【文章內(nèi)容簡介】 ⑶根據(jù)事故類別、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位提供各種應(yīng)急裝備、器材和搶險物資；⑷監(jiān)督并參加事故調(diào)查工作；⑸負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險源、重大事故隱患和危險因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作，制定《永城市重特大危險化學(xué)品泄漏、爆炸事故應(yīng)急救援專項預(yù)案》。（3）永城市建工局⑴負(fù)責(zé)建筑（拆房）重特大安全事故的應(yīng)急救援和技術(shù)支持；⑵負(fù)責(zé)對事故中受損建筑物的評估、鑒定工作； ⑶參加相關(guān)事故調(diào)查； ⑷負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)重大危險源、重大事故隱患和危險因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作，制定《永城市重特大建筑（拆房）事故應(yīng)急救援專項預(yù)案》。（4）永城市交通局⑴負(fù)責(zé)所轄水域、河道和車站重特大安全事故應(yīng)急救援工作；⑵負(fù)責(zé)事故水域、河道的管制；⑶負(fù)責(zé)各類重特大事故應(yīng)急救援物資運輸工作，及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場；⑷參加相關(guān)事故的調(diào)查；⑸負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)重大危險源、重大事故隱患和危險因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作，制定《永城市重特大水上交通事故應(yīng)急救援專項預(yù)案》。（5）永城市質(zhì)監(jiān)局⑴負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急救援和技術(shù)支持；⑵參加相關(guān)事故調(diào)查；⑶負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險源、重大事故隱患和危險因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作，制定《永城市重特大鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸事故應(yīng)急救援專項預(yù)案》、《永城市重特大特種設(shè)備墜落、倒塌事故應(yīng)急救援專項預(yù)案》。（6）永城市衛(wèi)生局 ⑴負(fù)責(zé)中毒事故的應(yīng)急救援和技術(shù)支持；⑵負(fù)責(zé)重特大安全事故中受傷人員搶救治療工作； ⑶負(fù)責(zé)調(diào)運急救藥品、器材，組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，提供醫(yī)療保障；⑷參加相關(guān)事故調(diào)查；⑸負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險源、重大事故隱患和危險因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作，制定《永城市重特大中毒事故應(yīng)急救援專項預(yù)案》。（7）永城市公用事業(yè)局⑴負(fù)責(zé)城市燃?xì)庠O(shè)施重特大安全事故的應(yīng)急救援和技術(shù)支持；⑵參加相關(guān)事故調(diào)查；⑶負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)重大危險源、重大事故隱患和危險因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作，制定《永城市重特大城市燃?xì)庑孤?、爆炸事故?yīng)急救援專項預(yù)案》。（8）永城市環(huán)保局⑴負(fù)責(zé)危險化學(xué)品重特大安全事故現(xiàn)場監(jiān)測工作，及時確定并通報危險、危害的范圍。⑵負(fù)責(zé)污染物的處置工作； ⑶參加相關(guān)事故調(diào)查；⑷負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險源、重大事故隱患和危險因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作，制定《永城市重特大危險化學(xué)品泄漏、爆炸事故現(xiàn)場監(jiān)測處置專項預(yù)案》。（9）永城市教育局⑴負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生安全監(jiān)督管理工作，建立學(xué)校安全管理、安全教育和監(jiān)督檢查制度，完善學(xué)校學(xué)生安全預(yù)防機(jī)制，防止學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物質(zhì)量安全事故、食物中毒事故、擁擠踩踏傷害事故、火災(zāi)、交通、觸電和煤氣中毒等事故發(fā)生；⑵建立學(xué)校事故應(yīng)急自救和外援搶險救護(hù)工作制度，配合有關(guān)部門做好學(xué)校重特大安全事故應(yīng)急救援工作；⑶參加相關(guān)事故調(diào)查；⑷負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)學(xué)校重大危險源、重大事故隱患和危險因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作，制定《永城市學(xué)校校內(nèi)突發(fā)安全事故應(yīng)急處置救援專項預(yù)案》和《永城市學(xué)生校外集體活動安全應(yīng)急專項預(yù)案》。（10）永城市電業(yè)局⑴負(fù)責(zé)電力事故的應(yīng)急救援和技術(shù)支持； ⑵負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場供、用電應(yīng)急處置；⑶快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備，及時恢復(fù)正常供電； ⑷負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)重大危險源、重大事故隱患和危險因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作，制定《永城市重特大電力事故應(yīng)急救援專項預(yù)案》。（11）永城市建設(shè)局⑴負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場地下水、氣管網(wǎng)情況和用水調(diào)度。⑵負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域障礙物清理工作。（12）永城市勞動和社會保障局⑴負(fù)責(zé)參保傷亡人員的工傷保險、醫(yī)療保險待遇的落實； ⑵負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故單位相關(guān)人員再就業(yè)安置工作； ⑶參加事故調(diào)查工作。（13）永城市民政局⑴負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置工作。⑵組織落實社會救災(zāi)物資和資金，對受災(zāi)人員特困家庭實施臨時救助，并做好善后處理工作。（14）永城市氣象局負(fù)責(zé)重特大安全事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測和預(yù)報工作，提供氣象數(shù)據(jù)資料。（15）永城市財政局負(fù)責(zé)確保事故搶險和事故處理資金的需要。（16）救護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)救護(hù)隊做好事故的搶險和傷員救助工作，與技術(shù)指導(dǎo)組共同擬定搶險方案和措施。搶險人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)事先擬定的搶險方案，在確保搶險人員安全、做好個體防護(hù)的前提下，以最快的速度及時排險、迅速救出被困人員。（17）市委宣傳部負(fù)責(zé)事故報道、信息新聞發(fā)布工作。（18）人武部、武警中隊 ⑴負(fù)責(zé)搶救人員、物資和搶修設(shè)施；⑵組織、演練由武警戰(zhàn)士，基干民兵組成的預(yù)備隊，待命搶險、救護(hù)。（19）消防大隊負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸及相關(guān)事故的撲救及搶險和偵險工作。（20）電信部門（通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信局）負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)暢通。（21）事故單位做好事故自救工作，負(fù)責(zé)疏散人員，關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，提供基本情況和技術(shù)資料，配合有關(guān)部門工作。（22）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)組織制定、實施并定期演練本轄區(qū)重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)對本轄區(qū)的安全管理，及時匯報可能造成重大安全事故的信息和情況，服從永城市重特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重特大安全事故的應(yīng)急救援工作。第三章 應(yīng)急救援體系和演練 3．1應(yīng)急救援預(yù)案分級制定企業(yè)各類事故現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府應(yīng)急救援預(yù)案、市級政府應(yīng)急救援預(yù)案、政府有關(guān)部門的專項應(yīng)急救援預(yù)案，構(gòu)建企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市三級應(yīng)急救援體系。永城市重特大安全事故應(yīng)急救援體系見附件1 ⑴企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案（場內(nèi)預(yù)案）針對企業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的重大危險源、重大事故隱患和危險因素而有可能導(dǎo)致發(fā)生的各類事故，制定的應(yīng)急救援預(yù)案。一旦事故發(fā)生，按企業(yè)場內(nèi)預(yù)案實施救援。⑵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急救援預(yù)案（場外預(yù)案）針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)存在的重大危險源、危險因素而有可能導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故制定的應(yīng)急預(yù)案。⑶市級應(yīng)急救援預(yù)案（場外預(yù)案）本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特大安全事故，需迅速啟動市級應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生重大安全事故，需市政府救援的，可請求市政府啟動市級應(yīng)急救援預(yù)案，實施救援。場外預(yù)案應(yīng)包括各類事故的專項應(yīng)急救援預(yù)案。專項應(yīng)急救援預(yù)案由政府有關(guān)部門針對所管理的行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)有可能發(fā)生的事故，制定的單項應(yīng)急救援預(yù)案。政府總體預(yù)案啟動，相關(guān)的專項應(yīng)急救援預(yù)案同時啟動。單項應(yīng)急救援預(yù)案。政府總體預(yù)案啟動，相關(guān)的專項應(yīng)急救援預(yù)案同時啟動。3．2專項預(yù)案和企業(yè)預(yù)案的編制要求部門專項預(yù)案、企業(yè)場內(nèi)預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： ⑴基本情況（附廠區(qū)總平面圖、標(biāo)注安全通道、危險源、危險因素分布）；⑵重大危險源、危險因素辨識和評價（附重大危險源、危險因素清單）；⑶應(yīng)急救援組織、分工、職責(zé)及通訊聯(lián)絡(luò)方式；⑷應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急裝備、救援物資保障(附名單、清單)。⑸應(yīng)急救援的技術(shù)保障（附專業(yè)技術(shù)人員名單）； ⑹應(yīng)急救援的醫(yī)療保障（附醫(yī)院及救護(hù)裝備名錄）； ⑺應(yīng)急救援的交通運輸保障； ⑻事故報告和現(xiàn)場保護(hù)； ⑼事故應(yīng)急響應(yīng)；⑽事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體措施； ⑾企業(yè)外援方案；⑿企業(yè)場內(nèi)預(yù)案應(yīng)制定各類重特大安全事故發(fā)生的防范措施、避災(zāi)路線及救援路線圖。3．3應(yīng)急培訓(xùn)和演練各級、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)定期組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的訓(xùn)練和演習(xí)。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容，掌握應(yīng)急救援知識,增強(qiáng)應(yīng)急救援意識,提高應(yīng)急救援能力。第四章 應(yīng)急救援資源與設(shè)備 4．1應(yīng)急資源管理各級政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重視應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，重視救援物資、設(shè)備和個人防護(hù)裝備貯備，制定配備標(biāo)準(zhǔn)，建立管理制度，加強(qiáng)日常生活的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。在搶險過程中，市應(yīng)急救援指揮部（專業(yè)指揮部）有權(quán)緊急調(diào)用本轄區(qū)內(nèi)所有救援隊伍、物資、設(shè)備和場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。事故后應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補(bǔ)償。4．2應(yīng)急隊伍建設(shè)危險物品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營單位、礦山、建筑施工單位和其它行業(yè)規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，應(yīng)當(dāng)配備兼職的應(yīng)急救援人員。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援力量滿足不了救護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)外的礦山救護(hù)、消防救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等救護(hù)組織簽訂協(xié)議。永城市重特大安全事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍見附件5 4．3應(yīng)急救援經(jīng)費重特大安全事故應(yīng)急救援經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入各級財政預(yù)算、企業(yè)財務(wù)專項經(jīng)費，?？顚Ｓ谩Ｆ髽I(yè)無力承擔(dān)搶險救護(hù)費用時，余款由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。第五章 事故報告和現(xiàn)場保護(hù) 5．1通訊聯(lián)絡(luò)市政府辦公室值班電話：5113221 市安委會辦公室值班電話：5151322 永城市重特大安全事故應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)號碼表見附件6 5．2 事故報告（1）重特大安全事故發(fā)生后，事故單位或當(dāng)場人必須用最快捷的方式，撥打救護(hù)電話，請求緊急救護(hù)，并立即將所發(fā)生的重特大安全事故情況報告事故相關(guān)監(jiān)管部門和市政府辦公室、市安委會辦公室。事故報告的內(nèi)容為：①發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置； ②事故類型（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）； ③傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評估； ④事故涉及的危險材料性質(zhì)、數(shù)量；⑤事故發(fā)展趨勢,可能影響的范圍,現(xiàn)場人員和附近人口分布。⑥事故的初步原因判斷； ⑦采取的應(yīng)急搶救措施；⑧需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜；⑨事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。（2）市政府辦公室接到重特大安全事故報告后，應(yīng)立即通知秘書長轉(zhuǎn)報市長、常務(wù)副市長、分管副市長、同時報告市委值班室、市委秘書長、市委書記；發(fā)生特大安全事故，立即通知應(yīng)急救援指揮部辦公室和相關(guān)專業(yè)指揮部辦公室；發(fā)生重大安全事故，根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度以及事故單位請求，通知相關(guān)應(yīng)急救援專業(yè)指揮部辦公室，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備或立即趕往事故現(xiàn)場。市安委會辦公室、事故相關(guān)監(jiān)管部門接報后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時向市領(lǐng)導(dǎo)反饋情況。（3）按照有關(guān)規(guī)定，市政府辦公室、市安委會辦公室和有關(guān)部門接到重特大安全事故報告后，應(yīng)立即上報商丘市政府辦公室、安委會辦公室和商丘市有關(guān)部門。（4）相關(guān)監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)在重特大安全事故發(fā)生后6小時內(nèi)，將事故情況書面報告市委辦公室、市政府辦公室、安委會辦公室。永城市重特大安全事故報告程序見附件3 5．3事故現(xiàn)場保護(hù)重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。第六章 應(yīng)急救援預(yù)啟動6．1重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件市重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部或?qū)I(yè)指揮部辦公室接到重特大安全事故