【文章內容簡介】 資助資金學生2人，每位幫扶者都根據各自幫扶對象的特點確定了幫扶措施，實行集體行動和個人幫扶相結合，以個人經營幫扶為主的原則，采取捐資捐物、幫學助學、尋找致富項目、幫助群眾解決困難等方式，把黨的關懷送到農民黨員手中；六是發(fā)揮衛(wèi)生資源優(yōu)勢，組織縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務人員到鄉(xiāng)到村開展義診和健康教育宣傳活動，為村民義診2350余人次，開展健康教育宣講2次，發(fā)放健康教育和傳染病防治資料3000余份。(二)雙創(chuàng)工作：加強組織領導，完善創(chuàng)建工作機制創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城是全面推進城市建設和管理水平，提升城市形象，促進公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措，縣衛(wèi)生局作為創(chuàng)國衛(wèi)的重要職能部門，始終把“雙創(chuàng)”工作作為工作的重中之重，切實加強領導，一是我局在年初組織縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人和局機關干部職工召開創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城工作會議，對2010年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，對名次靠后1名進行了通報批評，同時就衛(wèi)生系統(tǒng)2011年的國衛(wèi)創(chuàng)建工作進行了全面安排部署；局長張寧同志代表衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了《雙創(chuàng)目標責任書》；二是明確了工作職責和工作任務，制定印發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實施方案的通知》和《下達衛(wèi)生系統(tǒng)2011年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城重點工作的通知》；三是制定了《漢陰縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城考核獎懲辦法》，將國衛(wèi)創(chuàng)建工作列入全年重點工作之首，納入綜合目標考核，實行創(chuàng)衛(wèi)工作“一票否決”，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位加強了督導考核，嚴格考核獎勵機制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。突出重點，扎實推進創(chuàng)建工作(1)一是切實做好甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病的防控工作。認真做好春夏季傳染病防治工作。與縣教體局聯(lián)合制定下發(fā)了《關于做好春季學校傳染病防治工作的通知》，就做好春夏季傳染病防治工作提出了明確要求。重點做好手足口病的防控工作，針對目前手足口病發(fā)病趨勢，我局制定下發(fā)了《漢陰縣手足口病診療和防控工作指南》和《手足口病防治預警公告》，各醫(yī)療衛(wèi)生單位實行24小時值班制度，建立發(fā)熱病例登記報告制度，認真做好了醫(yī)院、學佼、敬老院等重點人群的防控。加強了傳染病的疫情監(jiān)測、分析預測和預報，堅持實行日報告和“零”報告制度，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療，力爭實現(xiàn)無重癥病例、無死亡病例、無醫(yī)務人員院內感染病例。二是會同教體局對學校等重點人群的防控措施情況進行了督導檢查。三是積極開展業(yè)務培訓。開展傳染病防治知識業(yè)務培訓，提高社會各界人士積極參與傳染病防治工作意識，我們將繼續(xù)配合教體育開展健康教育、傳染病防控等方面知識的專題培訓，增強學校對傳染病防控的責任感。(2)積極開展除“四害”工作深入開展城鄉(xiāng)病媒生物防治，制定下發(fā)《漢陰縣開展春季除“四害”活動通知》，按照《漢陰縣關于開展夏秋季滅蚊蠅活動的通知》的職責分工，要求有關單位、賓館、飯店、個體經營單位開展滅蚊、滅蠅、滅鼠活動?？h疾控中心對縣城區(qū)16個重點工作部位、單位和2個公共場所進行了四害監(jiān)測，綜合監(jiān)測表明，鼠密度﹤1%，達到國家衛(wèi)生縣城監(jiān)測要求，進入5月以來，指導16個單位相繼開展滅蚊蠅等消殺滅活動。通過愛國衛(wèi)生活動，整治了環(huán)境，減少了病媒生物滋生條件，提高了人民健康知識，減少了傳染病的發(fā)生。(3)扎實開展“食品安全”行業(yè)專項整治一是以貫徹落實《食品安全法》為重點，對全縣內食品及公共場所、旅游景點及農家樂食品衛(wèi)生安全進行巡回檢查，制定了有效的衛(wèi)生安全保障措施，落實了衛(wèi)生監(jiān)督管理責任和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預案，并實行24小時值班制度。二是扎實開展了餐飲業(yè)非法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，檢查了149戶，和44戶簽訂了責任書，發(fā)放了165份宣傳資料。加強《食品安全法》的宣傳，召開餐飲衛(wèi)生知識培訓班5期，培訓人數(shù)750人。三是積極做好重大活動、節(jié)假日期間的衛(wèi)生保障工作，全面落實食品及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督任務，組織開展了多次食品衛(wèi)生安全專項監(jiān)督檢查工作和公共衛(wèi)生安全保障行動，保障了轄區(qū)內未發(fā)生食品及公共場所衛(wèi)生安全事件，確保了重大節(jié)慶活動順利進行。五是對餐飲業(yè)開展了消毒效果監(jiān)測工作。今年以來，共對全縣133家餐飲單位進行了消毒效果監(jiān)測，并在媒體進行了公示；對城區(qū)內三家集中式供餐消毒單位進行了不定期的抽檢，共抽檢60份樣品，經抽樣檢查合格率達100%。(4)愛國衛(wèi)生工作得到強化為認真貫徹落實省市衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作會議精神，實現(xiàn)2011年9月30日前全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位全面禁煙的目標，我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位于4月份開始扎實有效地開展禁煙工作，一是印發(fā)了《漢陰縣衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作方案》，成立了由局長任組長，其他局領導班子成員為副組長，衛(wèi)生局各股室負責人和縣直各單位主要負責人為成員的漢陰縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領導小組，同時對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作進行了具體詳細地安排部署，提出了具體的任務要求、時限規(guī)定、工作措施。二是聯(lián)合縣雙創(chuàng)辦印發(fā)了《關于在全縣開展2011年無煙單位創(chuàng)建的通知》和《關于落實公共場所禁止吸煙的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視無煙單位創(chuàng)建工作，充分認識控制吸煙是創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的一項重要內容，迅速安排部署，形成多部門合作、全社會參與、輿論共同監(jiān)督的控煙局面。三是召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)控煙培訓會，與各醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標責任書，所有參會人員在“拒絕煙草，從醫(yī)做起”的條幅上鄭重簽下自己的名字，以身作則，拒絕煙草，以實際行動支持控煙活動。通過召開動員大會，切實提高了大家對控煙工作重要性的認識，起到了良好動員的效果。四是圍繞主題開展宣傳，營造活動氛圍。“”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在轄區(qū)街道設點開展禁煙宣傳，縣疾控中心、縣人民醫(yī)院等縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位在城區(qū)繁華路段展示健康教育、控煙知識展板10面，分發(fā)控煙宣傳資料2000多份，向全社會大力宣傳煙草給健康帶來的嚴重危害、《煙草控制框架公約》履約知識以及戒煙的方法和技巧等，受到廣大群眾的熱烈歡迎。五是落實各項禁煙措施，強化禁煙效果。局機關領導率先垂范帶頭不抽煙，各股室倡導實行不使用卷煙接待賓客制度；各醫(yī)療衛(wèi)生單位在辦公區(qū)主樓醒目位臵懸掛禁煙宣傳橫幅，主要入口處張貼禁煙承諾書，設臵了明顯的“禁止吸煙”警示牌，在辦公室、大廳、候診室、病房等重點區(qū)域都張貼懸掛了“禁止吸煙” 等明顯的禁煙標識，在辦公室等工作場所不設煙具，各會議室均設臵為無煙會議室，開會期間嚴禁吸煙，在辦公樓外設臵了室外吸煙區(qū)、煙蒂收集容器等禁煙舉措，時刻提醒單位職工和外來人員不得在室內吸煙，以免危害自身及他人健康，向社會宣告禁煙的決心，營造全社會遵守社會公德、共同關注參與禁煙的良好氛圍。認真落實重大公共衛(wèi)生農村改廁項目。今年，省、市下達我縣農村無害化衛(wèi)生廁所改建任務1500座，為推動項目順利實施，一是成立組織機構。縣上及時成立由主管縣長任組長，發(fā)改、農業(yè)、財政、衛(wèi)生等部門及各鎮(zhèn)為成員單位的農村改廁工作領導小組，統(tǒng)籌實施全縣農村改廁工作。同時鎮(zhèn)、村也成立了相應的組織機構，為實施改廁工作提供了強大的組織保障。二是制定下發(fā)了《漢陰縣2011年重大公共衛(wèi)生改廁項目實施方案》，進一步明確各成員單位工作職責。三是強化督促檢查。在項目實施過程中，縣愛衛(wèi)辦多次組織專家來到施工現(xiàn)場，督導改廁工作進度，現(xiàn)場解決各類困難和問題，先后開展督查10次，有力地促進了改廁工作進度。四是實行目標責任考核。與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，將改廁工作納入雙創(chuàng)目標責任考核，隊重大公共衛(wèi)生改廁工作任務實行“雙創(chuàng)”工作一票否決，進一步加大了改廁工作的行政推動力度。五是于4月28日召開了全縣2011農村改廁項目啟動會，對1500口三格化糞池修建任務進行了分解下達，并于5月13日召開了全縣農村改廁項目工作培訓會，組織各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)到觀音河鄉(xiāng)、澗池鎮(zhèn)2處示范點現(xiàn)場參觀學習，印制農村改廁知識宣傳單2萬余份已下發(fā)至農戶手中，目前，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面啟動修建任務，截至六月份完成改廁任務188戶。(5)搞好系統(tǒng)內部衛(wèi)生，認真落實“四自一包”責任。一是局機關劃分了責任區(qū)，堅持每日一小掃每周兩次大掃除，定期對責任區(qū)內花草樹木進行管護；二是縣直醫(yī)療單位配有專門保潔員，定期不定期打掃，制定嚴格的考核制度，購臵花卉綠化美化院落，單位內部環(huán)境整潔優(yōu)美；三是衛(wèi)生系統(tǒng)各單位按照“四自一包”責任制，清洗街道護欄、燈箱廣告，清除野廣告等城市“牛皮癬”千余處，達到門前四包責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，無衛(wèi)生死角、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象。健康教育宣傳活動豐富多彩。一是利用各種媒體、簡報、宣傳欄、培訓會等形式廣泛開展健康教育和愛國衛(wèi)生知識宣傳。各醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育網絡采取咨詢、廣播、電視、專欄、會議、資料等形式廣泛開展健康教育，普及衛(wèi)生知識。向城鄉(xiāng)居民印發(fā)了健康教育、病媒生物防制、控煙等健康教育宣傳資料20000多份、《居民健康知識讀本》5000多冊。二是充分利用農村改廁項目實施之便，加強對農村廣大居民的健康教育，通過廣泛深入的宣傳，引導群眾認識到農村改廁在改善人居環(huán)境、提高生活質量、減少預防疾病傳播方面的積極作用，為群眾算清算好健康效益、經濟效益、社會效益、環(huán)保效益“四筆帳”，激發(fā)了群眾參與改廁的積極性和主動性，使廣大群眾切實感受到了衛(wèi)生改廁帶來的實實在在的好處。四是通過已建成的社區(qū)服務中心和標準化村級衛(wèi)生室為陣地，運用多種形式普及、傳播衛(wèi)生、科技、疾病預防等健康知識，全面增強廣大農民的自我保健意識和能力，達到防病、保健、提高健康水平的目標。充分利用“”、“”、“”衛(wèi)生宣傳日等活動。發(fā)放預防接種、碘缺乏病、結核病及艾滋病等宣傳材料共28600余份，宣傳折扇500把，圍裙300條，手提袋400個，刷寫固定標語30余條，制作橫幅40余幅，展板30余塊，電視宣傳4余次，發(fā)放健康教育撲克2500余副，宣傳手冊500冊，擺放各種健康教育展板30余塊，開展知識講座4次，出動宣傳車輛6余次，接受群眾健康教育咨詢5千余人次。通過積極開展創(chuàng)國衛(wèi)活動，廣泛宣傳健康教育知識，倡導健康生活方式，使廣大群眾對衛(wèi)生健康知識的重要性與防治知識的認識有了很大提高，防治知識知曉率達85％以上。健康行為形成率達60%以上。五是在縣直有關單位及中小學校舉辦專題健康教育講座5期，參訓人員達到3000多人（次）。通過廣泛宣傳，使廣大群眾能及時掌握衛(wèi)生科普知識，自覺革除衛(wèi)生陋習，促進了廣大群眾良好衛(wèi)生習慣的形成，群眾預防疾病的能力，健康意識得到有效提高。(三)社會安全工作：切實加強對維穩(wěn)綜治工作的組織領導，夯實責任，效果明顯為把社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作落到實處，成立了以局長張寧為組長、分管局長姚兆明為副組長的綜合治理、安全生產領導小組，同時將社會治安綜合治理納入目標管理責任書，并下達到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，納入考核進行管理。要求各單位堅持24小時值班制度，嚴格按照“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的原則，防止了各種違法現(xiàn)象的發(fā)生。局機關推行領導干部掛牌群眾點名接訪制度，堅持每季度召開一次局務會議，專題研究綜合治理、安全生產、信訪工作，分析當前信訪工作形勢，解決信訪工作中存在的突出問題，特別是衛(wèi)生集體人員上訪工資待遇問題，集思廣義，認真思考解決辦法，同時積極向政府匯報，耐心做好他們的思想工作，避免了越級上訪的發(fā)生。對各單位的落實責任情況定期進行檢查，檢查重點包括消防安全、開水和供應室鍋爐、氧氣瓶、液化氣瓶、化學試劑、毒麻藥品、放射物資的保管和執(zhí)行情況。進一步加強內部安全管理工作(1)健全落實安全管理制度，突出重點加強安全防范工作 對各醫(yī)療衛(wèi)生單位辦公室場所內的供電、防火器材、走火通道、防盜、安全警示標志等設施設備及時維修、更換和完善；建立來訪登記制度，嚴格管理外來人員進出；實行24小時值班制度與部門一把手責任制，確定部門安全維穩(wěn)聯(lián)絡員，進行登記造冊，確保信息及時上報；完善保安設施，加強對監(jiān)控設備與消防設備的維護保養(yǎng)，確保設備的正常使用與運轉；組織開展了縣人民醫(yī)院消防應急疏散學習和甲型H1N1流感應急演練。(2)做好車輛管理制度的落實進一步嚴格節(jié)假日車輛的管理審批和檢修、保養(yǎng)制度，堅持定期開展車輛安全檢測和維護保養(yǎng)，消除車輛機械事故隱患；繼續(xù)加強對車輛駕駛人員和保管人員的教育，嚴格落實安全責任，杜絕車輛被盜、違章等事故。全年未發(fā)生重大車輛安全責任事故。(3)抓好反“邪教”的宣傳教育工作針對愛衛(wèi)辦工作人員廖紀貴參與“法輪功”邪教組織事件的慘痛教訓，我局經常性組織衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工進一步加強政治思想學習，結合落實實踐科學發(fā)展觀活動，教育干部職工認清“法輪功”“邪教”組織的反社會、反人類的本質。同時對縣醫(yī)院一名“法輪功”人員繼續(xù)落實“四位一體”的監(jiān)控幫教責任制，局領導還到監(jiān)獄對廖紀貴進行教育談話，切實做到看管嚴、控得住，杜絕失控、滋事事件的發(fā)生。我局全體同志深刻認識到加強政治思想學習的重要性，反“邪教”工作要常抓不懈，社會綜合治理工作這項系統(tǒng)工程對于社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展具有重要意義。三、班子和隊伍建設(一)領導班子建設：建立了工作運行機制。一是貫徹民主集中制，重大決策如人事、項目建設、財務等方面，通過黨委和局長辦公會進行民主研究決定，黨委及班子成員分工負責，主動、創(chuàng)造性的開展工作，在重要問題上，黨委及班子成員相互通報，一起研究，充分體現(xiàn)了民主集中制的原則。三是全面實行政務、院務公開，建立和完善了醫(yī)院的收費查詢制度和住院病人“一日清單”制度，讓患者明明白白消費，定期公開單位重大事項，接受職工和群眾監(jiān)督。加強干部推薦選拔任用。通過廣泛推薦、民主測評、組織考察，將5名作風正派、工作扎實、群眾基礎好的年輕同志選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長崗位上來。報時上報了17名科級領導后備干部。加強衛(wèi)生干部隊伍管理，建立了衛(wèi)生系統(tǒng)人事管理辦法長效機制，進一步規(guī)范了人事管理。積極開展繼續(xù)醫(yī)學教育培訓。組織醫(yī)務人員開展全員培訓，半年選送105人參加市上舉辦的5個班次業(yè)務技能培訓班，鄉(xiāng)村醫(yī)生及各醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術人員368人參加了華醫(yī)網、雙衛(wèi)網培訓。(二)反腐倡廉建設：加強組織領導，層層夯實工作責任按照縣委、縣政府黨風廉政建設工作總體要求，一是調整充實了以黨組書記、局長為組長，黨委書記、紀委書記為副組長，副局長、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人，衛(wèi)生局各股室負責同志為成員的領導小組，明確了具體辦公人員。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應組織機構，實行“一把手”領導負總責、親自抓，分管領導負實責、具體抓，日常辦公落實到人，確保了黨風廉政工作扎實有序開展。二是在3月1