【文章內(nèi)容簡介】 處，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部自身建設(shè)，增強(qiáng)“六種意識(shí)”，提高“六種能力”，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一、增強(qiáng)政治意識(shí)，提高駕馭全局能力政治是靈魂、是統(tǒng)帥。講政治是黨突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢，是每名黨員干部的必備品格。只有具有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一才有堅(jiān)實(shí)根基。作為黨員干部，必須絕對忠誠于黨，堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威，切實(shí)做到政治上堅(jiān)定自信、思想上同心同向、行動(dòng)上高度自覺。必須強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)功能，牢牢把握中國特色社會(huì)主義這個(gè)大方向，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾堅(jiān)定不移跟黨走，自覺貫徹中央各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)黨的路線方針政策在基層落地生根。必須始終保持清醒頭腦，任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。必須增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想影響，堅(jiān)決同邪教活動(dòng)、利用宗教組織進(jìn)行非法活動(dòng)和有損黨委政府形象等各種錯(cuò)誤言行作斗爭，始終在大是大非面前旗幟鮮明，妥善處理土地征用、房屋拆遷、土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的各類矛盾糾紛，在路線原則上立場堅(jiān)定。必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。大局意識(shí)本質(zhì)上是政治意識(shí)的突出表現(xiàn)。黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有增強(qiáng)全局觀念、樹立全局意識(shí)，才能把握正確的政治方向，獲得正確的工作指向。要堅(jiān)決服從大局，不折不扣貫徹黨的路線方針政策、中央和省市縣委的各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通。要正確把握大局，堅(jiān)持從大局角度觀察、分析具體問題，正確處理好大局和局部、整體和部分的關(guān)系。比如，易地扶貧搬遷工作，省、市、縣各級在人、財(cái)、物方面給予我們史無前例的重視支持，能不能發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的作用，動(dòng)員廣大群眾擁護(hù)支持，順利完成這一項(xiàng)政治任務(wù)，更是一次重大考驗(yàn)。所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村黨員干部、特別是黨委書記、村支部書記要超前謀劃，扎實(shí)細(xì)致地做好群眾工作，力爭把易地扶貧搬遷工程做成樣板工程、民心工程、黨建工程，贏得群眾信賴支持。要善于運(yùn)用大局，更好地從全市全省發(fā)展格局中謀劃推動(dòng)跨越發(fā)展全面崛起，不斷增強(qiáng)工作的戰(zhàn)略性、前瞻性和實(shí)效性。二、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高改革創(chuàng)新能力“順境逆境看襟度，大事難事看擔(dān)當(dāng)”。擔(dān)當(dāng)是一種精神境界，是一種不辱使命的精神氣概，是一種催人奮進(jìn)的精神力量，是黨的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)。何謂擔(dān)當(dāng)，就是不計(jì)個(gè)人得失，在矛盾面前敢抓敢管、不怕碰硬，在困難面前勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)，只要是為了黨的事業(yè)、人民的利益，應(yīng)該做的事頂著壓力也要干，應(yīng)該負(fù)的責(zé)就要負(fù)責(zé)到底。從實(shí)際情況看，農(nóng)村基層黨建依然是整個(gè)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，必須強(qiáng)化問題意識(shí)、問題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，深入研究務(wù)實(shí)管用的措施和辦法，在破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有所突破、有所前進(jìn)。強(qiáng)調(diào)“擔(dān)當(dāng)”，不是提倡有勇無謀，闖“紅燈”，去打擦邊球，而是學(xué)會(huì)并善于用創(chuàng)新思維和法治辦法推動(dòng)工作，是銳意創(chuàng)新、依法合規(guī)的“擔(dān)當(dāng)”。必須以“赴百仞之谷而不懼”的決心和勇氣，把掣肘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“硬骨頭”一塊一塊啃掉，把阻礙發(fā)展步伐的“暗礁”一個(gè)一個(gè)搬開；必須以“功成不必在我”、“功成必定有我”的理念和境界，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，讓發(fā)展的步伐更加堅(jiān)實(shí)、更加可持續(xù)。要敢于變革、銳意創(chuàng)新，努力做到在思想上不斷有新突破、在實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造、在發(fā)展中不斷有新成就。要把全面深化改革作為解決發(fā)展深層次矛盾和問題的治本之策，不失時(shí)機(jī)地深化農(nóng)業(yè)、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，扎實(shí)推進(jìn)已經(jīng)確定和正在進(jìn)行的改革任務(wù)，著力破解各種體制性機(jī)制性障礙。三、增強(qiáng)民主意識(shí)，提高科學(xué)決策能力決策是各級組織和各級干部的重要工作職責(zé)，正確決策是保證各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的基本前提。而民主是提高決策能力的核心要求，是防止決策失誤的根本保障。“大智興邦，不過集眾思；大愚誤國，皆因好自用?！弊鳛闆Q策者，個(gè)人的能力是有限的，不可能任何方面都熟悉、都了解、都精通，做到萬事周全。在做決策、定規(guī)劃的時(shí)候，一步想不到、做不好就可能“滿盤皆輸”。對各級組織和各級干部而言，所做的每一項(xiàng)工作都事關(guān)黨的事業(yè)，都涉及廣大人民群眾的切身利益，更不能固執(zhí)己見搞“一言堂”、“拍腦袋”做決策。要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，各級黨組織和各級干部作為法治活動(dòng)決策、實(shí)施、執(zhí)行的重要主體，對群眾具有很強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。群眾更多地不是從法律條文，而是從身邊黨員干部的法治實(shí)踐中感受法律的權(quán)威、樹立法律的信仰、確立法治的意識(shí)。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，帶頭成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要堅(jiān)持民主集中制原則，切實(shí)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持正確集中，凝聚全黨智慧。這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，不僅是工作方法問題，更是執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和黨性修養(yǎng)的體現(xiàn)。要不斷完善各項(xiàng)議事規(guī)劃和決策程序，切實(shí)推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、制度化，特別是在一些事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題上，一定要集體討論，廣泛征求各方面意見，真正使決策成為集思廣益的過程，更加符合工作實(shí)際，經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委決策咨詢工作，完善相關(guān)制度，用民主方法形成共識(shí)、開展工作，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。要積極拓展公眾參與決策渠道，充分聽取和吸納社會(huì)各界意見，促進(jìn)各項(xiàng)決策與社會(huì)需求和社會(huì)承受力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。要以推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，確保村務(wù)工作公開透明、合法合規(guī)，對那些違反決策程序、搞暗箱操作的行為，對那些違反財(cái)務(wù)管理制度、損公肥私的行為，對那些違反土地使用政策、中飽私囊的行為，對那些侵占挪用惠農(nóng)補(bǔ)貼、優(yōu)親厚友的行為，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決糾正，切實(shí)維護(hù)村集體的利益，維護(hù)廣大村民的利益。四、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，提高為民謀利能力全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，任何時(shí)候都要清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”，始終站穩(wěn)群眾立場，增進(jìn)群眾感情，真正把做事的出發(fā)點(diǎn)放到為黨盡責(zé)、為民造福上，把做事的著力點(diǎn)放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，把做事的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上。要牢記群眾觀點(diǎn)，謀劃發(fā)展、推進(jìn)工作，都要多從群眾的立場和角度多想想、多看看，既要向村干部征求建議，又要面向廣大群眾問需問策，真正把事情做到群眾的心坎上。如深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，就要多方征求群眾意見，把群眾中認(rèn)可的辦法用改革的形式固定下來，只有群眾歡迎的改革，才能成為真正的改革、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的改革。要堅(jiān)持黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“五進(jìn)五促”活動(dòng)，主動(dòng)在感情上和行動(dòng)上融入群眾，體驗(yàn)群眾生活、體會(huì)群眾甘苦、體味群眾情感。要扎實(shí)做好年初確定的民生實(shí)事，結(jié)合年中盤點(diǎn)，看看哪些工作還沒有做到位，哪些工作還沒有達(dá)到形象進(jìn)度，哪些工作還應(yīng)該改進(jìn)，真心誠意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)抓好成方連片抓黨建促脫貧工作，加快社區(qū)安置點(diǎn)建設(shè)，既要“雪中送炭”，又要“錦上添花”，既要解決群眾的生活問題，又要同步實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，解決他們的生產(chǎn)問題，讓移民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。五、增強(qiáng)廉政意識(shí)，提高拒腐防變能力拒絕腐敗、保持清廉是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性要求，是為官從政不可逾越的一條紅線。隨著反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的深入推進(jìn)，廣大群眾對干部作風(fēng)越來越滿意，對作風(fēng)建設(shè)的期盼也越來越高，我們要乘勢而上、主動(dòng)作為，以持之以恒的堅(jiān)強(qiáng)決心、即知即改的務(wù)實(shí)舉措，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。思想上必須清醒。要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)定崇高理想信念，任何時(shí)候都把黨和人民利益放在第一位。要思想純正，品行端正，在各種誘惑面前把握住自己，守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得住考驗(yàn)，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，牢記規(guī)章制度，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己。經(jīng)濟(jì)上必須清白。要正確看待利與義的關(guān)系，算清腐敗七筆賬，算清“政治賬”，算清“經(jīng)濟(jì)賬”，算清“名譽(yù)賬”，算清“家庭賬”，算清“親情賬”，算清“自由賬”，算清“健康賬”。倡導(dǎo)高尚正派、恬淡健康的生活方式，做到慎言、慎行、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎友，時(shí)刻防止“貪欲纏身”、“人情腐敗”“權(quán)力尋租”和“溫水煮青蛙”陷阱，切實(shí)管住嘴、管住手、管住腳，筑起防線、抗拒誘惑，努力做到比貢獻(xiàn)大小不比職務(wù)高低、比群眾口碑不比名利多少、比心靈和諧不比物質(zhì)享受，樹立起共產(chǎn)黨人干凈干事、秉公用權(quán)的政治本色，甘于清貧、樂于奉獻(xiàn)的良好形象。在這里，要特別指出的是，要嚴(yán)管身邊人。十八大以來，很多老虎和蒼蠅落馬，很多情況下身邊人都出了問題，值得各級反思。領(lǐng)導(dǎo)干部要確立“守家”有責(zé)的意識(shí)，對家人和身邊工作人員加強(qiáng)管理，多約束、常提醒、勤教育，防止別有用心的人從他們身上打開缺口，決不能慫恿和放縱他們打著自己的旗號干違法亂紀(jì)的事情。六、增強(qiáng)管黨意識(shí)，提高黨建保障能力習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須“堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”，同時(shí)要求全黨同志要“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級黨組織的“一把手”，都應(yīng)自覺承擔(dān)起抓黨建的政治責(zé)任，積極探索新形勢下發(fā)揮黨組織政治核心作用的實(shí)現(xiàn)途徑，以黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。黨建是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，來不得半點(diǎn)虛假和作秀，那種曇花一現(xiàn)、蜻蜓點(diǎn)水的做法，不僅不能加強(qiáng)黨的建設(shè)，反而會(huì)挫傷基層抓黨建的積極性，削弱黨的執(zhí)政之基。因此，抓黨建應(yīng)堅(jiān)持“可持續(xù)”“動(dòng)真格”的理念?！翱沙掷m(xù)”就是注重長遠(yuǎn)和實(shí)效；“動(dòng)真格”，就是敢于講認(rèn)真、敢于碰“硬骨頭”。提高黨建科學(xué)化水平，有賴于強(qiáng)有力的機(jī)制保障。應(yīng)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、人才、物質(zhì)和制度四項(xiàng)保障機(jī)制，促進(jìn)黨建資源的科學(xué)配置。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障，就是抓黨建關(guān)鍵要看誰抓，只有“一把手”從思想深處重視黨的建設(shè)，才能一級抓一級把黨建各項(xiàng)工作抓好，各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是黨的書記，應(yīng)以“第一責(zé)任人”定位，不斷強(qiáng)化愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的意識(shí)，做到黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。強(qiáng)化人才保障，就是黨建工作要做好，黨建工作者自身必須要強(qiáng)，應(yīng)通過教育培訓(xùn)、崗位鍛煉，不斷提升黨務(wù)工作者能力素質(zhì)；同時(shí)，結(jié)合干部選拔任用，將一批年富力強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到黨務(wù)工作者隊(duì)伍中去。強(qiáng)化物質(zhì)保障，就是基層不僅要有組織管事、有人干事，很重要的一點(diǎn)是得有錢辦事，因此，在經(jīng)費(fèi)來源上，應(yīng)堅(jiān)持以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)使用為輔、黨員基金為補(bǔ)充，拓寬來源渠道，確保組織活動(dòng)的正常開展；在資金使用管理上，應(yīng)規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)，確保?？顚Ｓ?。強(qiáng)化制度保障，就是制度建設(shè)既管當(dāng)前又管