【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 證”規(guī)定進(jìn)行作業(yè)審批的。煙花爆竹牽頭單位與重點(diǎn)內(nèi)容。由鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長(zhǎng)牽頭，主要內(nèi)容為：（1）非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放或超許可范圍經(jīng)營(yíng)的；（2）配送點(diǎn)、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)采購(gòu)、銷(xiāo)售和儲(chǔ)存非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的。民用爆炸物品牽頭單位與重點(diǎn)內(nèi)容。由派出所牽頭，主要內(nèi)容為：（1）非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的；（2）存在“四超”（超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)）行為的。人員密集場(chǎng)所和特種設(shè)備牽頭單位與重點(diǎn)內(nèi)容。由鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長(zhǎng)牽頭，主要內(nèi)容為:（1）疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道不暢通，防火分區(qū)改變，防火間距被占用的、消防設(shè)施、消防器材、消防安全標(biāo)志未定期組織檢驗(yàn)維修并保持完好有效的；（2）非法制造鍋爐、壓力容器、施工升降機(jī)等特種設(shè)備、非法安裝鍋爐、壓力管道、起重機(jī)械和大型游樂(lè)設(shè)施、未經(jīng)許可擅自充裝移動(dòng)式壓力容器與氣瓶。三、工作步驟(一)動(dòng)員部署、自查自糾階段(4月25日至5月31日)各行政村、農(nóng)場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)，站所社院、學(xué)校要全面進(jìn)行動(dòng)員部署，針對(duì)可能導(dǎo)致發(fā)生事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點(diǎn)，針對(duì)是否存在非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行深入細(xì)致的自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，對(duì)企業(yè)進(jìn)行排查，將查出的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。各行政村、農(nóng)場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)，站所社院、學(xué)校要認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面深入開(kāi)展自查自糾。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法違法行為進(jìn)行全面排查、清理，并將結(jié)果予以公示。(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中打擊階段(6月1日至7月31日)針對(duì)全鄉(xiāng)具體情況，鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查和清理整頓，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為。鄉(xiāng)政府從6月1日起，將對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查打非治違行動(dòng)和措施的落實(shí)。對(duì)各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊，公開(kāi)嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法行為。切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任?？h直各單位要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、信箱，發(fā)動(dòng)群眾和媒體舉報(bào)，并做到有舉必查、查實(shí)必懲、懲處必嚴(yán)。（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月1日至8月31日）我鄉(xiāng)組織開(kāi)展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動(dòng)，督促各單位針對(duì)暴露出的問(wèn)題加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)；及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題，確?！按蚍侵芜`”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉和停產(chǎn)整頓、整合技改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位的抽查復(fù)查。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日至9月25日）對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總。并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，總結(jié)交流“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。（五）組織驗(yàn)收、查遺補(bǔ)漏階段（9月25日至10月20日）組織檢查驗(yàn)收組對(duì)各行政村、農(nóng)場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)，站所社院、學(xué)校開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果以專(zhuān)題形式匯報(bào)鄉(xiāng)人民政府。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展回頭看，復(fù)查各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為是否真正落實(shí) “四個(gè)一律”，是否達(dá)到整改要求，確?！按蚍侵芜`”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。四、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“打非治違”責(zé)任。接到上級(jí)通知后，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，由玉素甫江〃吐?tīng)柡猷l(xiāng)長(zhǎng)牽頭，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo) “打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力，狠抓責(zé)任落實(shí)，把開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)地委、行署和縣委、縣政府的決策部署，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的重大舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組組織牽頭對(duì)轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部排查一遍，做到不漏一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、不漏一個(gè)在建項(xiàng)目、不漏一個(gè)作業(yè)場(chǎng)所，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為全部登記建冊(cè)、嚴(yán)厲打擊。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)抓好工作落實(shí)。按照統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。搞好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造“打非治違”氛圍。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)千里行”活動(dòng)，對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、違規(guī)違章行為，形成強(qiáng)有力的、快速反應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。要暢通投訴舉報(bào)渠道。建立完善“黑名單”制度，將有嚴(yán)重非法違法行為的企業(yè)納入“黑名單”管理，對(duì)非法違法行為屢禁不止、后果嚴(yán)重的行政村、農(nóng)場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)，站所社院、學(xué)校、和企業(yè)要堅(jiān)決予以曝光，列入重點(diǎn)督查監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，發(fā)生違法違規(guī)行為的，要從嚴(yán)從重處罰。依法依規(guī)查處，嚴(yán)格責(zé)任追究?！按蚍侵芜`”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的目的，又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行。特別要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 “打非治違”工作的責(zé)任，對(duì)打擊非法違法違規(guī)行為不力、非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，據(jù)情給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，對(duì)非法違法事故查處實(shí)行掛牌和跟蹤督辦，對(duì)非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)責(zé)人，依法從重處罰。依法嚴(yán)厲打擊，注重“打非治違”實(shí)效。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開(kāi)嚴(yán)懲，依法堅(jiān)決予以打擊，形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非治違”合力。要進(jìn)一步完善和落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安、國(guó)土資源、建設(shè)、工商等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非治違”工作合力。對(duì)重大、典型安全生產(chǎn)違法行為，要一抓到底，嚴(yán)肅查處。及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法違法違規(guī)行為，增強(qiáng)打擊實(shí)效性。要利用各單位現(xiàn)有信息平臺(tái)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)“打非治違”信息共享。要把“打非治違”與法制、體制機(jī)制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)查找安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞死角等突出問(wèn)題，著力加強(qiáng)法制、體制、機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，扎實(shí)推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完善安全技術(shù)保障體系，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固“打非治違”成果。要將集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長(zhǎng)效治理結(jié)合，一手抓集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一手抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度建設(shè)。要把開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中方法、措施和成果上升為制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“打非治違”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要建立實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，將“打非治違”工作納入政府和部門(mén)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。要針對(duì)非法違法行為暴露出來(lái)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門(mén)監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，