【文章內(nèi)容簡介】 迅速組織抗震救災(zāi)，了解震情、災(zāi)情，特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關(guān)部門，同時通報當(dāng)?shù)伛v軍機(jī)關(guān)。（2）市防震減災(zāi)局立即派出前方工作小組到地震現(xiàn)場開展工作，適時將震情、災(zāi)情上報市委、市政府；后方工作組24小時密切監(jiān)視震情、及時會商。全局全力以赴投入工作，并根據(jù)災(zāi)情和震情趨勢及時向市政府提出建議。（3）市人民政府應(yīng)急反應(yīng)①立即召開**市抗震救災(zāi)指揮部會議，聽取地震、民政等部門關(guān)于震情、災(zāi)情的匯報，部署地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。②市政府抗震救災(zāi)指揮部作緊急動員，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮抗震救災(zāi)工作。③緊急啟動災(zāi)害緊急救援隊伍，全部隊伍迅速趕赴現(xiàn)場施救。④迅速向省委、省政府報告震情和災(zāi)情，請求國家支援。⑤根據(jù)震情和災(zāi)情，在局部地區(qū)實行特別管制措施，同時請駐昆解放軍、武警部隊支援。⑥市政府領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴震區(qū)，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮搶險救災(zāi)工作。⑦以市委、市人大、市政府、市政協(xié)的名義向災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電。⑧市級民政、建設(shè)、水利、教育、衛(wèi)生等各有關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)迅速開展工作；組織對口支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。⑨按國家有關(guān)規(guī)定，由市政府舉行震情和災(zāi)情新聞發(fā)布會，表示接受外援的意向。⑩市防震減災(zāi)局會同市有關(guān)部門及震區(qū)有關(guān)部門協(xié)助省地震局進(jìn)行震害調(diào)查和震害評估工作。5應(yīng)急組織和及其職責(zé)市政府抗震救災(zāi)指揮部各成員單位根據(jù)震情及災(zāi)情，按預(yù)案職責(zé)分工，組織實施抗震救災(zāi)工作：組成單位：**警備區(qū)、武警**支隊、**公安消防支隊組長：**警備區(qū)首長副組長：武警部隊首長和**市公安消防支隊首長主要職責(zé)：調(diào)派部隊及民兵尋找營救傷員；搶救國家重要財物、文物；救災(zāi)人員和急救物資的調(diào)運；配合有關(guān)部門搶修道路、橋梁和排除險情；負(fù)責(zé)預(yù)防和撲滅火災(zāi)等次生災(zāi)害；幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活等。、防疫組組成單位：市衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心、食品藥品監(jiān)管局、駐昆部隊醫(yī)院等組長：市衛(wèi)生局局長副組長：駐昆部隊醫(yī)院首長、市疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)、食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：迅速組織醫(yī)療、防疫隊伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)；組建震區(qū)臨時醫(yī)院、醫(yī)療所和醫(yī)療隊；搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員；及時檢查監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制疫情；籌集和儲運急救藥品、醫(yī)療器械等。組成單位：市防震減災(zāi)局、部分縣(市)、區(qū)防震減災(zāi)局（辦）組長：市防震減災(zāi)局局長主要職責(zé)：判定地震類型；密切監(jiān)視震情發(fā)展；預(yù)報強(qiáng)余震；提出地震發(fā)展趨勢意見和防范對策；編寫震情簡報。組成單位：發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、民政等部門組長：市發(fā)展改革委員會主任副組長：市經(jīng)貿(mào)委、市商務(wù)局、市民政局領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)：做好抗震救災(zāi)物資、群眾生活急需物資的組織、儲備、調(diào)撥、管理以及外援物資的接收、分發(fā)和轉(zhuǎn)運工作。組成單位：市政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室、**市無線電管理辦公室、中國移動**分公司、中國聯(lián)通**分公司、**電信局、中國電信**分公司總經(jīng)理、郵政等部門組長：市政府信息辦公室主任副組長：**市無線電管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各電信運營單位，組織力量及時搶修震區(qū)通訊設(shè)備和線路，保證抗震救災(zāi)通訊暢通。組成單位：市交通局、市建設(shè)局、市公安局、市市政公用局組長：市交通局局長副組長：市交通局、市市政公用局領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)：搶修遭受破壞的公路、橋梁等有關(guān)交通設(shè)施；消除路障；負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員、傷病員和搶險救災(zāi)物資的運送和災(zāi)民的疏運。組成單位：公安、武警等部門組長：市公安局局長副組長：武警**支隊領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)：協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動；維護(hù)震區(qū)社會治安；維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)保衛(wèi)震區(qū)首腦機(jī)關(guān)、機(jī)要部門、金融系統(tǒng)、救災(zāi)物資和監(jiān)獄安全。組成單位：市建設(shè)局、市市政公用局、市水利局、**供電局、市防震減災(zāi)局、組長：市建設(shè)局局長副組長：市市政公用局領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)：調(diào)查震區(qū)重要水利、電力、煤氣、供排水、次生災(zāi)害源等設(shè)施的破壞情況；評估震后建筑物和工程設(shè)施的安全性能；及時組織搶險、排險和修復(fù)，以及房屋的抗震加固工作；提出恢復(fù)重建方案。組成單位：市民政局、市發(fā)展改革委員會、市公安局組長：市民政局局長主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物品，發(fā)放救災(zāi)款保障災(zāi)民的基本生活；做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，做好死難者的善后工作。組成單位：市財政局、市民政局、市審計局等。組長：市財政局局長副組長：市民政局領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)：籌集和統(tǒng)一管理抗震救災(zāi)經(jīng)費；經(jīng)市政府批準(zhǔn)，及時下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的發(fā)放和審計監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)提出并經(jīng)市政府批準(zhǔn)向省、國務(wù)院申報救災(zāi)經(jīng)費及向國內(nèi)外請求援助計劃。組成單位：市新聞辦、市防震減災(zāi)局、市民政局等部門。組長：市新聞辦主任副組長：市廣播電視局、市防震減災(zāi)局、市民政局領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的宣傳報道；按規(guī)定向新聞媒體和公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；負(fù)責(zé)回答有關(guān)震情災(zāi)情的詢問；做好經(jīng)市政府批準(zhǔn)的新聞發(fā)布工作。組成單位：市防震減災(zāi)局、民政局、教育局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局等部門。組長：市防震減災(zāi)局局長主要職責(zé)：開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震次生災(zāi)害；進(jìn)行地震災(zāi)害損失評估。6宣傳報道地震宣傳報道按照國家有關(guān)規(guī)定，作如下規(guī)定：。但造成**市區(qū)有感的，經(jīng)請示市政府同意后可由**日報、**電視臺、**人民廣播電臺播發(fā)簡要報道。**日報、**電視臺、**人民廣播電臺作適度宣傳報道。，或由市抗震救災(zāi)指揮部提供的通稿，方可報道。，新聞報道由市人民政府視情況請示省人民政府后確定。外國專家和外國救災(zāi)人員到現(xiàn)場進(jìn)行考察和救災(zāi)及外國新聞記者到現(xiàn)場采訪事宜，由市政府外事辦、市政府新聞辦按有關(guān)規(guī)定辦理。上述人員在我省期間，由歸口部門負(fù)責(zé)接待，并依法進(jìn)行管理。處于災(zāi)區(qū)的外國領(lǐng)館及其人員、外國民間機(jī)構(gòu)或國際組織代表機(jī)構(gòu)及其人員，由歸口管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置；應(yīng)有關(guān)部門邀請臨時來華的外賓、外商及海外人士，由邀請單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置；外國來華旅游者和港澳臺旅游者由旅游接待部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置。7地震災(zāi)害損失評估和震后恢復(fù)重建，都要進(jìn)行地震災(zāi)害損失評估。其中，在**地區(qū)造成破壞的由市防震減災(zāi)局會同有關(guān)部門與省地震局共同完成地震災(zāi)害損失評估。堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級分部門負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。**，由災(zāi)區(qū)縣級人民政府組織災(zāi)區(qū)震后的恢復(fù)。—，造成一定人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上，在縣級行政區(qū)域內(nèi)損壞房屋面積占房屋總面積1％以上，％以上的，由市人民政府組織災(zāi)區(qū)震后的恢復(fù)?！?，造成較大人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失3億元以上，％以上，％以上的，由省人民政府或省民政、建設(shè)部門統(tǒng)一部署恢復(fù)重建工作。發(fā)生7．0級以上地震，造成大量人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上，在縣級行政區(qū)域內(nèi)損壞房屋面積占房屋總面積2％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積1％以上的，根據(jù)國務(wù)院的指示、要求，在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，由省人民政府統(tǒng)一部署恢復(fù)重建工作。8保障措施地震應(yīng)急預(yù)案的制定和完善是各級人民政府做好應(yīng)急工作的關(guān)鍵，市地震應(yīng)急預(yù)案由市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。市級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定部門地震應(yīng)急預(yù)案，送市政府辦公廳備案，各縣（市）區(qū)人民政府的地震應(yīng)急預(yù)案報市防震減災(zāi)局備案。地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點監(jiān)視防御城市的縣級以上地方人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門及有關(guān)單位，參照本預(yù)案，制定行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)?？h級以上地震工作主管部門確定的大中型企業(yè)、交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油、醫(yī)院、學(xué)校、監(jiān)獄等單位和大型商場、影劇院、體育場館、車站、機(jī)場等公共場所的管理單位以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的其他單位，應(yīng)結(jié)合實際，制定本單位破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，實施中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行修訂，報確定其作為制定應(yīng)急預(yù)案單位的地震工作主管部門備案。市防震減災(zāi)局應(yīng)會同有關(guān)部門定期對全市地震應(yīng)急預(yù)案管理工作開展檢查和監(jiān)督，有關(guān)情況及時報市人民政府。為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案的更新期限為5年。地震應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作由**市防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)。各級抗震救災(zāi)指揮部建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。各級通信部門做好災(zāi)時啟用應(yīng)急機(jī)動通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。重點地震監(jiān)視防御城市和重點地震監(jiān)視防御區(qū)的城市應(yīng)結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場和其他空地設(shè)立緊急避難場所；公共場所和家庭應(yīng)配置避險救生設(shè)施和應(yīng)急物品。市防震減災(zāi)局儲備地震應(yīng)急骨干技術(shù)力量，同時，儲備必要的地震應(yīng)急裝備，并建立全市特別是重點監(jiān)視防御區(qū)地震應(yīng)急基