【文章內(nèi)容簡介】 ”治理工作納入了全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。目前調(diào)查摸底全面結(jié)束，確定市級“難點(diǎn)村”2個（黑溪鎮(zhèn)改革村、黎水鎮(zhèn)黃泥村），區(qū)級“難點(diǎn)村”10個，治理工作方案已完成，治理工作組正在積極推進(jìn)試點(diǎn)工作。社區(qū)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年市局下達(dá)我區(qū)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)計劃12個，我區(qū)實(shí)際建設(shè)13個，目前多數(shù)服務(wù)站已建設(shè)完畢，正在檢查驗(yàn)收；同時按要求進(jìn)行了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，確定了城西冊、石會武陵2個試點(diǎn)單位，目前居委會辦公室及室內(nèi)設(shè)施已規(guī)范。五是全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)《黔江區(qū)民政局關(guān)于規(guī)范村規(guī)民約的通知》（黔江民政發(fā)?2009?81號）要求組織力量對各村的村規(guī)民約進(jìn)行了一次全面清理，保證《村規(guī)民約》是經(jīng)本村多數(shù)村民意見作出規(guī)定。各社區(qū)（村）普遍修訂了《村委會管理制度》、《村民代表會議章程》，等，進(jìn)一步提高村務(wù)管理規(guī)范化程度；制定了《村級財務(wù)審計制度》等制度，增強(qiáng)了村民監(jiān)督評議的責(zé)任感和主動性。同時，全面建立聯(lián)系群眾 “三項(xiàng)制度”，區(qū)民政局落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)走訪制度，設(shè)立了“主要領(lǐng)導(dǎo)接待日”，截止目前共接待來訪60余件次，社區(qū)（村）通過書記接訪、成員走訪，共調(diào)解矛盾糾紛6000余件次；做到了件件有回音、事基本完成，已有200戶災(zāi)民完成因?yàn)?zāi)倒房重建，正在驗(yàn)收兌現(xiàn)重建資金。二是提高災(zāi)害信息管理水平，建立健全災(zāi)情會商機(jī)制和災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)；完成城西冊山、石會黎明2個減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。()。目前，已完成規(guī)劃用地選址，修建性詳細(xì)規(guī)劃方案設(shè)計，地質(zhì)勘探隊伍即將進(jìn)場開展作業(yè)。四是及時查災(zāi)救災(zāi)。對 “”城西冊山公路坍塌、“”石會青山垮巖災(zāi)害、“”和“ ”暴雨災(zāi)害等災(zāi)情及時核查、及時報災(zāi)，主動銜接爭取資金，安排調(diào)劑物資，重點(diǎn)保障災(zāi)民基本生活。（四）社會福利體系建設(shè)得到加強(qiáng)。一是將城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展工作納入了“五大黔江”建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)籌研究部署、統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。正在研究創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)。二是黔江區(qū)中心敬老院、兒童福利院、流浪未成年人救助中心項(xiàng)目建設(shè)已完成立項(xiàng)、用地規(guī)劃選址、場平、修建性詳細(xì)規(guī)劃方案設(shè)計，地勘鉆探工作已結(jié)束，已完成投資153萬元。石家、白石敬老院改建工程全面完工，黃溪、馬喇敬老院正在建設(shè)之中；新建的中塘、水田敬老院正在建設(shè)之中。三是組建了石城社區(qū)、南海城社區(qū)、金溪社區(qū)等7個社區(qū)慈善超市；鄉(xiāng)鎮(zhèn)稻草援助中心達(dá)9個，累計援助94戶，最高單筆援助額達(dá)2000元。四是按市上要求開展了城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生學(xué)費(fèi)資助工作。目前，已完成了在校學(xué)生的清理，共清理出符合條件對象365人，正在重的原則，圍繞各類服務(wù)性民間組織年增長10%的目標(biāo)，重點(diǎn)培育法律咨詢、稻草援助中心、文化體育等社區(qū)民間組織，今年新登記注冊社會團(tuán)體10個、民辦非企業(yè)單位13個、社區(qū)民間組織7個。同時，依法開展了社會團(tuán)體年檢工作，撤銷10個民辦非企業(yè)單位，限期整改2個勞動類單位。二是單獨(dú)設(shè)立了婚姻登記中心，嚴(yán)格按照《婚姻登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，堅持便民、利民、服務(wù)于民的原則，嚴(yán)格審核、依法辦證，共辦理婚姻登記4104對，其中結(jié)婚3415對，離婚689對。三是將殯葬管理工作納入了政府目標(biāo)考核。深入開展了亂葬亂埋專項(xiàng)治理活動，城市經(jīng)營性公墓、中心集鎮(zhèn)和農(nóng)村公益性公墓正在規(guī)劃中。四是加強(qiáng)了區(qū)劃地名界線管理。召開了黔江區(qū)平安邊界聯(lián)席會，睦鄰區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均簽訂了《睦鄰友好公約》。按區(qū)政府要求上報調(diào)整了正陽、舟白、馮家3個行政區(qū)劃，全區(qū)30個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)已全面完成了地名標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)臵工作。二、主要工作措施（一）進(jìn)一步提高對民政工作重要性的認(rèn)識。今年以來，局領(lǐng)導(dǎo)一班人始終著眼于加強(qiáng)社會建設(shè)和管理體制創(chuàng)新，著眼于促進(jìn)社會公平、社會穩(wěn)定和社會進(jìn)步，著眼于維護(hù)和發(fā)展人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。充分發(fā)揮民政工作為民解困的職能作用，保障貧困人口的基本生活，解決低收入群眾的實(shí)際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。通過搭建城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)平臺，完帶動整體工作的推進(jìn)。（四）嚴(yán)格目標(biāo)管理，促進(jìn)工作落實(shí)。年初，對各直屬單位、各科室下達(dá)了2009工作目標(biāo)任務(wù)（黔江民政發(fā)?2009?54號），分解落實(shí)了工作目標(biāo)任務(wù)。并出臺了督查督辦制度（黔江民政發(fā)?2009?62號），按季督查工作進(jìn)度，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)?；仡櫧衲暌詠淼墓ぷ?，雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是民政工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。長期以來，國市對民政事業(yè)的投入，都只針對重要項(xiàng)目建設(shè)而不考慮項(xiàng)目建設(shè)中工作經(jīng)費(fèi)的問題，導(dǎo)致本身不多的工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，民政事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會“穩(wěn)定器”、改革調(diào)整“減震器”、社會公平“調(diào)節(jié)器”的作用不能得到完全發(fā)揮。二是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳大。由于受財力投入所限，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏應(yīng)有的力度，不能適應(yīng)社會公共服務(wù)的一般需求，特別是農(nóng)村五保供養(yǎng)、村級公共服務(wù)、社區(qū)綜合服務(wù)、城市流浪乞討救助、社會福利事業(yè)、殯葬服務(wù)事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)等惠及城鄉(xiāng)居民基本生活的重要工程，關(guān)乎構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多。三是基層民政工作力量保障不夠?；鶎用裾C(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)不足，難以得到必要的財力保障。對于直接面向民政對象提供服務(wù)的基層民政機(jī)構(gòu)及其工作人員，由于年齡老化，迫切需要從編制、經(jīng)費(fèi)上予以必要的保障，充實(shí)能做事、會做事、做好事的人員到民政隊伍中。四是民政業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)、組務(wù)公開順生產(chǎn)關(guān)系，解放生產(chǎn)力，更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)，保障農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。四是根據(jù)安排做好第八屆村（居）委會換屆選舉。（三）進(jìn)一步提高社會救助工作水平。一是按照國市要求，