【文章內(nèi)容簡介】 量化黨建指標(biāo)等，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)建活力和諧企業(yè)的內(nèi)源動力。以建設(shè)活力和諧企業(yè)為目標(biāo),深入開展抓黨建、筑和諧、促發(fā)展活動,大力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。（二）努力構(gòu)建非公黨建示范點(diǎn)。2011年，金鵬、康士得、美諾華、天運(yùn)無紡有限公司支部被確定為非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。在繼續(xù)做好這項(xiàng)工作上，爭取在開發(fā)區(qū)形成數(shù)量合理、特點(diǎn)鮮明、作用突出的非公黨建示范區(qū)。（三）積極探索黨建工作網(wǎng)格化管理。按照區(qū)域化設(shè)置，網(wǎng)格化管理，實(shí)體化運(yùn)作的思路，抓好開發(fā)區(qū)黨建工作。（四）加大非公企業(yè)黨建組建力度。2011年力爭新建57家企業(yè)支部，同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)時(shí)間、場地、經(jīng)費(fèi)和支部書記權(quán)益保障機(jī)制。在鞏固和擴(kuò)大規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對新組建黨組織黨員發(fā)展、支部學(xué)習(xí)、陣地建設(shè)、作用發(fā)揮方面的指導(dǎo)，確保建一個(gè)，活一個(gè)，發(fā)揮作用一個(gè)。（五）提升學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)質(zhì)量。通過舉辦黨支部書記培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班，切實(shí)提高黨務(wù)工作者、黨員和入黨積極分子的黨務(wù)水平和政治理論素質(zhì)；計(jì)劃把每季度召開一次的支部書記例會改成每兩個(gè)月召開一次，加強(qiáng)企業(yè)支部的聯(lián)系和溝通。（六）切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。各支部要以高度的責(zé)任感和使命感，把對黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的認(rèn)識提升到一個(gè)新的高度，解放思想、開拓創(chuàng)新、力爭把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為一支政治能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)扎實(shí)的團(tuán)體。根據(jù)成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，計(jì)劃發(fā)展黨員1020名。此外，要采取有效措施加強(qiáng)流動黨員管理,使流動黨員的接收、教育、管理更加規(guī)范。（七）以黨建帶團(tuán)建促群建。不斷創(chuàng)新豐富黨組織的工作形式，激發(fā)非公有制企業(yè)工會、共青團(tuán)組織的活力,更好地為促進(jìn)企業(yè)勞動關(guān)系和諧、快速發(fā)展服務(wù)。開展黨員教育聯(lián)動、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、文明企業(yè)聯(lián)創(chuàng)活動，努力開拓工作新局面，構(gòu)建園區(qū)企業(yè)之間的和諧計(jì)劃二：非公企業(yè)黨建工作計(jì)劃為全面推進(jìn)我縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，促進(jìn)全縣非公有制企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）的通知》（中辦發(fā)〔2012〕11號）、四川省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行辦法的通知》（川委辦〔2012〕27號）和巴中市非公有制企業(yè)黨建工作會議精神，結(jié)合實(shí)際，制定2013年黨建工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照為企業(yè)需要、受黨員歡迎、被職工擁護(hù)、讓業(yè)主支持的要求，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，為鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。二、工作目標(biāo)從有利于黨組織開展活動、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，根據(jù)規(guī)模以上非公有制企業(yè)及其黨建工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持因企制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，落實(shí)黨建責(zé)任，形成工作合力的原則，按照規(guī)模以上企業(yè)抓鞏固、規(guī)模以下企業(yè)抓拓展、有黨員的抓組織和工作覆蓋、無黨員的抓黨員和黨建工作指導(dǎo)覆蓋的思路。力爭2013年12月底，全縣有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建率達(dá)到100%以上；沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，黨建指導(dǎo)員選派和黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。凡有正式黨員3名以上的，依據(jù)黨章規(guī)定，建立基層黨組織，開展好黨的活動；黨員人數(shù)不足3名的，就近與其他組織中的黨員建立聯(lián)合支部，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面；沒有黨員的，通過黨群共建、掛靠管理等方式，為發(fā)展黨員、建立黨組織創(chuàng)造條件。三、實(shí)施步驟動員準(zhǔn)備階段（2013年3月1日之前）召開動員大會，全面部署非公有制企業(yè)黨組織建立工作。結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)基本情況核查工作，重點(diǎn)核查企業(yè)經(jīng)營地及組織關(guān)系隸屬。明確規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作的工作目標(biāo)、實(shí)施步驟及完成時(shí)間。全面宣傳非公有制企業(yè)中建立黨組織工作的重大意義，積極營造良好的社會氛圍。組織實(shí)施階段（2013年11月10日前）（一）抓組織設(shè)置對于有黨員的，采取三條措施，加強(qiáng)黨組織建立工作：一是單獨(dú)組建。凡有正式黨員3名以上、符合建支條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，按照黨內(nèi)有關(guān)程序，在2013年11月前全部建立黨組織。二是聯(lián)合組建。黨員人數(shù)不足3名，暫時(shí)不具備單獨(dú)組建條件的企業(yè)，按照企業(yè)規(guī)模適中、企業(yè)數(shù)量適度、地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔的原則,與其他非公企業(yè)建立聯(lián)合黨支部，同時(shí)通過推薦黨員工作、選派黨建工作指導(dǎo)員、建立臨時(shí)黨支部等多種辦法，實(shí)現(xiàn)對零星分散的非公企業(yè)黨員的集中管理。三是選派黨建工作指導(dǎo)員。從黨員干部中挑選60名熟悉企業(yè)黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志，作為非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員。堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，黨建工作指導(dǎo)員既要成為幫助企業(yè)發(fā)展新黨員、組建黨組織的指導(dǎo)員，又要成為企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的宣傳員，還要成為幫助企業(yè)解決發(fā)展難題的協(xié)調(diào)員。與黨建工作指導(dǎo)員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善相關(guān)激勵(lì)保障措施，督促指導(dǎo)員認(rèn)真履行職責(zé)。（二）抓工作覆蓋對于企業(yè)中沒有黨員的，采取四條措施，抓好工作覆蓋。一是黨群共建。對于沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，要按照有關(guān)法規(guī)和章程，抓好工會、共青團(tuán)組織的組建工作，依托工會、共青團(tuán)組織及其活動，增強(qiáng)與企業(yè)和企業(yè)員工的聯(lián)系。抓好黨員發(fā)展，把企業(yè)工青婦組織負(fù)責(zé)人、中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，加強(qiáng)培養(yǎng)、教育和考察，把那些承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。二是掛靠管理。（1）上掛。把沒有黨員的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系起來，同他們一起指導(dǎo)、幫助企業(yè)做好黨員發(fā)展等各項(xiàng)黨建工作。（2）下靠。以屬地管理為主，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作納入村企、社企黨建工作的整體布局，企業(yè)黨建工作由所在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)共同管理，解決企業(yè)自身力量不足的問題。三是建立臨時(shí)黨支部。結(jié)合流動黨員活動證發(fā)放工作，及時(shí)調(diào)查、發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的流動黨員，對于有流動黨員的企業(yè)可以采取建立臨時(shí)黨支部的工作模式，開展黨的工作，使流動黨員能夠過上黨的組織生活。四是選派優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作。對于沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)法人代表的溝通，積極選派、推薦優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作或臨時(shí)兼任黨的職務(wù)，待條件成熟時(shí)幫助企業(yè)成立黨組織?？偨Y(jié)上報(bào)階段（2013年12月31日前）對規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作進(jìn)行全面總結(jié)。并將總結(jié)材料和規(guī)模以上非公有制企業(yè)新建立黨組織情況登記表報(bào)縣委組織部。四、工作要求成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。按照縣委組織部要求，在全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步指導(dǎo)、幫助企業(yè)加強(qiáng)黨組織建立及黨建工作的深入開展。具體任務(wù)是：（1）指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨的組織。對具有條件建立黨組織的企業(yè)，及時(shí)指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨組織；對不具備建立黨組織的企業(yè)，及時(shí)選派黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)開展黨工共建、黨建帶團(tuán)建，依托工會、共青團(tuán)等群眾組織積極發(fā)展黨員和建立黨組織。做好向企業(yè)推薦、輸送優(yōu)秀黨員的工作，為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。（2）加強(qiáng)對企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，積極做好企業(yè)法人代表的思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識、積極支持在本企業(yè)建立黨的組織，開展黨的工作，鼓勵(lì)他們?yōu)辄h組織活動提供必要條件。（3）聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)員工。加強(qiáng)與黨員、入黨積極分子、骨干員工的接觸交流，了解掌握思想動態(tài)，教育引導(dǎo)企業(yè)員工積極向黨組織靠攏，為開展黨的各項(xiàng)工作夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。建立定期匯報(bào)制度，加強(qiáng)工作溝通。定期召開非公有制企業(yè)黨建工作匯報(bào)會，針對工作中遇到的問題，集中進(jìn)行研究解決。加強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真選配好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書記。企業(yè)中沒有合適書記人選的，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法從非公有制企業(yè)外部物色合適人員。加強(qiáng)非公有制企業(yè)法人代表的思想引導(dǎo)工作。把有組織有計(jì)劃的培訓(xùn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)法人代表，作為推動企業(yè)黨組織組建工作的重要措施。引導(dǎo)企業(yè)法人代表轉(zhuǎn)變觀念，積極支持在本企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作。計(jì)劃三：非公企業(yè)黨建工作計(jì)劃2013年，非公企業(yè)黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)賀國強(qiáng)同志對兩新組織黨的建設(shè)提出的四個(gè)切實(shí)的要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制為重點(diǎn)，圍繞我鄉(xiāng)黨建工作主題，繼續(xù)抓好兩個(gè)有工作，著力在管理、組建、示范、隊(duì)伍、載體、機(jī)制六個(gè)方面加大建設(shè)力度，具體體現(xiàn)在抓好六建（建體系、建組織、建示范、建隊(duì)伍、建載體、建機(jī)制），完善管理體系，建立有效載體，探索組建模式，建立保障機(jī)制，為促進(jìn)全鄉(xiāng)兩新組織健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一、建體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對流動黨員的管理流動黨員的管理是兩新組織黨建工作中的難點(diǎn)之一，必須堅(jiān)持凡進(jìn)必登，凡登必核，凡核必管的原則，創(chuàng)新兩新組織黨員登記、核實(shí)、管理的新辦法，完善管理體系，形成網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化的流動黨員管理機(jī)制。（一）全面建立流動黨員登記站。加強(qiáng)兩新黨建工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立系統(tǒng)化、服務(wù)化的工作模式。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各村黨支部原則上要求建立獨(dú)立的流動黨員登記站，增加流動黨員登記、管理網(wǎng)點(diǎn)。登記站是直接面向流動黨員的窗口，因此要設(shè)在村黨支部集中活動的地方，做到專負(fù)責(zé)。登記站全面建立后，凡進(jìn)入我鄉(xiāng)的流動黨員先進(jìn)站登記，然后再由站按照就近、好管、管好的原則安排到有關(guān)黨組織參加組織活動。登記站成立流動黨員黨支部，確保每一名流動黨員都能納入黨組織的管理。努力把流動黨員登記站建成流動黨員之家。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各村黨支部鄉(xiāng)設(shè)立流動黨員登記站要在4月底全部完成，實(shí)行掛牌管理。鄉(xiāng)非公企業(yè)黨支部要加強(qiáng)對企業(yè)流動黨員的教育和管理，擬在適當(dāng)時(shí)候建立流動黨員服務(wù)中心，為流動黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活和權(quán)益保障等提供服務(wù)。（二）完善和優(yōu)化流動黨員活動證與流動黨員管理臺帳。進(jìn)一步完善和優(yōu)化《流動黨員活動證》的發(fā)放、使用和管理，規(guī)范流動黨員身份核實(shí)、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等制度，形成流出地黨組織與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的工作機(jī)制。流動黨員按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的流動黨員，持流出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委以上組織部門有效證明，在流動黨員登記站登記后，由登記站核發(fā)流動黨員活動證,為流動黨員管理和參加組織生活提供有效依據(jù)。各個(gè)登記站要做到在黨員流動時(shí)及時(shí)變更登記,鄉(xiāng)黨委將定期進(jìn)行分析檢查。《流動黨員管理臺帳》是黨組織管理流動黨員和流動黨員參加組織活動的檔案記錄，要進(jìn)一步完善和優(yōu)化。（三）強(qiáng)化和完善《箐口鄉(xiāng)黨組織管理信息系統(tǒng)》與兩新組織黨建工作臺帳。鄉(xiāng)黨委將利用和發(fā)揮好《箐口鄉(xiāng)黨組織管理信息系統(tǒng)》的作用，做到專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)維護(hù)，提高兩新組織黨組織和流動黨員動態(tài)管理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。堅(jiān)持和完善黨建工作臺帳制度。工作臺帳是全面掌握我鄉(xiāng)黨組織黨建工作的原始記錄，是開展黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)黨政辦將加強(qiáng)同有關(guān)部門的聯(lián)系，認(rèn)真收集和核對資料數(shù)據(jù)，保證資料的來源渠道暢通和準(zhǔn)確，及時(shí)掌握并反映兩新組織及其黨組織和黨員的增減變動情況，為扎實(shí)有效開展兩新組織黨建工作提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。二、建組織，加大在兩新組織組建黨組織的工作力度隨著非公經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，非公企業(yè)數(shù)量起來越多，必須探索兩新組織黨組織設(shè)置的新模式，創(chuàng)新管理機(jī)制，細(xì)化組建目標(biāo)，強(qiáng)化組建措施，加大管理力度，增強(qiáng)管理有效性，扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)的黨建工作。（一）明確黨組織組建目標(biāo)。根據(jù)市委、特區(qū)委有關(guān)組建非公企業(yè)黨組織的有關(guān)要求，對符合條件的非公企業(yè)，要及時(shí)組建獨(dú)立式黨組織，不斷提高獨(dú)