【文章內(nèi)容簡介】 險源安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控管理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故發(fā)生。責(zé)任單位：試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)安全監(jiān)管局，區(qū)工信局，區(qū)公安分局，區(qū)交通運(yùn)輸局，區(qū)環(huán)保局，市交警支隊一大隊，市交警支隊二大隊。（五）開展煙花爆竹安全整治。春節(jié)即將臨近，煙花爆竹需求量將大幅增長，煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)將進(jìn)入最繁忙的時節(jié)。全面開展煙花爆竹安全整治，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售行為，強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營許可管理，嚴(yán)格煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。結(jié)合公安機(jī)關(guān)正在開展的打擊整治槍爆違法犯罪專項行動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)儲存經(jīng)營煙花爆竹行為，堅決杜絕二環(huán)路內(nèi)銷售儲存煙花爆竹。責(zé)任單位：試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)安全監(jiān)管局，區(qū)公安分局。（六）開展消防安全整治。冬春兩季天氣寒冷，用火用電大幅度增加，因電氣設(shè)備及線路老化，用火不慎等造成火災(zāi)事故風(fēng)險劇增。要全面開展冬春消防安全整治，深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理、高層建筑消防安全綜合治理、大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理、電動自行車消防安全綜合治理等專項工作。加大對賓館飯店、歌舞娛樂、商場影院、景點景區(qū)、敬老院、學(xué)校、醫(yī)院、文物博物館和大型商業(yè)綜合體及高層建筑、地下空間、“城中村”等高風(fēng)險場所消防安全隱患排查治理，督促加強(qiáng)防火及燃?xì)獍踩膊闄z查，及時整改消除“三合一”“多合一”等場所火災(zāi)隱患，嚴(yán)防發(fā)生重特大火災(zāi)事故。加大對森林公園、重點園林等關(guān)鍵區(qū)域火災(zāi)隱患排查力度，嚴(yán)格火源管理野外用火，出現(xiàn)火情早打打小打了。責(zé)任單位：試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)公安消防大隊，區(qū)食藥工質(zhì)局，區(qū)工信局，區(qū)住建局，區(qū)商旅局，區(qū)林業(yè)局，區(qū)民政局，區(qū)文廣新局。（七）開展工貿(mào)行業(yè)安全整治。工貿(mào)行業(yè)涉及面寬、量大、風(fēng)險點多，歲末年初各類工貿(mào)企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰期，易出現(xiàn)搶進(jìn)度、突擊生產(chǎn)、設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等問題，如果風(fēng)險辨識不清、管控不到位，隱患排查整治不力，極易發(fā)生事故。全面深入開展工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全整治工作，突出粉塵涉爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)企業(yè)排查，進(jìn)一步核實企業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的粉塵爆炸性、涉爆作業(yè)場所作業(yè)人數(shù)和相關(guān)除塵、通風(fēng)、防火、防爆等安全設(shè)施設(shè)置情況，督促企業(yè)緊緊圍繞粉塵防爆“十大重點問題和隱患”對照整改，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。持續(xù)做好粉塵涉爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)等領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識及管控工作。責(zé)任單位：試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)工信局，區(qū)農(nóng)業(yè)局，區(qū)安全監(jiān)管局。（八）開展特種設(shè)備安全整治。特設(shè)設(shè)備使用本身風(fēng)險性高，對設(shè)備日常安全管理和操作人員要求很高，加之，歲末年初各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季，對特種設(shè)備使用頻次更高，如果使用單位管理不善，極易發(fā)生特種設(shè)備安全事故。要全面開展特種設(shè)備安全整治工作，深入推進(jìn)特種設(shè)備風(fēng)險辨識分級管控和隱患排查治理，扎實開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)督檢查和督促跟蹤發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改落實；以公共場所使用的電梯，大型游樂設(shè)施，間歇性生產(chǎn)使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械和氣瓶充裝為重點的特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全整治，嚴(yán)厲打擊無證操作、違規(guī)使用、違章作業(yè)和非法充裝等違法違規(guī)行為。責(zé)任單位：試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)食藥工質(zhì)局，區(qū)商旅局，區(qū)住建局。（九）開展人員密集場所安全整治。節(jié)日期間，群眾消費(fèi)欲望強(qiáng)烈，商業(yè)節(jié)慶、群眾自發(fā)性活動大量增加，車站、商場、市場、影劇院、KTV、飯店、網(wǎng)吧、寺廟、城市廣場等場所人流量劇增，易發(fā)生擁擠、踩踏和火災(zāi)等群死群傷事故。要全面開展人員密集場所安全整治，嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動實行安全許可制度，落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安檢、醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴(yán)格控制參與人數(shù)；開展城市綜合體、車站、碼頭、商場、市場、影劇院、KTV、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校、寺廟、養(yǎng)老院等人員密集場所安全隱患排查治理，制定實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案；加強(qiáng)春節(jié)、元宵節(jié)期間大型文娛、集會、廟會、游園以及其他群眾性活動的安全管控，嚴(yán)防擁擠、踩踏事故發(fā)生。責(zé)任單位：試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)公安分局，區(qū)商旅局，區(qū)文廣新局，區(qū)交通運(yùn)輸局，區(qū)衛(wèi)計局，區(qū)教體局，區(qū)民政局，區(qū)民宗局，區(qū)供銷聯(lián)社。（十）城鎮(zhèn)燃?xì)馀c油氣輸送管線安全專項整治。嚴(yán)格落實燃?xì)?、油氣輸送管線產(chǎn)權(quán)單位巡查、檢查、監(jiān)測、檢測等相關(guān)安全管理制度，在管線沿線占壓、地質(zhì)沉降、山體易滑坡、穿越河床、架空穿越、易受水體沖刷等危險區(qū)段部位，深入開展安全隱患排查治理及安全風(fēng)險管控，落實各項安全措施，建立管線布局圖紙、帶壓特種設(shè)備、安全隱患排查及治理和日常巡查檢查記錄、定期檢測檢驗等基礎(chǔ)臺賬；落實管道搶險應(yīng)急管理工作。責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改局，區(qū)住建局，區(qū)食藥工質(zhì)局。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，其他行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際，開展行業(yè)安全整治，切實落實安全措施，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保安全形勢穩(wěn)定。五、時間安排即日起至20xx年3月底。分為三個階段。第一階段（即日起至20xx年1月20日）：研究部署，擬訂方案，宣傳發(fā)動。第二階段（20xx年1月21日至20xx年3月10日）：全面推進(jìn)專項治理工作，實行企業(yè)自查自改自報，組織開展檢查督查，督促進(jìn)行問題隱患整改。第三階段（20xx年3月11日至20xx年3月底）：組織開展回頭看、回頭查，確保檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改到位；通報工作情況，形成工作總結(jié)材料并上報。六、工作要求（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作緊迫感和責(zé)任感。各級各部門各企事業(yè)單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，堅決克服懈怠和麻痹僥幸心理，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)“紅線”意識，嚴(yán)格落實《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》規(guī)定，堅持以人民為中心理念，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)整治，全力做好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。（二）全面部署，推動安全生產(chǎn)整治工作落實落地。各級各部門要成立以行政主要負(fù)責(zé)人為組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)各單位部門、各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，迅速研究、安排部署歲末年初安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門要制定有針對性的行業(yè)安全整治實施方案，組織開展督查檢查，督促本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)抓好落實。各企業(yè)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對本單位歲末年初安全生產(chǎn)工作重點，全面研判安全風(fēng)險、落實切實可行管控措施，狠抓隱患排查治理，抓好對員工的教育培訓(xùn)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。在此期間，對因政府領(lǐng)導(dǎo)不力，部門管理缺失、企業(yè)主體責(zé)任不落實導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從嚴(yán)查處、從嚴(yán)追責(zé)。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為。各級各部門要突出歲末年初事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域、點位以及風(fēng)險高、隱患多的企業(yè)，采取明查暗訪、突擊檢查等方式，加大執(zhí)法力度，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大安全隱患法人企業(yè)要嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締和嚴(yán)厲追責(zé)“四個一律”措施。要嚴(yán)格礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工行為。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制和“黑名單”管理制度，對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員實施有效懲戒。（四）依法從嚴(yán)，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。對在此期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，依法嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅追責(zé)。要嚴(yán)厲打擊瞞報謊報行為，嚴(yán)肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要落實事故掛牌督辦、約談、警示等制度，對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的典型事故，一律實行提級調(diào)查。要及時向社會公布典型事故的調(diào)查處理情況。（五）加強(qiáng)預(yù)警，認(rèn)真做好應(yīng)急管理工作。各級各部門要結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)的特點，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會有效防范應(yīng)對。專兼職應(yīng)急救援隊伍要認(rèn)真做好應(yīng)急救援物資、裝備、器材的儲備，要強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)意識，確保發(fā)生險情或事故在第一時間響應(yīng)、第一時間處置，高效實施搶險救援，最在限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和每天24小時值班人員在崗值班制度，切實做到值班電話“隨響隨接、隨接隨辦、隨辦隨記”，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，及時上報突發(fā)事故和異常情況，科學(xué)組織調(diào)度搶險救援力量實施應(yīng)急搶險處置。（六）強(qiáng)化宣傳，充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。各級各部門要通過報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、微博等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)整治和安全生產(chǎn)知識。要充分發(fā)揮12350安全生產(chǎn)舉報熱線作用，逐一核實舉報事項，依法獎勵舉報人，保護(hù)舉報人權(quán)益。要大力宣傳冬春兩季安全用電、用氣、動火以及安全乘車、乘船、乘機(jī)和其他道路交通安全知識，提升人民群眾安全意識。要及時向社會曝光典型安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大安全隱患，充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。請試驗區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處及相關(guān)行業(yè)主管部門于20xx年1月18日前將歲末年初安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案報區(qū)政府安辦，20xx年3月30日前將工作總結(jié)和歲末年初安全生產(chǎn)工作檢查統(tǒng)計表（見附件）報區(qū)政府安辦匯總。聯(lián)系人：區(qū)安全監(jiān)管局黎際，聯(lián)系電話：XXXX，郵箱：XXX。工貿(mào)企業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)工作方案7為深刻汲取11月19日玉溪市華寧縣順昌工貿(mào)有限公司造成4人致死的較大生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，按照《云南省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歲末年初和重點時段工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（云安發(fā)電〔20xx〕6號）要求，防范化解各類安全風(fēng)險，進(jìn)一步加強(qiáng)歲末年初和重點時段工貿(mào)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅決遏制各類事故發(fā)生，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)牢固樹立安全發(fā)展理念，深刻汲取事故教訓(xùn)。針對歲末年初和重點時段安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，各縣（區(qū)）安委會及相關(guān)成員單位結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作任務(wù)和本地區(qū)工作實際，立即部署開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合督查，強(qiáng)化風(fēng)險管控，集中治理安全生產(chǎn)隱患，打擊非法違法行為，整治安全生產(chǎn)管控不到位，懲戒安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅決遏制各類事故發(fā)生，為歲末年初和重點時段安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保障。二、工作時間及范圍從即日起至20xx年3月底，全覆蓋檢查轄區(qū)內(nèi)正常生產(chǎn)的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，對近年來易發(fā)生事故的建材、金屬冶煉、有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷、木材采伐等行業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵場所、部位和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行隱患排查治理。三、重點工作內(nèi)容（一）開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合督查各縣（區(qū)）要督促轄區(qū)各個工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行自檢自查，督促其結(jié)合實際，按照冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)必須按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)制定工作方案，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，深化開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大排查大整治，有關(guān)企業(yè)工作方案由各地規(guī)定時限向縣（區(qū)）報備。各縣（區(qū)）要加大執(zhí)法力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，該罰款的堅決罰款，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該關(guān)閉取締的要堅決提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉取締。（二）重點時段監(jiān)督檢查企業(yè)要在元旦、春節(jié)和“兩會”期間加強(qiáng)自檢自查，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步提前部署安排元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，建立本地區(qū)高風(fēng)險企業(yè)、高風(fēng)險源點以及隱患排查治理清單，落實好安全風(fēng)險防范措施。切實采取有力措施，為重點時段安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅強(qiáng)安全保障。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識防范化解重大風(fēng)險的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專項行動負(fù)責(zé)部門和具體負(fù)責(zé)人員，制定工作方案，分解細(xì)化任務(wù)，明確工作目標(biāo)，做好動員部署，強(qiáng)化跟蹤問效，確保落實工作責(zé)任，推動專項行動各項工作任務(wù)有序推進(jìn)。（二）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各級各部門要充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法在推動工作落實中的重要作用，進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識、風(fēng)險意識、憂患意識，堅持邊整邊改、整改結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)全面開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，第一時間責(zé)令限期整改，能盡快整改的要立即整改；一時無法徹底整改的，明確專人盯防，嚴(yán)格落實防控措施，跟蹤督促在限定時間內(nèi)整改到位，確保萬無一失。發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍存在未采取任何措施的重大事故隱患，要立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令；對排查治理不認(rèn)真、依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，嚴(yán)格落實掛牌督辦制度。對不主動上報重大事項、不開展自查自改、存在重點問題和隱患較多企業(yè)，要加大監(jiān)督檢查頻次。對存在《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》相關(guān)規(guī)定行為的，提請納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。（三）強(qiáng)化信息報送。各縣（區(qū)）于20xx年12月6日前將具體工作方案報市安全生產(chǎn)委員會辦公室，并分別于20xx年12月22日以及20xx年1月22日、2月22日、3月22日前按月報送工作開展情況。工貿(mào)企業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)工作方案8一、目標(biāo)：實現(xiàn)無死亡、無重傷、無重大生產(chǎn)設(shè)備事故，無重大險肇事股，無重大事故隱患，工傷事故發(fā)生率低于廠規(guī)定指標(biāo)。二、指導(dǎo)思想：以公司對安全工作指示為指導(dǎo)，以廠部安全工作治理制度為標(biāo)準(zhǔn)，以安全工作總方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為原則，以班組安全治理為基礎(chǔ)，以預(yù)防轉(zhuǎn)爐重大事故為重點，以糾正崗位違章操作和工人勞保品穿戴為突破口，落實各項制度，開展安全親情教育，開創(chuàng)安全工作新局面，實現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。三、安全防護(hù)重點及部位：轉(zhuǎn)爐爆炸事故、噴火事故、鋼包車漏鋼事故、行車吊運(yùn)鐵水罐的避障、合金烘烤煤氣中毒、道軌檢修和lf爐檢修砸傷事故。四、主要工作措施和安排：開展多種形式對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，在安全教育的基礎(chǔ)上，增設(shè)安全知識競賽，安全謎語，安全演講，班前提問等活動，同時抓好新員工的安全教育。加強(qiáng)易出事故崗位工聯(lián)?；ケ＜奥毠さ呢?zé)任感，重點是操槍、搖爐、合金工、爐前工等，不定時檢驗對突發(fā)事故的處理方法。對檢修區(qū)進(jìn)行重點防護(hù)，設(shè)立危險區(qū)域警示標(biāo)志，有人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場，掛牌上鎖提示