【文章內(nèi)容簡介】 上訪行為；信訪人在信訪過程中突發(fā)意外情況等。二、處置突發(fā)上訪事件的原則l、堅持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜勸不宜激的原則，講究策略，注意方式，妥善處理好上訪現(xiàn)場的處理工作；堅持依法管理，分級控制，嚴(yán)格按照《信訪條例》和管理處制定的信訪工作管理辦法，對重大突發(fā)事件的預(yù)防，控制進(jìn)行管理和處置，最大限度的控制事態(tài)的發(fā)展，堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急處置相結(jié)合的原則；建立預(yù)防和處置突發(fā)事件快速應(yīng)急方案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)：報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，及時立對；要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡量化解矛盾，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴大；三、工作組織機構(gòu)及職責(zé)建設(shè)局信訪工作應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：信訪工作由處辦公室信訪辦具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)處理局屬各單位的信訪案件，各單位必須密切配合，使各類突發(fā)案件可以得到及時有效的控制，其主要職責(zé)如下：針對群眾性突發(fā)事件的性質(zhì)、事態(tài)等采取相應(yīng)的處置措施，對于能在現(xiàn)場作出處理及時處理，不能現(xiàn)場處理的及時提出處理意見，告知上訪群眾答復(fù)時間，做好上訪群眾的勸返工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)對外聯(lián)系突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并及時上報相關(guān)部門。突發(fā)上訪案件發(fā)生時，及時為局領(lǐng)導(dǎo)提供信息，通報事態(tài)的發(fā)展情況預(yù)案咨詢，保證正常運轉(zhuǎn)。事態(tài)嚴(yán)重時，可協(xié)調(diào)保安或派出所維持辦公秩序，確保機關(guān)辦公秩序正常。對工作不利的而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo)，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。信訪工作人員因故不在的，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派處置人員。四、突發(fā)信訪案件處置程序(一)集體上訪的處置預(yù)案集體上訪時，由信訪辦工作人員接待到信訪辦公室或會議室就座，讓上訪人員選出代表3至5人，并做好代表的初訪接待登記工作，穩(wěn)定上訪人員的情緒，維持好上訪現(xiàn)場秩序。將了解的上訪情況及時向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報，協(xié)調(diào)相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)直接與來訪 群眾交談，了解詳細(xì)情況，能當(dāng)場處理的及時提出處理意見，不能當(dāng)場處理的，告知上訪群眾答復(fù)時間，做好上訪群眾的勸返工作。相關(guān)科室對群眾上訪的處理結(jié)果要及時反饋信訪辦，信訪辦要及時進(jìn)行催辦，并將處理結(jié)果及時告知上訪人，避免產(chǎn)生集體重復(fù)上訪和越級上訪。(二)直接到處找局領(lǐng)導(dǎo)的非正常上訪處置預(yù)案由局領(lǐng)導(dǎo)告知上訪人，按《信訪條例》秩序到信訪辦按正常舉報反映情況。信訪人仍不接受的，通知信訪工作人員去接待，由信訪工作人員將其帶到信訪辦反映情況。仍無效果的，通知其所在單位負(fù)責(zé)人做好工作，將其帶離。對無理取鬧的上訪人員由信訪辦工作人員通知保安或派出所將其帶離。(三)對在信訪場所不遵守信訪秩序的非正常上訪行為的處置預(yù)案由信訪工作人員向上訪人宣傳《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，對信訪違反行為進(jìn)行批評教育，經(jīng)教育后改正的對其按正常上訪訴求予以受理登記。經(jīng)批評教育無效的報告辦公室領(lǐng)導(dǎo)，通知值班保安協(xié)助維持信訪秩序，同時通知上訪人所在單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場接待處理。信訪人經(jīng)接待后仍不愿意離開繼續(xù)糾纏或?qū)ぷ魅藛T的人身安全產(chǎn)生影響的，工作人員可暫時回避，由辦公室協(xié)調(diào)派出所，及時處置，將信訪人帶離，保證信訪工作人員人身安全，并向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。對在信訪時出現(xiàn)突發(fā)性病情或有生命危險的信訪人，工作人員要及時聯(lián)系救護(hù)車，做好搶救工作，并將情況及時向信訪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組及時通知所在單位作好處理工作。對揚言爆炸、殺人、自殺等企圖制造事端的上訪人，要引起高度重視及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并做好必要的防范措施，同時要求所在單位作好工作，避免重大事項的發(fā)生。(四)對到局機關(guān)靜坐、示威等非正常上訪行為的處置預(yù)案接到有關(guān)部門報告和上級信訪通知后，信訪工作人員及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即通知相關(guān)科室和上訪人所在單位領(lǐng)導(dǎo)，并帶領(lǐng)相關(guān)工作人員盡快趕到現(xiàn)場，做好上訪人員勸返工作，在必要的情況下，動員其家人參與做好思想教育工作。在多方勸返無效時，如需動用派出所控制事態(tài)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時聯(lián)系，現(xiàn)場人員配合上級部門做好上訪人員的勸返帶離工作。有關(guān)業(yè)務(wù)科室和上訪人所在單位領(lǐng)導(dǎo)要及時做好事后處理工作，與上訪人員溝通思想，勸上訪人按正常渠道信訪，并盡力妥善解決反映的信訪問題，避免再次出現(xiàn)過激行為。五、信訪應(yīng)急預(yù)案工作要求l、局屬各科室領(lǐng)導(dǎo)干部要提高做好信訪工作的重要性的認(rèn)識，要建立責(zé)任和責(zé)任追究制的管、分級負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)的原則，單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，在接到有關(guān)通知后必須及時趕到現(xiàn)場，按照各自的職責(zé)，及時迅速地開展工作，不得以任何借口拖延。建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全處的信訪工作。各單位及局機關(guān)有關(guān)科室要密切配合，形成信訪工作合力，促使各類信訪問題妥善處理。做好排查專訪工作，定期分析職工思想動態(tài)，要認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施、堵塞漏洞，特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。做好職工的思想工作，關(guān)心職工生活，重視職工利益問題，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題，對職工關(guān)心的福利．子女就業(yè)、住房等熱點問題，各單位和有關(guān)的業(yè)務(wù)科室要做好宣傳教育引導(dǎo)工作，化解矛盾、扎實有效地做好全局信訪工作。六、相關(guān)責(zé)任局信訪辦對收到的信訪事項及時登記、交辦，并建立信訪檔案，未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦、或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的，由其上級機關(guān)責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。行政機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定，對可能造成社會影響重大、緊急信訪事項和信訪信息隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。篇二：信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案為了有效維護(hù)全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況