【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口和出租房屋管理工作實(shí)施意見》關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作的實(shí)施意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會穩(wěn)定的工作部署，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新社會管理，切實(shí)加強(qiáng)全地區(qū)流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定以下實(shí)施意見：一、以信息化管理為主要手段，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)性清查比對工作。進(jìn)一步強(qiáng)化清查和信息化錄入工作。清查登記是做好流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性工作。各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）要充分運(yùn)用大情報(bào)平臺、流動人口服務(wù)和管理信息平臺、警綜平臺等信息化管理手段，進(jìn)一步加大日常清查力度，加大信息化錄入量，加大信息錄入的準(zhǔn)確率，對流動人口信息“應(yīng)采盡采、應(yīng)錄盡錄”，確保流動人口來知信息，動知軌跡，去知走向。各治安卡點(diǎn)尤其是公安外圍卡點(diǎn)是外來人員進(jìn)入哈密的第一道防線，必須高度警惕，切實(shí)加強(qiáng)流動人口特別是重點(diǎn)地區(qū)來哈人員的清查和比對，嚴(yán)防違法犯罪分子和手續(xù)不全的重點(diǎn)地區(qū)人員流入哈密。對出租房屋及時(shí)開展星級評定，及時(shí)納入星級管理，實(shí)現(xiàn)信息采集錄入工作的常態(tài)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)即時(shí)排查、精細(xì)管理、動態(tài)管控。各縣（市）公安局每月25日將流動人口和出租房屋月統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)地區(qū)公安局，地區(qū)公安局每月28日將當(dāng)月流動人口和出租房屋月統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)地區(qū)綜治辦。進(jìn)一步做好比對工作，強(qiáng)化對流動人口中重點(diǎn)人員的管控。各級公安機(jī)關(guān)要充分應(yīng)用公安各類信息資源優(yōu)勢，及時(shí)對流動人口信息進(jìn)行核查比對，提高對高危人員的發(fā)現(xiàn)和管控能力。各縣（市）要把轄區(qū)流動人口中有前科劣跡、無正當(dāng)職業(yè)、身份不明等有違法犯罪嫌疑的人員，特別是對流動人口中懂制爆技術(shù)、曾被打擊處理、反社會傾向明顯的人員等要列入重點(diǎn)人員進(jìn)行管控，嚴(yán)格管控措施。同時(shí)，要進(jìn)一步健全和完善刑釋解教安置幫教和重點(diǎn)人口建檔制度，材料轉(zhuǎn)遞制度、重點(diǎn)人口的審批、列撤制度，切實(shí)把重點(diǎn)人口管準(zhǔn)管活。加大流入流出地協(xié)作管理力度。認(rèn)真執(zhí)行《自治區(qū)流動人口流出流入地協(xié)作管理工作規(guī)則》（試行），在突出流入地管理為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)流動人口流出地與流入地的銜接配合。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、責(zé)任追究制度、聯(lián)絡(luò)員制度，流出地報(bào)告、流入地通報(bào)制度，特別是要通過運(yùn)用公安信息網(wǎng)、電子信箱、手機(jī)短信等信息化手段，認(rèn)真落實(shí)信息核查反饋工作制度，對流入地發(fā)來的協(xié)查申請，流出地綜治工作站和警務(wù)室必須在3日內(nèi)核查情況并通過“流動人口平臺”反饋核查結(jié)果，對重點(diǎn)人員和特殊群體必須在24小時(shí)內(nèi)核查情況并反饋；對流入的“三無人員”（無有效證件、無固定職業(yè)、無固定住所）派出所必須在24小時(shí)內(nèi)采集相關(guān)信息錄入“流動人口平臺”，查明真實(shí)身份，落實(shí)重點(diǎn)管理管控，并按職責(zé)權(quán)限落實(shí)管理措施。對流入地主動登記的本地外出人員信息，必須在5日內(nèi)通過“流動人口平臺”進(jìn)行確認(rèn)。進(jìn)一步加大同時(shí)間集中清查力度。地區(qū)公安機(jī)關(guān)要在重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期及時(shí)組織全地區(qū)的集中清查統(tǒng)一行動（含協(xié)調(diào)區(qū)域公安機(jī)關(guān)同步），形成全局一盤棋，全區(qū)一張網(wǎng)。各縣（市）公安機(jī)關(guān)每月必須開展1次以上入戶清查、卡點(diǎn)嚴(yán)查、巡邏盤查相結(jié)合的全方位集中清查工作，在同一時(shí)間形成橫向到邊縱向到底的清查網(wǎng)絡(luò)，加大清查密度，做到不漏一處，不漏一人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要加大對本轄區(qū)重點(diǎn)復(fù)雜場所及人員的日常清查，重點(diǎn)節(jié)慶和敏感節(jié)點(diǎn)要做到周清查、日見面，不放過一人一處。二、進(jìn)一步落實(shí)以房管人、以業(yè)管人、以證管人的管理措施。明晰房東、用工單位及單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化以房管人、以業(yè)管人力度，加大對房東、用工單位的管理力度。各縣（市）要通過開展入戶核對調(diào)查，全面掌握轄區(qū)出租房屋底數(shù)和房主信息，并對聘用10人以上流動人口的用工單位、經(jīng)營業(yè)主的名稱、類型、法人以及地址等登記建檔。要進(jìn)一步明確房主、業(yè)主職責(zé)，通過召開私房出租戶戶主、用工業(yè)主座談會、張貼宣傳單、入戶發(fā)放政策手冊等方式，重點(diǎn)加大流動人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，讓房主、業(yè)主清楚地了解法規(guī)政策，對房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，將視情節(jié)按照《自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法》第三十六條以及《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。地區(qū)、縣（市）各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的干部職工，已出租的房屋要到出租房屋所在轄區(qū)警務(wù)室（綜治工作站）進(jìn)行出租房屋審核登記，準(zhǔn)備出租的房屋要按照《自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法》進(jìn)行審核登記，應(yīng)通過書面方式，向出租房屋所在地社區(qū)（村）綜治工作站領(lǐng)取、填寫出租房屋編碼卡、并附居民身份證、房屋所有權(quán)證復(fù)印件或單位證明進(jìn)行申報(bào)