【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 迅速組織抗震救災(zāi)，了解震情、災(zāi)情，特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報(bào)市委、市政府和市級(jí)有關(guān)部門，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍機(jī)關(guān)。（2）市防震減災(zāi)局立即派出前方工作小組到地震現(xiàn)場(chǎng)開展工作，適時(shí)將震情、災(zāi)情上報(bào)市委、市政府；后方工作組24小時(shí)密切監(jiān)視震情、及時(shí)會(huì)商。全局全力以赴投入工作，并根據(jù)災(zāi)情和震情趨勢(shì)及時(shí)向市政府提出建議。（3）市人民政府應(yīng)急反應(yīng)①立即召開**市抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議，聽取地震、民政等部門關(guān)于震情、災(zāi)情的匯報(bào)，部署地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。②市政府抗震救災(zāi)指揮部作緊急動(dòng)員，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮抗震救災(zāi)工作。③緊急啟動(dòng)災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍，全部隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救。④迅速向省委、省政府報(bào)告震情和災(zāi)情，請(qǐng)求國(guó)家支援。⑤根據(jù)震情和災(zāi)情，在局部地區(qū)實(shí)行特別管制措施，同時(shí)請(qǐng)駐昆解放軍、武警部隊(duì)支援。⑥市政府領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴震區(qū)，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。⑦以市委、市人大、市政府、市政協(xié)的名義向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)慰問電。⑧市級(jí)民政、建設(shè)、水利、教育、衛(wèi)生等各有關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)迅速開展工作；組織對(duì)口支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。⑨按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由市政府舉行震情和災(zāi)情新聞發(fā)布會(huì)，表示接受外援的意向。⑩市防震減災(zāi)局會(huì)同市有關(guān)部門及震區(qū)有關(guān)部門協(xié)助省地震局進(jìn)行震害調(diào)查和震害評(píng)估工作。5應(yīng)急組織和及其職責(zé)市政府抗震救災(zāi)指揮部各成員單位根據(jù)震情及災(zāi)情，按預(yù)案職責(zé)分工，組織實(shí)施抗震救災(zāi)工作：組成單位：**警備區(qū)、武警**支隊(duì)、**公安消防支隊(duì)組長(zhǎng)：**警備區(qū)首長(zhǎng)副組長(zhǎng)：武警部隊(duì)首長(zhǎng)和**市公安消防支隊(duì)首長(zhǎng)主要職責(zé)：調(diào)派部隊(duì)及民兵尋找營(yíng)救傷員；搶救國(guó)家重要財(cái)物、文物；救災(zāi)人員和急救物資的調(diào)運(yùn)；配合有關(guān)部門搶修道路、橋梁和排除險(xiǎn)情；負(fù)責(zé)預(yù)防和撲滅火災(zāi)等次生災(zāi)害；幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活等。、防疫組組成單位：市衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心、食品藥品監(jiān)管局、駐昆部隊(duì)醫(yī)院等組長(zhǎng)：市衛(wèi)生局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：駐昆部隊(duì)醫(yī)院首長(zhǎng)、市疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)、食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：迅速組織醫(yī)療、防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)；組建震區(qū)臨時(shí)醫(yī)院、醫(yī)療所和醫(yī)療隊(duì)；搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員；及時(shí)檢查監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制疫情；籌集和儲(chǔ)運(yùn)急救藥品、醫(yī)療器械等。組成單位：市防震減災(zāi)局、部分縣(市)、區(qū)防震減災(zāi)局（辦）組長(zhǎng)：市防震減災(zāi)局局長(zhǎng)主要職責(zé)：判定地震類型；密切監(jiān)視震情發(fā)展；預(yù)報(bào)強(qiáng)余震；提出地震發(fā)展趨勢(shì)意見和防范對(duì)策；編寫震情簡(jiǎn)報(bào)。組成單位：發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、民政等部門組長(zhǎng)：市發(fā)展改革委員會(huì)主任副組長(zhǎng)：市經(jīng)貿(mào)委、市商務(wù)局、市民政局領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)：做好抗震救災(zāi)物資、群眾生活急需物資的組織、儲(chǔ)備、調(diào)撥、管理以及外援物資的接收、分發(fā)和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。組成單位：市政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室、**市無線電管理辦公室、中國(guó)移動(dòng)**分公司、中國(guó)聯(lián)通**分公司、**電信局、中國(guó)電信**分公司總經(jīng)理、郵政等部門組長(zhǎng)：市政府信息辦公室主任副組長(zhǎng)：**市無線電管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)單位，組織力量及時(shí)搶修震區(qū)通訊設(shè)備和線路，保證抗震救災(zāi)通訊暢通。組成單位：市交通局、市建設(shè)局、市公安局、市市政公用局組長(zhǎng)：市交通局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市交通局、市市政公用局領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)：搶修遭受破壞的公路、橋梁等有關(guān)交通設(shè)施；消除路障；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、傷病員和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)送和災(zāi)民的疏運(yùn)。組成單位：公安、武警等部門組長(zhǎng)：市公安局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：武警**支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)：協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)震區(qū)社會(huì)治安；維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)保衛(wèi)震區(qū)首腦機(jī)關(guān)、機(jī)要部門、金融系統(tǒng)、救災(zāi)物資和監(jiān)獄安全。組成單位：市建設(shè)局、市市政公用局、市水利局、**供電局、市防震減災(zāi)局、組長(zhǎng)：市建設(shè)局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市市政公用局領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)：調(diào)查震區(qū)重要水利、電力、煤氣、供排水、次生災(zāi)害源等設(shè)施的破壞情況；評(píng)估震后建筑物和工程設(shè)施的安全性能；及時(shí)組織搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和修復(fù)，以及房屋的抗震加固工作；提出恢復(fù)重建方案。組成單位：市民政局、市發(fā)展改革委員會(huì)、市公安局組長(zhǎng)：市民政局局長(zhǎng)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物品，發(fā)放救災(zāi)款保障災(zāi)民的基本生活；做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，做好死難者的善后工作。組成單位：市財(cái)政局、市民政局、市審計(jì)局等。組長(zhǎng)：市財(cái)政局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市民政局領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)：籌集和統(tǒng)一管理抗震救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；經(jīng)市政府批準(zhǔn)，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的發(fā)放和審計(jì)監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)提出并經(jīng)市政府批準(zhǔn)向省、國(guó)務(wù)院申報(bào)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及向國(guó)內(nèi)外請(qǐng)求援助計(jì)劃。組成單位：市新聞辦、市防震減災(zāi)局、市民政局等部門。組長(zhǎng)：市新聞辦主任副組長(zhǎng)：市廣播電視局、市防震減災(zāi)局、市民政局領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道；按規(guī)定向新聞媒體和公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；負(fù)責(zé)回答有關(guān)震情災(zāi)情的詢問；做好經(jīng)市政府批準(zhǔn)的新聞發(fā)布工作。組成單位：市防震減災(zāi)局、民政局、教育局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局等部門。組長(zhǎng)：市防震減災(zāi)局局長(zhǎng)主要職責(zé)：開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震次生災(zāi)害；進(jìn)行地震災(zāi)害損失評(píng)估。6宣傳報(bào)道地震宣傳報(bào)道按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，作如下規(guī)定：。但造成**市區(qū)有感的，經(jīng)請(qǐng)示市政府同意后可由**日?qǐng)?bào)、**電視臺(tái)、**人民廣播電臺(tái)播發(fā)簡(jiǎn)要報(bào)道。**日?qǐng)?bào)、**電視臺(tái)、**人民廣播電臺(tái)作適度宣傳報(bào)道。，或由市抗震救災(zāi)指揮部提供的通稿，方可報(bào)道。，新聞報(bào)道由市人民政府視情況請(qǐng)示省人民政府后確定。外國(guó)專家和外國(guó)救災(zāi)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察和救災(zāi)及外國(guó)新聞?dòng)浾叩浆F(xiàn)場(chǎng)采訪事宜，由市政府外事辦、市政府新聞辦按有關(guān)規(guī)定辦理。上述人員在我省期間，由歸口部門負(fù)責(zé)接待，并依法進(jìn)行管理。處于災(zāi)區(qū)的外國(guó)領(lǐng)館及其人員、外國(guó)民間機(jī)構(gòu)或國(guó)際組織代表機(jī)構(gòu)及其人員，由歸口管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置；應(yīng)有關(guān)部門邀請(qǐng)臨時(shí)來華的外賓、外商及海外人士，由邀請(qǐng)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置；外國(guó)來華旅游者和港澳臺(tái)旅游者由旅游接待部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置。7地震災(zāi)害損失評(píng)估和震后恢復(fù)重建，都要進(jìn)行地震災(zāi)害損失評(píng)估。其中，在**地區(qū)造成破壞的由市防震減災(zāi)局會(huì)同有關(guān)部門與省地震局共同完成地震災(zāi)害損失評(píng)估。堅(jiān)持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。**，由災(zāi)區(qū)縣級(jí)人民政府組織災(zāi)區(qū)震后的恢復(fù)?！?，造成一定人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上，在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)損壞房屋面積占房屋總面積1％以上，％以上的，由市人民政府組織災(zāi)區(qū)震后的恢復(fù)?！?，造成較大人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失3億元以上，％以上，％以上的，由省人民政府或省民政、建設(shè)部門統(tǒng)一部署恢復(fù)重建工作。發(fā)生7．0級(jí)以上地震，造成大量人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上，在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)損壞房屋面積占房屋總面積2％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積1％以上的，根據(jù)國(guó)務(wù)院的指示、要求，在國(guó)家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，由省人民政府統(tǒng)一部署恢復(fù)重建工作。8保障措施地震應(yīng)急預(yù)案的制定和完善是各級(jí)人民政府做好應(yīng)急工作的關(guān)鍵，市地震應(yīng)急預(yù)案由市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定部門地震應(yīng)急預(yù)案，送市政府辦公廳備案，各縣（市）區(qū)人民政府的地震應(yīng)急預(yù)案報(bào)市防震減災(zāi)局備案。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)視防御城市的縣級(jí)以上地方人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門及有關(guān)單位，參照本預(yù)案，制定行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)?？h級(jí)以上地震工作主管部門確定的大中型企業(yè)、交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油、醫(yī)院、學(xué)校、監(jiān)獄等單位和大型商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館、車站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理單位以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的其他單位，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定本單位破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行修訂，報(bào)確定其作為制定應(yīng)急預(yù)案單位的地震工作主管部門備案。市防震減災(zāi)局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)全市地震應(yīng)急預(yù)案管理工作開展檢查和監(jiān)督，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)市人民政府。為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案的更新期限為5年。地震應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作由**市防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)。各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲(chǔ)指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。各級(jí)通信部門做好災(zāi)時(shí)啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。重點(diǎn)地震監(jiān)視防御城市和重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)的城市應(yīng)結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用城市公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)和其他空地設(shè)立緊急避難場(chǎng)所；公共場(chǎng)所和家庭應(yīng)配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。市防震減災(zāi)局儲(chǔ)備地震應(yīng)急骨干技術(shù)力量，同時(shí)，儲(chǔ)備必要的地震應(yīng)急裝備，并建立全市特別是重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震應(yīng)急基