【文章內(nèi)容簡介】 對性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險源管理，做好?；肥鹿暑A(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。進(jìn)行社會宣傳，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析有限公司為危險化學(xué)品的生產(chǎn)型企業(yè)，公司地址位于市區(qū)，公司法定代表人，注冊資金萬元，主要生產(chǎn)、經(jīng)營范圍為，公司采用原料、工藝生產(chǎn)。目前公司擁有總資產(chǎn)億，2006年實現(xiàn)產(chǎn)值億。公司占地面積平方米，、有碼頭個，擁有正式職工人，其中技術(shù)人員人。廠區(qū)地處位于市區(qū)，北側(cè)臨，西邊緊臨項目，南面為，東面是化工儲罐區(qū)。表1:企業(yè)主要危險化學(xué)品調(diào)查表：（包括原料、中間品及成品）企業(yè)存在危險源主要有：危險化學(xué)品儲罐區(qū)或倉庫、特種設(shè)備，（鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)）、特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)（有電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)、登高作業(yè)、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)、壓力容器操作、車輛駕駛）。依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB182182000《重大危險源辨識》和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）《關(guān)于開展重大危險 源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，對本企業(yè)存在的危險源進(jìn)行辨識，將液氯儲罐、丙烯腈儲罐、鍋爐等危險源確認(rèn)為重大危險源。、有害因素分析（1）易燃易爆化學(xué)品泄漏，遇明火爆炸。（2）在各系統(tǒng)進(jìn)行檢修、動火、啟?；顒訒r，特別是在易燃易爆物質(zhì)存在的場所，會因管理不善或處置不當(dāng)，發(fā)生誤操作、誤損傷而引起火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。（3）輸氣管道的連接部位若發(fā)生泄漏，或管道破損發(fā)生泄漏遇明火會發(fā)生火災(zāi)爆炸危險。（4）各種油系統(tǒng)存在較大的火災(zāi)危險：生產(chǎn)裝置大量的油管、主油箱，油貯量很大。由于油系統(tǒng)的管道特點和油的燃燒特性，油系統(tǒng)的火災(zāi)具有火勢猛烈，蔓延迅速，破壞嚴(yán)重的后果。（5）變壓器會因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路，導(dǎo)致火災(zāi)，或由于絕緣套管損壞爆裂起火。（6）鍋爐爆破事故：設(shè)備嚴(yán)重故障、運(yùn)行人員松懈麻痹和誤操作，可能造成鍋爐嚴(yán)重缺水、嚴(yán)重結(jié)垢、嚴(yán)重腐蝕、超壓、安全附件失效等。如處理不當(dāng)，就會造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統(tǒng)的其他承壓部件如高壓鍋爐區(qū)及降水管、高壓過熱器、高壓汽包也存在發(fā)生爆破事故的危險。（7）各類壓力容器和壓力管道，由于安全附件失效或過載運(yùn)行，或由于金屬材料疲勞、蠕變出現(xiàn)裂縫，均有發(fā)生爆炸和爆破的危險性。（8）電氣火災(zāi)爆炸的危險：配電裝置、電動機(jī)以及各種照明設(shè)備等存在電氣火災(zāi)的危險。如：在配電間，因開關(guān)觸點等部位發(fā)熱可能引起火災(zāi)、爆炸。(1)輸氣管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危險。(2)貯罐在修理過程中若罐內(nèi)物質(zhì)抽取或清洗不干凈時，排除不及時，有可能引起窒息傷害事故。(3)在使用有毒物質(zhì)的過程中發(fā)生泄漏，操作人員不小心吸入會引起中毒。(4)液氯儲罐的破裂，大量氯氣外泄，人吸入氯氣會引起中毒和窒息。(5)維修作業(yè)人員進(jìn)入塔器及儲罐內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè)，事前未經(jīng)檢測設(shè)備內(nèi)的氧氣濃度，會因缺氧危險，引起作業(yè)人員中毒窒息。（1）雷電傷害。（2）靜電傷害。（3）漏電傷害。機(jī)械設(shè)備快速轉(zhuǎn)動部件、快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護(hù)設(shè)施或操作使用維修不當(dāng)，都可能傷及手腳頭發(fā)等部位。本企業(yè)起重設(shè)備在運(yùn)行、檢修過程中，可能發(fā)生起重傷害。在正常生產(chǎn)巡查和設(shè)備維修時，可能發(fā)生高處作業(yè)人員的墜落和高空墜物傷人事故。高溫蒸汽等高溫物質(zhì)，如在事故狀態(tài)下與人體接觸或在高溫?zé)嵩磁蚤L時間工作，均有造成作業(yè)人員高溫灼傷的危險，嚴(yán)重時可能會危及生命。中和過程需使用硫酸、氫氧化鈉等均為腐蝕品，有造成作業(yè)人員化學(xué)灼傷危險。高溫蒸汽泄漏噴出或操作人員觸及高溫設(shè)備表面，均有造成作業(yè)人員高溫燙傷的危險。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司應(yīng)急救援指揮部是公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司總經(jīng)理（任總指揮）領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)中擔(dān)任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；必要時，派出公司工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。公司應(yīng)急管理辦公室（簡稱應(yīng)急辦）是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，歸口管理公司應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；履行值守應(yīng)急職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。專業(yè)應(yīng)急救援小組由公司有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和員工組成。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。公司應(yīng)急組織體系見附圖1：公司應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)圖（略）。公司應(yīng)急救援指揮部組成如下:總指揮：（總經(jīng)理）副總指揮：（副總經(jīng)理）指揮部成員：總經(jīng)辦主任、安環(huán)主管、生產(chǎn)主管、設(shè)備主管、供銷主管、人事、警衛(wèi)主管、各專業(yè)主管。指揮部人員分工：總指揮：全面指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)具體的指揮工作，當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場時，副總指揮行使總指揮職責(zé)?？偨?jīng)辦主任：協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。安環(huán)主管：協(xié)助現(xiàn)場總指揮做好事故報警、情況通報、外來救援隊伍的接待引導(dǎo)及事故處置工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域監(jiān)測工作，生技主管：負(fù)責(zé)消防搶險。設(shè)備主管：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場洗消去污工作。供銷主管：負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸，及生活必需品的供應(yīng)。人事主管：負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療救護(hù)，組織引導(dǎo)外援救護(hù)隊的現(xiàn)場搶救受傷中毒人員及護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。保衛(wèi)主管：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散和道路管制工作；各專業(yè)主管：按事故后生產(chǎn)調(diào)度指令，正確處置有關(guān)的開停車工作，做好停車后的各項善后工作，集中可以集中的車間人員、消防器材、防護(hù)用具，隨時按現(xiàn)場指揮部的命令，支援現(xiàn)場搶救的各項工作。⑴組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑵負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；⑶確定現(xiàn)場指揮人員；⑷協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；⑸批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；⑹事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；⑺事故信息的上報工作；⑻接受政府的指令和調(diào)動；⑼組織應(yīng)急預(yù)案的演練。發(fā)生緊急事故時，迅速在事故現(xiàn)場附近安全地帶設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長由企業(yè)應(yīng)急指揮部總指揮任命，指揮長負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮、協(xié)調(diào)和及時向企業(yè)應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進(jìn)展情況，必要時科向總指揮提出擴(kuò)大應(yīng)急的請求。⑴執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定；⑵負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急救援小組，落實應(yīng)急救援人員（包括應(yīng)急救援隊伍及 9 各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人和人員），并存檔；⑶實施應(yīng)急預(yù)案的管理工作；⑷檢查搶險搶修、個體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備情況，是否符合事故應(yīng)急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用；⑸檢查應(yīng)急救援的物資的準(zhǔn)備情況；⑹負(fù)責(zé)員工的應(yīng)急救援教育及應(yīng)急救援演練；⑺負(fù)責(zé)與外部有關(guān)部門的應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、信息交流工作；⑻建立并管理應(yīng)急救援的信息資料、檔案。⑼應(yīng)急救援辦公室應(yīng)備有如下資料：1)危險物質(zhì)數(shù)據(jù)庫：危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點及其物理化學(xué)特性。2)救援物資數(shù)據(jù)庫：應(yīng)急救援物質(zhì)和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負(fù)責(zé)人及調(diào)動方式。3)重大危險源示意圖，圖中應(yīng)注明；——存放危險物質(zhì)的地方；——救援設(shè)備存放點；——消防系統(tǒng)和附近水源；——重大危險源的進(jìn)口和道路狀況；——安全區(qū)；——重大危險源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。(公司重大危險源示意圖見附圖2。)4)公司職工名單；5)關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式；（包括應(yīng)急救援隊伍及各專業(yè)小組負(fù)責(zé) 10 人和人員）；6)現(xiàn)場其它人員名單，如承包商和參觀者等；7)應(yīng)急救援與事故處理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、手冊；8)政府部門和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系方式；（包括和本公司附近的有關(guān)應(yīng)急救援單位，如：醫(yī)院、消防隊、安全、環(huán)保部門等）；9)專家咨詢組的相關(guān)信息。(公司外部相關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)通信聯(lián)絡(luò)表見附件3。)由公司技術(shù)專業(yè)負(fù)責(zé)人任組長，由生產(chǎn)、安全、環(huán)保、設(shè)備等相關(guān)專業(yè)的專家組成應(yīng)急咨詢專家組。應(yīng)急咨詢專家組職責(zé)如下：⑴指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善；⑵掌握公司區(qū)域內(nèi)重大危險源及易燃易爆、防火重點部位的分布情況，了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；⑶對安全事故的危害范圍做出科學(xué)評估，為應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。⑷與事故危害范圍、事故等級的判定，對事故影響區(qū)域的警報設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；⑸指導(dǎo)各應(yīng)急小組進(jìn)行現(xiàn)場處置；⑹負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作和財產(chǎn)損失程度評估工作。根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需救援的需要，公司成立以下七個應(yīng)急工作小組：(1)接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情形正確配戴個人防護(hù)用具，協(xié)助事故發(fā)生單位迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質(zhì)；(2)根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速搶修設(shè)備、管道，控制事故，以防擴(kuò)大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴(yán)重中毒者、被困者脫離危險區(qū)域；(3)現(xiàn)場指導(dǎo)搶救人員，消險危險物品，開啟現(xiàn)場固定消防裝置進(jìn)行滅火；(4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火過程的通訊聯(lián)絡(luò)，視火災(zāi)情況及時向指揮部報告，請求聯(lián)防力量救援；(5)現(xiàn)場固定消防泵、移動滅火器等要按規(guī)定經(jīng)常檢查，確保其處于良好的備用狀態(tài)；(6)負(fù)責(zé)向上級消防救援力量提供燃燒介質(zhì)的消防特性，中毒防護(hù)方法，著火設(shè)備的禁忌注意事項；(7)有計劃地開展滅火預(yù)案的演習(xí)，熟悉消防重點的滅火預(yù)案，提高滅火搶救的戰(zhàn)斗力。（8）有計劃、有針對性地預(yù)測設(shè)備、管道泄漏部位，進(jìn)行計劃性檢修，并進(jìn)行封、圍、堵等搶救措施的訓(xùn)練和實戰(zhàn)演習(xí)。(1)發(fā)生事故后，治安隊根據(jù)事故情景配戴好防護(hù)服、防毒面具等，迅速奔赴現(xiàn)場；根據(jù)火災(zāi)爆炸（泄漏）影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強(qiáng)警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；(2)接到報警后，封閉廠區(qū)大門，維修廠區(qū)道路交通程序，引導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點，嚴(yán)禁外來人員入廠圍觀；(3)治安隊?wèi)?yīng)到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路線。(1)熟悉廠區(qū)內(nèi)危險物質(zhì)對人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；(2)儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用；(3)事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作，傷者送來后，根據(jù)受傷癥狀，及時采取相應(yīng)的急救措施對傷者進(jìn)行急救，重傷員及時轉(zhuǎn)院搶救；(4)當(dāng)廠區(qū)急救力量無法滿足需要時，向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。(1)物資供應(yīng)隊在接到報警后，根據(jù)現(xiàn)場實際需要，準(zhǔn)備搶險搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具；(2)根據(jù)生產(chǎn)部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設(shè)備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時準(zhǔn)確地提供備件；(3)根據(jù)事故的程度，及時向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等；(4)負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng)；(5)負(fù)責(zé)搶險救援物質(zhì)的運(yùn)輸。(1)通訊聯(lián)絡(luò)隊接到報警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應(yīng)急指揮部處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)備無誤。(2)迅速通知應(yīng)急指揮部、各救援專業(yè)隊及有關(guān)部門、部門，查明事故源外泄部位及原因，采取緊急措施，防止事故擴(kuò)大，下達(dá)按應(yīng)急預(yù)案處置的指令；(3)接受指揮部指令對外信息發(fā)布。負(fù)責(zé)對事故發(fā)展情況及對周邊環(huán)境影響的監(jiān)測，對火災(zāi)爆炸氣態(tài)泄漏物去向進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。將監(jiān)測結(jié)果及時報告應(yīng)急救援指揮部。負(fù)責(zé)公眾疏散（包括廠內(nèi)人員和廠外周邊人員），引導(dǎo)消防人員或醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。(1)負(fù)責(zé)滅火、搶險后事故現(xiàn)場的洗消去污，泄漏物防化、防毒處理。為恢復(fù)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備。(2)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證。各協(xié)作單位應(yīng)根據(jù)協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急支援工作，負(fù)責(zé)消防滅火、搶險、救護(hù)及醫(yī)治傷員等。4預(yù)防與預(yù)警、方法(1)建立危險源管理制度，落實監(jiān)控措施；(2)建立危險源臺賬、檔案；(3)企業(yè)每年進(jìn)行一次防雷防靜電檢測；(4)企業(yè)所有的壓力容器、壓力管道、行車、叉車按規(guī)定定期檢測；(5)安全附件和儀表按國家相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)制檢定，主要包括各機(jī)組、儲罐、壓力容器、壓力管道應(yīng)該配備的安全閥、壓力表等；(6)火災(zāi)報警器、可燃?xì)怏w探頭與計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)并定期校正；(7)重點關(guān)鍵部位設(shè)置攝象頭監(jiān)控；(8)企業(yè)和各部門對危險源定期安全檢查，查“三違”，查事故隱患，落實整改措施；(9)制訂日常點檢表，專人巡檢，作好點檢記錄；(10)設(shè)備設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好；(11)做好交接班記錄。(1）保證泄漏預(yù)防設(shè)施和檢測設(shè)備的投入；(2）按照設(shè)備報廢標(biāo)準(zhǔn)，及時報廢有關(guān)設(shè)備；(3）在設(shè)計時就應(yīng)依據(jù)適當(dāng)?shù)脑O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，采取可靠的措施，(4）采用合理的工藝技術(shù)，正確選擇材料材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、連接方式、密封裝置和相應(yīng)的保護(hù)措施；(5）企業(yè)要把好采購、招標(biāo)的物資進(jìn)廠關(guān)，確保設(shè)備、管線的質(zhì)量；(6）新管線、新設(shè)備投用前要嚴(yán)格按照規(guī)程做好耐壓試驗、氣壓試驗和探傷，嚴(yán)防有隱患的設(shè)施投入生產(chǎn)。(7）正確使用與維護(hù)，要嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不得超溫、超壓、超振動、超位移、超負(fù)荷生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，認(rèn)真做好潤滑、盤車、巡檢等工作，做到運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備振動不超標(biāo)，密封點無漏氣、漏液。(8）設(shè)置齊全可靠的安全閥、呼吸閥、壓力表、液位計、爆破片、放空管等安全設(shè)施，當(dāng)出現(xiàn)超高壓力等異常情況時，緊急排泄物料，防止突然超壓對設(shè)備 15 造成損害和設(shè)備爆炸的危險；(9）對安全防護(hù)設(shè)施要進(jìn)行維護(hù)，保證靈敏可靠。因為如果失靈，危險性更大。(10）采用控制系統(tǒng)、電視監(jiān)視系統(tǒng)和報警系統(tǒng)等先進(jìn)的信息技術(shù)，使操作人員在操作室內(nèi)既能掌握流量、壓力、溫度、液位等信息，又能清楚地實時觀察到裝置區(qū)的現(xiàn)場情況，并實現(xiàn)報警和自動控制；(11）使用泄漏檢測儀器能夠做到在不中斷生產(chǎn)運(yùn)行的情況下，診斷設(shè)備的運(yùn)行狀況，判斷故障發(fā)生部位、損傷程度、有無泄漏，并能準(zhǔn)確地分析產(chǎn)生泄漏的原因；(12）企業(yè)掌握全面的堵漏技術(shù)，對泄漏進(jìn)行治理非常重要：焊接堵