需要加快。農(nóng)村改革仍然是我國改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是我國發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。在新的歷史條件下,積極推進農(nóng)村改革發(fā)展,實現(xiàn)新的跨越,意義更加重大、時間更加緊迫、任務(wù)更加繁重。三十年前中國改革是從農(nóng)村開始的，三十年一個輪回，現(xiàn)在下一步改革的重點又回到了農(nóng)村。自古以來，中國以農(nóng)業(yè)立國，農(nóng)村人口占全國人口的大部分。農(nóng)村安定，則社會安定；農(nóng)民富裕，則國家富裕。但當(dāng)前，農(nóng)村的改革和發(fā)展，遠遠落后城市的改革和發(fā)展，貧富差距日益加大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。也可以說，30年來以“聯(lián)產(chǎn)承包制”為標(biāo)志的農(nóng)村改革，可以解決中國農(nóng)民的生存問題，卻無法解決農(nóng)村的發(fā)展問題。農(nóng)村的改革和發(fā)展已經(jīng)碰到了瓶頸。中國農(nóng)村改革發(fā)展瓶頸存在兩個根本問題，一是土地制度問題，按照現(xiàn)行的“聯(lián)產(chǎn)承包制”，農(nóng)村土地歸國有，而農(nóng)民擁有土地使用權(quán)，不擁有土地產(chǎn)權(quán)，也是說，土地不能成為農(nóng)民手中可以流轉(zhuǎn)的資產(chǎn)和生產(chǎn)要素；二是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制，即以城鄉(xiāng)二元戶籍制度為中心的體制，而解決戶籍制度難題，真正的障礙并不在戶籍制度本身，是戶籍制度所依附的福利制度，也是說，農(nóng)民不享有與“城里人”同等的勞動保險、醫(yī)療保障等社會福利。前段時間，重慶、天津等地實施了關(guān)于“國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合試驗區(qū)”政府，為了解決城市建設(shè)用地緊張局面和農(nóng)民對土地利益的渴望，重慶、天津?qū)υ圏c地區(qū)的農(nóng)村土地進行了流轉(zhuǎn)。至少，我覺得土地的流轉(zhuǎn)帶來的是人的流轉(zhuǎn)。試想，土地不能流轉(zhuǎn)，農(nóng)民與土地被動地捆綁在一起，會是什么樣？拿我身邊同事她們家來說，父母不愿進城生活，原因很多，但有一條，那就是，一旦他們進了城，家里的土地、房屋就無人看管，但土地歸集體所有，賣不能賣，走也不是，不走也不是，就將人與田地捆綁在一起，變成土地的奴隸。或許，這只是千萬個農(nóng)村家庭的一列。但無數(shù)的農(nóng)村留守婦女、留守兒童的存在，也與這種土地所有制密切相關(guān)。這些婦女兒童不敢、不能跟著丈夫父親進城，很大一個原因，是農(nóng)村有他們賴以生存的田地等資源，他們不能一走了之，要守著這些財產(chǎn)，不守著就可能變成無根的浮萍。走不能走，留又留得十分可憐。另一面，由于戶籍等一系列的門檻，他們也不能順利變成“城里人”，制度的割裂導(dǎo)致人的割裂，社會的分裂。農(nóng)民的權(quán)利從哪里來？從政治里來，從制度安排里來，如果農(nóng)民在政治里沒有話語權(quán)，在制度安排上沒有話語權(quán)，農(nóng)村改革深化后，農(nóng)民得到的那點的利益，也會在此后被人用種種辦法拿走。所以我覺得，農(nóng)村改革改與不改是不必爭議的，肯定要改，但是在改之前，在出臺具體政策以前，先要讓農(nóng)民把話講出來，問問農(nóng)民愿意怎么改。雖然我個人認(rèn)為三中全會的農(nóng)村改革力度還可以進一步，但畢竟改革觸動了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這個涉及中國發(fā)展前景的根本問題。而在改革形勢日益復(fù)雜、各方利益矛盾日益尖銳的當(dāng)下，穩(wěn)妥漸進的政策將可能最終使中國廣大農(nóng)民受益。第四篇：學(xué)習(xí)十七屆三中全會心得體會學(xué)習(xí)十七屆三中全會心得體會作者：佚名 資料來源：不詳 點擊數(shù)：文 章來 源蓮山 課件 w w k m水，是生命之源，是經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈。“山溝溝泉水一點點流，提起個挑水心里發(fā)愁，十里路上吃水貴如油……”一曲民謠唱出了山區(qū)農(nóng)民吃水難的辛酸。在大巴山區(qū)、在西北農(nóng)村、在黃淮海平原，很多農(nóng)民祖祖輩輩喝水困難，甚至喝著高氟水、高砷水、苦咸水。到２０００年底，我國農(nóng)村仍有３．７９億人存在飲水困難或飲水不安全，占當(dāng)時全國農(nóng)村總?cè)丝诘慕矗埃ァｏ嬎话踩?、飲水困難在危害群眾身體健康的同時，也制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，一些地方甚至出現(xiàn)因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。1848 更新時間：20081021 23:19:06盡快讓這３億多農(nóng)民喝上安全水，成為黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府及人民群眾的共同愿望，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐。正在各地全面推進的農(nóng)村飲水安全工程，作為新中國成立以來水利事業(yè)發(fā)展中公共財政惠及最廣泛農(nóng)民群眾的民生工程，讓億萬農(nóng)民免除了缺水之痛的同時，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。大行動：全面解決３．２億農(nóng)民飲水不安全問題說到水，山西省靈石縣桑平峪村８８歲的獨居老人張寶柱滿眼是淚：“咱這里的水，吃了肚子疼，村里人都到１０里外的地方擔(dān)深井水。以前我用小車推水，來回要一個小時，兩天一次。后來年紀(jì)大了，走不動了，得求人擔(dān)水。”在沿淮農(nóng)村，居民面對的是常年處于５類水質(zhì)的淮河及其支流，喝上干凈水一度成為這里農(nóng)民的奢求。飲水安全，一個沉重的話題，一個艱巨的任務(wù)。為解決群眾飲水問題，新中國成立后，各級黨委政府和人民群眾進行了不懈努力，用全球７％的水資源解決了占世界人口２１％的飲水和用水問題。水利部農(nóng)村水利司司長王曉東介紹，我國農(nóng)村飲水工作主要經(jīng)歷了四個階段：２０世紀(jì)７０－８０年代，解決農(nóng)村飲水問題列入政府工作議事日程，采取以工代賑的方式和在小型農(nóng)田水利補助經(jīng)費中安排專項資金等措施支持農(nóng)村解決飲水困難。國務(wù)院于１９８４年批轉(zhuǎn)了《關(guān)于加快解決農(nóng)村人畜飲水問題的報告》以及《關(guān)于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》，逐步規(guī)范了農(nóng)村飲水解困工作。２０世紀(jì)９０年代，解決農(nóng)村飲水困難正式納入國家規(guī)劃。１９９１年國家制定了《全國農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水１０年規(guī)劃和“八五”計劃》，１９９４年把解決農(nóng)村人畜飲水困難納入《國家八七扶貧攻堅計劃》，通過財政資金和以工代賑渠道增加投入。至新中國成立５０年時，全國共建成各類農(nóng)村供水工程３００多萬處，累計解決了２．１６億人的飲水困難。到２００４年底，我國基本結(jié)束農(nóng)村飲用水難的歷史。新世紀(jì)以來，特別是２０００年９月聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提出在２０１５年前使飲水不安全人口減少一半，我國政府對此作出了莊嚴(yán)承諾。２００５年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施的《２００５－２００６年農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃》，實現(xiàn)了農(nóng)村供水工作從“飲水解困”到“飲水安全”的階段性轉(zhuǎn)變。２００１－２００５年，國家共投入資金２２３億元，解決了６７００萬人的飲水解困和飲水安全問題。