【文章內(nèi)容簡介】 領(lǐng)導(dǎo)干部幫助老板搞房地產(chǎn)。他更不惜主動(dòng)出手、搭橋牽線，主動(dòng)推薦外地某老板到云南某地投資，要求當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)關(guān)照該老板的投資項(xiàng)目。最為不顧廉恥的是他不惜為老板?站臺(tái)?助威，多次視察、過問老板們請托的項(xiàng)目，甚至以表揚(yáng)、表彰為他們?添磚加瓦?。正如有的同志所說，白恩培是商人老板的?好員工?，只要給夠了錢，辦起事來不遺余力。緊盯礦產(chǎn)資源、土地出讓和房地產(chǎn)開發(fā)這幾塊?肥肉?，攫取巨額利益。白恩培很?精明?，不是什么人的請托都辦，只有大老板才考慮；不是什么錢都收，只有?大手筆?能入得了法眼。他的涉案行為絕大多數(shù)都是為老板在礦產(chǎn)資源、土地出讓和房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域謀取利益，出手幫助老板一次，最多的收數(shù)千萬元。在白恩培的干預(yù)下，一些土地被賤賣給了商人，雙方從中獲利巨大。干部群眾背后罵他是?崽賣爺田心不疼?。夫妻聯(lián)手，把家庭變成?權(quán)錢交易所?。白恩培在?懺悔錄?中寫道：?我在前邊辦事她在后邊收錢。有時(shí)還有意創(chuàng)造條件讓她打著我的旗號(hào)去搞權(quán)錢交易、接受賄賂。?白恩培以姻親血緣結(jié)成?腐敗共同體?，他不直接收受錢物，而是由其妻張慧清當(dāng)?收銀員?，由張的兩個(gè)表弟具體辦事，其中一個(gè)負(fù)責(zé)在商人和官員中居間協(xié)調(diào)，另一個(gè)管理資金和物品。為便于收錢、洗錢，張慧清還以表弟名義成立10余個(gè)皮包公司。白恩培夫妻貪得無厭。2014年7月，白恩培聽說組織在調(diào)查他，還伙同張慧清將數(shù)千萬元贓款，轉(zhuǎn)移到外地一親戚處，放作高利貸。白恩培的一個(gè)行賄人說：?他們實(shí)在是貪婪到了極點(diǎn)。?熱衷玉石翡翠普洱茶，大肆收受?雅賄?。白恩培號(hào)稱喜歡玉石、茶葉、紅木家具，商人老板就投其所好。辦案人員從白家扣到大量玉石翡翠、高檔木質(zhì)家具、雕件制品、普洱茶。白恩培在?懺悔錄?中說：?我是能拿的都拿，能要的全要。?一位同志在分析白案時(shí)說：?熱衷奢侈品，很容易成為進(jìn)行權(quán)錢交易和利益輸送的遮羞布。??密切聯(lián)系老板?，勾肩搭背、交往無度。白恩培主政云南10年，圍繞他的各路商人格外活躍，既有云南本地人也有從青海、內(nèi)蒙追隨來的。他們?yōu)榕噬习锥髋啻蟾?感情投資?、盡走?夫人路線?，手段無所不用。一些老板經(jīng)常到白家陪張慧清打麻將，故意輸錢給她。白恩培對(duì)這些人的企圖心知肚明、來者不拒，私交甚密、同吃共樂，有時(shí)還乘老板的私人飛機(jī)去外地打髙爾夫球。在抓反腐敗斗爭上大耍?兩面派?，唯恐殃及自身。不少干部反映，白恩培這個(gè)人很善于偽裝，表面說一套清廉，背地里行一套陰暗。2001年10月剛到云南，白恩培就在黨代會(huì)上講：?腐敗不除，事業(yè)難興。對(duì)反腐敗斗爭的態(tài)度一定要堅(jiān)決。?白恩培還多次在會(huì)議上講，反腐敗要言行一致，絕不能臺(tái)上講得頭頭是道，臺(tái)下另做一套。實(shí)際上，他卻姑息養(yǎng)奸和放縱犯罪。據(jù)反映，白恩培任職中后期，紀(jì)委上報(bào)的不少問題線索非常清晰，他表態(tài)不讓查；已初核完畢準(zhǔn)備采取措施的案件，他提出?要慎重，再查一查?。白恩培不但不讓辦案，而且還怕辦案牽扯出自己。辦案人員在一位和白恩培關(guān)系密切的違紀(jì)違法干部家中，找到10余封群眾寫給白恩培舉報(bào)該干部的信件。白恩培的惡劣行徑對(duì)云南政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境造成難以估量的損失?貪了10年，玩了10年，耽誤了云南10年。結(jié)交一批老板，帶壞一批干部，重創(chuàng)了政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。?這是許多云南干部對(duì)白恩培的評(píng)價(jià)。上行下效，導(dǎo)致官商勾結(jié)問題突出?？吹桨锥髋嗪屠习骞唇Y(jié)牟利，一些干部動(dòng)起了歪腦筋，一批投機(jī)商也聞腥而至，競相效仿，致使窩案、串案頻發(fā)。某市委原副書記李某某自稱?我不管項(xiàng)目，可管項(xiàng)目的人歸我管?，他收受某老板巨額賄賂后，變成?提線木偶?，對(duì)其要求提拔的干部有求必應(yīng)，該老板成了名副其實(shí)的?地下組織部長?。某州政協(xié)原主席楊某某擔(dān)任某市委書記期間，在土地出讓問題上，一開始還開會(huì)研究，后來干脆不開，直接帶老板到現(xiàn)場看地，只要老板看中，就安排國土局供地。在他的示范下，該市原常務(wù)副市長、市國土局原局長等多名干部均因?地?而腐。不法官商沆瀣一氣形成逆淘汰，嚴(yán)重影響市場經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。在白恩培任內(nèi)，礦產(chǎn)、土地開發(fā)經(jīng)營權(quán)屢屢落入行賄者手中，資源配臵不公、利益惡性沖突等混亂局面愈演愈烈，一方面刺激更多的商人老板迷信靠實(shí)力不如靠?官員?，只想通過權(quán)力攫取暴利，無心踏實(shí)做強(qiáng)企業(yè)；一方面迫使正當(dāng)經(jīng)營者心灰意冷、無奈離開。白恩培的一位行賄人就說：?我原本做其他生意，利潤微薄?？吹饺思彝犊抗賳T發(fā)了大財(cái)，就想走捷徑。?貪圖享樂、無所作為，嚴(yán)重影響各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，致使云南喪失寶貴發(fā)展機(jī)遇。隨著資歷增長和權(quán)力穩(wěn)固，白恩培思想嚴(yán)重蛻變，縱情享樂，根本無心工作。他在?懺悔錄?中寫道：?覺得什么都看開了，什么都無所謂了。追求享受成了我最大的目標(biāo)，欲望也就達(dá)到了頂點(diǎn)。?他癡迷高爾夫球，不僅業(yè)余時(shí)間打，工作時(shí)間也打，不僅在省內(nèi)打，還跑到外省打。白恩培帶壞了隊(duì)伍、敗壞了風(fēng)氣，破壞了政治生態(tài)，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。黨的意識(shí)淡漠、對(duì)法紀(jì)敬畏的喪失與市場機(jī)制不健全交織是官商勾結(jié)的根本原因總書記在十二屆全國人大一次會(huì)議上諄諄告誡領(lǐng)導(dǎo)干部，?官??商?交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦?。從白恩培案在?nèi)的一系列重大案件看，領(lǐng)導(dǎo)干部與商人老板交往失范、相互勾結(jié)、利益輸送問題變本加厲、危害嚴(yán)重，需要找準(zhǔn)癥結(jié)，采取有效措施加以解決。一些案例還表明，在官員和商人老板之間，已經(jīng)不再是商人老板單向?qū)で蠊賳T辦事，而是開始出錢出力，幫助官員拉關(guān)系、謀職位，培植官場代言人。這表明商人老板與官員的相互利用、權(quán)錢交易進(jìn)一步加深，其中成因值得深思。?一把手?監(jiān)管乏力，是官商勾結(jié)的直接誘因。白恩培的貪腐行為集中在第二屆任期。許多干部認(rèn)為，一方面他長期任職，用了許多?自己人?，具備了肆意妄為的條件；另一方面缺乏有效監(jiān)管，?上級(jí)監(jiān)督鞭長莫及，同級(jí)監(jiān)督軟弱無力，下級(jí)監(jiān)督難上加難?。白恩培的一個(gè)招呼，就能越過決策程序、交易規(guī)則和制度規(guī)定，直接決定一個(gè)礦、一片地歸屬，根本無人敢抵制。行政權(quán)力過度干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是官商勾結(jié)滋生的?土壤?。云南屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市場發(fā)育不充分，政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的色彩較強(qiáng)，客觀上存在設(shè)租尋租的空間。從白恩培案及云南省紀(jì)委查處的案件可以清晰看出，把官場人脈當(dāng)資源、把賄賂當(dāng)成本，已經(jīng)成為一些人的?生意經(jīng)?。當(dāng)?shù)匾晃粚W(xué)者認(rèn)為，只要權(quán)力支配經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的格局沒有改變，官商勾結(jié)的土壤就會(huì)一直存在。利潤畸高、市場不公開，使礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域成為官商勾結(jié)的重災(zāi)區(qū)。從白恩培屢次插手的礦產(chǎn)資源、土地出讓看，行業(yè)暴利、便于?分肥?是首要因素，同時(shí)，這些領(lǐng)域?qū)徟掷m(xù)繁瑣、透明度低、規(guī)劃隨意性大、競爭激烈，又能讓權(quán)力大展?拳腳?。一些干部談到，近年來官商文化在房地產(chǎn)界比較流行，一些老板總能以低價(jià)拿到好地，就算房子建得不怎么樣，也能賺大錢。私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境不規(guī)范，為官商勾結(jié)提供了基礎(chǔ)。當(dāng)前，私營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、資源配給、資金供應(yīng)等方面受到較多限制，客觀上迫使其另辟蹊徑、走旁門左道。同時(shí)，近年來對(duì)老板行賄的打擊不夠、對(duì)其企業(yè)因行賄所獲不法利益追繳不夠，也使其敢于不計(jì)成本、鋌而走險(xiǎn)。歷史文化中官商勾結(jié)的糟粕，也起到推波助瀾作用。我國官商勾結(jié)始于秦漢，盛于明清，主要表現(xiàn)為商人尋求政治保護(hù)，官員尋求經(jīng)濟(jì)支持，雙方以家族、同鄉(xiāng)、故交為紐帶，形成利益共同體。歷史上這種官商同盟獲利、紅頂商人暴富的現(xiàn)象，至今仍受到不少人推崇。周邊韓國、日本，政商勾結(jié)也較為突出。2006年，韓國專門制定《關(guān)于高爾夫球和奢侈性娛樂活動(dòng)公職人員行為準(zhǔn)則的方針》，規(guī)定不論何人承擔(dān)費(fèi)用，都不許公職人員同民間企業(yè)負(fù)責(zé)人打高爾夫球，其背景就是民眾對(duì)政商關(guān)系的嚴(yán)重不信任。白恩培案件警示我們，權(quán)力和資本絕不可以進(jìn)行交換。黨員干部搞官商勾結(jié)，用黨和人民賦予的權(quán)力為少數(shù)不法商人謀取私利，只能是在錯(cuò)誤的道路上越行越遠(yuǎn)，后果不堪設(shè)想。取得反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，為推進(jìn)?四個(gè)全面?提供根本保證。要減少行政權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，規(guī)范黨員干部與商人老板的交往，加大礦產(chǎn)資源、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域紀(jì)律審查力度，斬?cái)喙偕坦唇Y(jié)的利益鏈條，防止權(quán)力失控、行為失范。千萬不能跟黨裝兩面人 耍兩面派——山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏案件警示錄對(duì)王敏的采訪，幾度因他泣不成聲而中斷。他的哭聲，時(shí)而低沉壓抑，時(shí)而撕心裂肺，其中不乏對(duì)自己罪孽深重的懺悔，而更多的則是對(duì)紀(jì)律審查的恐懼。2015年2月17日，山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏因涉嫌利用職務(wù)上的便利為親友經(jīng)營活動(dòng)謀取利益，在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，收受賄賂折合人民幣2000余萬元等問題，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予王敏開除黨籍處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。面對(duì)記者，王敏述說了自己貪腐墮落的心路歷程，?臺(tái)上一套，臺(tái)下一套，說一套，做一套；人前是人，人后是鬼……?。王敏典型的?兩面人?特質(zhì)，耐人尋味，發(fā)人深省，其警示作用之大，值得每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部深思。一面大講紀(jì)律和規(guī)矩，一面仍不收斂不收手古人說：?欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。?規(guī)矩，是一種約束，一種準(zhǔn)則。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果無視紀(jì)律、不講規(guī)矩、不守底線，必然?踩雷?、?觸電?，甚至滑向腐敗墮落的深淵——王敏違紀(jì)違法事實(shí)就充分印證了這一點(diǎn)。王敏常常把?守紀(jì)律講規(guī)矩?掛在嘴上，在檢查考核市屬部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、市委傳達(dá)學(xué)習(xí)省委會(huì)議精神、全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神等會(huì)議上，一再大講領(lǐng)導(dǎo)干部?要深刻理解嚴(yán)守政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性，時(shí)刻緊繃政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦?，可謂語重心長、情真意切。就在王敏落馬當(dāng)天，他在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上作廉政警示教育報(bào)告的新聞，仍然充斥當(dāng)?shù)孛襟w的頭版，甚至頭條。這些報(bào)道無一例外地告訴讀者，這是一個(gè)黑色幽默。在不少濟(jì)南干部看來，對(duì)?王敏落馬?感到意外。他們認(rèn)為，?王書記?慷慨陳詞，緊扣?紀(jì)律和規(guī)矩?，?上連天線、下接地氣?，這是他的一貫風(fēng)格，沒有?不對(duì)勁的地方?。為了樹立自己的形象，王敏將許多紀(jì)律和規(guī)矩寫在文章里、講在會(huì)議上。說起用人，他講?堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等問題?；說到反腐，他講?要始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，對(duì)腐敗分子，不論涉及到誰，都要一查到底、堅(jiān)決懲處?。這些義正言辭的講話，表面上熱熱鬧鬧、振振有詞。但他內(nèi)心深處，卻視黨紀(jì)如無物，就在十八大以來嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢下，依然不收斂不收手，頂風(fēng)違紀(jì)。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)，特別是中央整治?會(huì)所中的歪風(fēng)?通知下發(fā)后，王敏仍然臵若罔聞，于2014年6月，借在中央黨校學(xué)習(xí)之機(jī)，潛入濟(jì)南一家房地產(chǎn)公司總經(jīng)理趙某在北京的會(huì)所吃喝玩樂。在查扣王敏及其家人收受的錢物中，僅十八大以后收的購物卡就多達(dá)173張，占其收受購物卡總額近四分之一；收受商人、官員賄賂200余萬元，%。當(dāng)?收?成了習(xí)慣，?要?也就順理成章、毫無顧忌了。王敏時(shí)常向有?利益輸送?的關(guān)系人索要錢物。僅十八大以來，他借到北京參加中央全會(huì)、?兩會(huì)?等機(jī)會(huì)，多次給趙某打電話，明示暗示讓其送錢。同樣是在十八大后，王敏為一己私利，把黨的紀(jì)律當(dāng)作耳旁風(fēng)，多次找山東省某市領(lǐng)導(dǎo)，請其為自己女婿孫某與他人合辦的山東一家臵業(yè)有限公司弄塊地搞開發(fā)。在王敏的撮合下，孫某選中了該市最好的一塊150多畝的土地。后孫某反悔，違反規(guī)定取回了1億多元的競拍保證金，造成了極壞的社會(huì)影響。?矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓。?長期以來，王敏漠視紀(jì)律，不講規(guī)矩，不拿中央當(dāng)?干部?，背離黨的要求和規(guī)定，自行其是，膽大妄為，恣意踐踏黨的紀(jì)律，最終釀成人生苦果。一面大談廉潔，一面大肆斂財(cái)?一個(gè)班子，尤其是黨委書記過不了廉潔關(guān)，就沒有擔(dān)當(dāng)?shù)馁Y格?，?一個(gè)干部，能成長到局級(jí)，不容易，大家都不愿意他犯錯(cuò)誤、挨處分，但一旦犯了錯(cuò)誤，誰都管不了，有紀(jì)律在那兒放著！?王敏常在各種會(huì)議上大談廉潔，?苦口婆心?教育干部。他張口?廉潔?、閉口?清正?，迷惑了不少干部和群眾。在他被調(diào)查后，很多干部覺得?不可思議?、?怎么可能?，對(duì)他?落馬?感到非常吃驚。在他道貌岸然的偽裝下，濟(jì)南市的很多人認(rèn)為他干凈、干事，有很濃的為民情結(jié)；不少干部對(duì)他尊敬有加，把他當(dāng)作勤廉兼優(yōu)的學(xué)習(xí)榜樣；更有一批老同志念念不忘當(dāng)年?小王?的自律與敬業(yè)，覺得他是個(gè)好干部、好苗子。在山東，關(guān)于王敏的舉報(bào)并不多。中央巡視組巡視山東時(shí)，接到有關(guān)他的問題反映也不集中。這是因?yàn)橥趺粲袀€(gè)所謂的?原則?，就是?兔子不吃窩邊草?，在自己直接負(fù)責(zé)的工作范圍，不幫人謀私利，以免搞得烏煙瘴氣；不收下屬的錢，以免買官賣官。他還禁止家屬在自己主政地方經(jīng)商謀利或干預(yù)工作。其實(shí)，這些都是王敏的?障眼法?。在表演的背后，他貪婪的一面表現(xiàn)得淋漓盡致。2005年，王敏結(jié)識(shí)濟(jì)南一家房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理趙某，從此拉開了相互利用、權(quán)錢交易的?二人轉(zhuǎn)?序幕。當(dāng)權(quán)力遇上利益，在各種誘惑之下，失去了定力，則必然被?圍獵?。王敏需要的是房地產(chǎn)大亨的金錢，而趙某看中的則是王敏手中的權(quán)力。王敏明白一旦和趙某糾結(jié)一起，必然是權(quán)錢交易，但為了滿足自己的貪欲，他急不可耐地?飛蛾撲火?，和趙某一拍即合、勾肩搭背，迅速結(jié)成了利益同盟，心甘情愿地接受了趙某的?圍獵?。貪欲的閘門一旦打開，就如決堤的洪水一瀉千里。近十年來，在王敏的力挺下，趙某的生意順風(fēng)順?biāo)?，?cái)源廣進(jìn)?；跒橼w某提供了諸多便利，王敏向其索賄的底氣十足，儼然把趙某當(dāng)成了自家的?錢袋子?和?提款機(jī)?。趙某則對(duì)王敏?知恩圖報(bào)?，先后向其行賄現(xiàn)金、房產(chǎn)、名人字畫等錢物累計(jì)達(dá)人民幣1800余萬元。以利相交，利盡則散；以權(quán)相交，權(quán)盡則棄。趙某被捕后，王敏害怕與其經(jīng)濟(jì)交往被牽出，惶惶不可終日，極度煎熬，幾乎崩潰。他在《懺悔書》中說：?夜夜難以入睡，幾乎天天半夜驚出一身冷汗，醒來就再也睡不著，總想不知道什么時(shí)候就出事。白天常?；瓴皇厣?，省委通知開會(huì)，怕在會(huì)場被帶走；上班時(shí)怕回不了家；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)約去談工作，也怕是借題下菜。開會(huì)時(shí)在臺(tái)上坐著，往往心不在焉，只得強(qiáng)打精神撐著；一個(gè)人時(shí)，唉聲嘆氣，多次用拳頭敲打自己的腦袋，發(fā)泄胸中壓力。?即便如此，王敏仍心存僥幸，總覺得趙某不會(huì)將他供出來，直至被帶走接受組織調(diào)查那一天，還對(duì)其抱有幻想。記者采訪王敏時(shí)，他提起這些齷齪勾當(dāng)，一再說到，自己違紀(jì)違法問題，主要發(fā)生在商人圈、官員圈、親友圈里。從熱衷于被人圍獵，到積極迎合甚至主動(dòng)沉醉于金錢、權(quán)力及聲色犬馬的