【文章內(nèi)容簡介】 職業(yè)教育師資制度。擴(kuò)大教育碩士、教育博士招生規(guī)模，培養(yǎng)高層次的中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校教師。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，建立高等學(xué)校與地方政府、中小學(xué)（幼兒園、職業(yè)學(xué)校）聯(lián)合培養(yǎng)教師的新機(jī)制，發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)“雙師型”教師中的作用。加強(qiáng)教師養(yǎng)成教育和教育教學(xué)能力訓(xùn)練，落實(shí)師范生教育實(shí)踐不少于一學(xué)期制度。鼓勵(lì)綜合性大學(xué)畢業(yè)生從事教師職業(yè)。（八）建立教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。實(shí)行五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度，推行教師培訓(xùn)學(xué)分制度。采取頂崗置換研修、校本研修、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種模式，大力開展中小學(xué)、幼兒園教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)。完善以企業(yè)實(shí)踐為重點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)制度。推進(jìn)高等學(xué)校中青年教師專業(yè)發(fā)展，建立高等學(xué)校中青年教師國內(nèi)訪學(xué)、掛職鍛煉、社會(huì)實(shí)踐制度。加大民族地區(qū)雙語教師和音樂、體育、美術(shù)等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。加強(qiáng)校長培訓(xùn)，重視輔導(dǎo)員和班主任培訓(xùn)。推動(dòng)信息技術(shù)與教師教育深度融合，建設(shè)教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)和終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，促進(jìn)教師自主學(xué)習(xí)，推動(dòng)教學(xué)方式變革。繼續(xù)實(shí)施“幼兒園和中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃”、“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”。（九）完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開放靈活的中小學(xué)教師教育體系。依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)，共建職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。推動(dòng)高等學(xué)校設(shè)立教師發(fā)展中心。依托現(xiàn)有資源，加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園教師、職業(yè)學(xué)校教師、特殊教育教師、民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際，規(guī)范建設(shè)縣（區(qū)）域教師發(fā)展平臺(tái)。（十）培養(yǎng)造就高端教育人才。實(shí)施中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)工程。制定普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則，探索校長職級制。改進(jìn)特級教師評選和管理工作，更好發(fā)揮特級教師的示范帶動(dòng)作用。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)兼顧，教學(xué)與科研并重，加強(qiáng)高等學(xué)校高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施好“千人計(jì)劃”、“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”等人才項(xiàng)目，造就集聚一批具有國際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才和高水平的教學(xué)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，支持鼓勵(lì)教師和校長在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一批教育家，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。四、建立健全教師管理制度（十一）加強(qiáng)教師資源配置管理。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策。研究制定高等學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。完善學(xué)校編制管理辦法，健全編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留教師編制。國家出臺(tái)幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)，各地結(jié)合實(shí)際合理核定公辦幼兒園教職工編制。建立縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長輪崗交流機(jī)制，促進(jìn)教師資源合理配置。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支持農(nóng)村教育，鼓勵(lì)支持退休的特級教師、高級教師到農(nóng)村學(xué)校支教講學(xué)。（十二）嚴(yán)格教師資格和準(zhǔn)入制度。修訂《教師資格條例》，提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)、品行和教育教學(xué)能力要求。全面實(shí)施教師資格考試和定期注冊制度。完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)。健全新進(jìn)教師公開招聘制度，探索符合不同學(xué)段、專業(yè)和崗位特點(diǎn)的教師招聘辦法。繼續(xù)實(shí)施并逐步完善農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，探索吸引高校畢業(yè)生到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)任教的新機(jī)制。（十三）加快推進(jìn)教師職務(wù)（職稱）制度改革。分類推進(jìn)教師職務(wù)（職稱）制度改革，完善符合各類教師職業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)（職稱）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）。研究完善符合村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際的職務(wù)（職稱）評定標(biāo)準(zhǔn)，職務(wù)（職稱）晉升向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)專任教師傾斜。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級職務(wù)（職稱）時(shí)，要有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。支持符合條件的職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校兼職教師申報(bào)相應(yīng)系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（十四）全面推行聘用制度和崗位管理制度。根據(jù)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體部署，按照按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，完善以合同管理為基礎(chǔ)的用人制度，實(shí)現(xiàn)教師職務(wù)（職稱）評審與崗位聘用的有機(jī)結(jié)合，完善教師退出機(jī)制。鼓勵(lì)普通高中聘請高等學(xué)校、科研院所和社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才擔(dān)任兼職教師。完善相關(guān)人事政策，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校聘請企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才等擔(dān)任專兼職教師。探索更加有利于促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的高等學(xué)校人事管理辦法。完善外籍教師管理辦法，吸引更多世界一流的專家學(xué)者來華從事教學(xué)、科研和管理工作，有計(jì)劃地引進(jìn)海外高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。（十五）健全教師考核評價(jià)制度。完善重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)的教師考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)行學(xué)校、學(xué)生、教師和社會(huì)等多方參與的評價(jià)辦法，引導(dǎo)教師潛心教書育人。嚴(yán)禁簡單用升學(xué)率和考試成績評價(jià)中小學(xué)教師。根據(jù)不同類型教師的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，完善高等學(xué)校教師分類管理和評價(jià)辦法；健全大學(xué)教授為本科生上課制度，把承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)作為教授考核評價(jià)的基本內(nèi)容。加強(qiáng)教師管理，嚴(yán)禁公辦、在職中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課，規(guī)范高等學(xué)校教師兼職兼薪。五、切實(shí)保障教師合法權(quán)益和待遇（十六）完善教師參與治校治學(xué)機(jī)制。建立健全教職工代表大會(huì)制度，保障教職工參與學(xué)校決策的合法權(quán)利。完善中小學(xué)學(xué)校管理制度，發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，健全校長負(fù)責(zé)制，實(shí)行校務(wù)會(huì)議等制度，完善教職工參與的科學(xué)民主決策機(jī)制。完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究以及學(xué)校管理中的作用。完善教師人事爭議處理途徑，依法維護(hù)教師權(quán)益。（十七）強(qiáng)化教師工資保障機(jī)制。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放。健全符合教師職業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效的工資分配激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實(shí)施工作，按照“管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持”的原則，確?？冃ЧべY所需資金落實(shí)到位。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，實(shí)行工資傾斜政策。推進(jìn)非義務(wù)教育教師績效工資實(shí)施工作。（十八）健全教師社會(huì)保障制度。按照事業(yè)單位改革的總體部署，推進(jìn)教師養(yǎng)老保障制度改革，按規(guī)定為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金。中央在基建投資中安排資金，支持加快建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。鼓勵(lì)地方政府將符合條件的農(nóng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌予以解決。（十九）完善教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。探索建立國家級教師榮譽(yù)制度。繼續(xù)做好全國模范教師和全國教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者表彰工作，對在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻(xiàn)突出的教師加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。定期開展教學(xué)名師獎(jiǎng)評選，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在教學(xué)一線作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。研究完善國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)。鼓勵(lì)各地按照國家有關(guān)規(guī)定開展教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。（二十）保障民辦學(xué)校教師權(quán)益。建立健全民辦學(xué)校教師管理相關(guān)制度，依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在培訓(xùn)、職務(wù)（職稱）評審、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。民辦學(xué)校應(yīng)依法聘用教師，明確雙方權(quán)利義務(wù)，及時(shí)兌現(xiàn)教師工資待遇，按規(guī)定為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。鼓勵(lì)民辦學(xué)校為教師建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。六、確保教師隊(duì)伍建設(shè)政策措施落到實(shí)處（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對教師工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把教師隊(duì)伍建設(shè)列入重要議事日程抓實(shí)抓好。完善部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成責(zé)權(quán)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，及時(shí)研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的突出矛盾和重大問題。教育行政部門要加強(qiáng)對教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，積極推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持教師隊(duì)伍建設(shè)。（二十二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級人民政府要加大對教師隊(duì)伍建設(shè)的投入力度，新增財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為投入重點(diǎn)之一，切實(shí)保障教師培養(yǎng)培訓(xùn)、工資待遇等方面的經(jīng)費(fèi)投入。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算。幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校按照公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；高等學(xué)校按照不同層次和規(guī)模情況，統(tǒng)籌安排一定的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（二十三）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。要把教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為各地區(qū)各有關(guān)部門政績考核、各級各類學(xué)校辦學(xué)水平評估的重要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。建立教師工作定期督導(dǎo)檢查制度