【文章內(nèi)容簡介】 事件的發(fā)生，就暴露了我們在群眾工作中還存在種種問題。在全縣村（居委會、社區(qū)）及與群眾聯(lián)系較多的機關(guān)單位建立群眾工作站，增加了一個了解社情民意的通道，能夠有效解決下情上傳不暢，群眾工作斷層的問題，了解群眾的思想困惑，掌握群眾的期盼，發(fā)現(xiàn)群眾的困難，及時把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。第四、建立群眾工作站，是進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的需要?，F(xiàn)在我們有些干部長期在機關(guān)工作，成天泡在會議室里或材料堆里，不肯下基層，不愿下基層，即使下了基層也只在鄉(xiāng)、村干部中間打轉(zhuǎn)，很少直接接觸基層群眾；有的機關(guān)干部下基層只愿做“先生”，不肯當“學(xué)生”，不愿接近群眾；還有的干部不敢面對群眾，對群眾的意見和矛盾，不能耐心聽取等等。這不僅說明我們與群眾的感情疏遠了，同時也說明我們做群眾工作的本領(lǐng)退化了。建立群眾工作站，就是要有效解決群眾工作經(jīng)常化、制度化的問題，為機關(guān)干部提供貼近群眾的機會，密切同群眾的聯(lián)系，使他們在基層廣闊天地得到錘煉，增進與人民群眾的感情，提高為人民群眾排憂解難、辦實事、辦好事的能力。大家都知道，我們黨是靠群眾起家的，黨的最大優(yōu)勢就是密切聯(lián)系人民群眾，現(xiàn)在我們面臨的最大危機就是黨員干部和群眾的脫離，建立群眾工作站能很好解決這個問題。這項工作從小的方面說能幫助我們了解社情民意，維護社會穩(wěn)定，從大的方面來說是關(guān)系到我黨的生死存亡。第五、建立群眾工作站，是深入推進我縣“四是”主題教育的需要。近年來，縣委在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中提出了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是政府的第一職責(zé),真心實意為民是我的第一承諾，拖拉推諉是我的嚴重失職，索拿卡要是我的最大恥辱”的“四是”主題實踐活動，在培養(yǎng)干部為民情結(jié)、密切黨群干群關(guān)系、化解社會矛盾等方面取得了較好的實際效果。從這幾年的實踐來看，“四是”主題活動與縣委這次提出的建立群眾工作站，工作方向是一致的，都是把群眾的合理訴求解決好，把群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建黨90周年的大慶之年，在這個時期，在全縣村（居委會、社區(qū)）及與群眾聯(lián)系較多的機關(guān)單位建立群眾工作站，我們深化“四是”主題教育就又多了一個可以依托的有效載體，借助群眾工作站的優(yōu)勢，能夠更好地實現(xiàn)“四是”活動內(nèi)容及效果的拓展和延伸，可以說對推進我縣“四是”主題教育的開展具有十分重大的意義。二、明確工作方向，把握好“大家去做什么”的問題 要把新時期的群眾工作做好做扎實，我們工作隊員必須要明確自己的工作方向，必須要創(chuàng)新群眾工作理念，牢固樹立以人為本的思想，堅持一切為了群眾、充分尊重群眾、真誠服務(wù)群眾，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，具體來講，就是要當好“六員”。當好民情民意的“信息員”。村（居委會、社區(qū)）群眾工作站要充分發(fā)揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨特優(yōu)勢，通過工作日接待群眾、進家入戶走訪等方式，深入一線，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，掌握黨員干部群眾的思想動態(tài)。工作隊員進村后，要召開黨員、村組干部、村民代表座談會，全面摸清實情，認真聽取意見，及時了解群眾在生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題；機關(guān)群眾工作站要通過群眾來信來訪等渠道，傾聽群眾呼聲，了解群眾對所主管工作的訴求。在感情上貼近群眾、思想上引導(dǎo)群眾，及時掌握民情民意。當好法律政策的“宣傳員”。工作隊員要主動學(xué)習(xí)黨的方針政策，認真領(lǐng)會上級精神，村（居委會、社區(qū)）群工站要及時將黨的方針政策和法律知識帶到農(nóng)村、宣傳到村組到農(nóng)戶，讓黨的方針政策能及時在農(nóng)村推廣。組織群眾學(xué)習(xí)法律知識，提高群眾學(xué)法、懂法、用法的水平，讓廣大群眾及時了解并幫助他們不折不扣地享受黨的惠農(nóng)惠民政策。要通過召開會議、上門走訪、出黑板報、張貼標語等形式，將新農(nóng)村建設(shè)的目標要求、具體措施以及國家的有關(guān)方針政策進行全方位的宣傳，充分調(diào)動廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情，提高群眾科學(xué)發(fā)展的意識。機關(guān)群眾工作站要通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、現(xiàn)場解答等方式宣傳好政策、法律、法規(guī)。當好政務(wù)事項的“代辦員”。工作隊員要按照“便民、公開、依法、高效、無償”和“只要方便群眾就辦，只要群眾授權(quán)就代”的原則，主動為群眾服務(wù)。村（居委會、社區(qū)）群工站對群眾要求代辦的政務(wù)事項要全心全意地幫助，對不能在基層解決的事項，要嚴格依照代理和其他重大事項委托規(guī)定的程序代辦。機關(guān)群眾工作站工作隊員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動為群眾代辦各種政務(wù)事項，在為民代辦中贏得群眾的信任。當好群眾信訪的“調(diào)解員”。村（居委會、社區(qū)）群工站工作隊員要主動協(xié)助村支“兩委”抓好社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安創(chuàng)建等工作，積極配合村支“兩委”班子做好各種矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，幫助處理和解決好土地、林權(quán)糾紛等群眾普遍關(guān)注、反映強烈、涉及面廣的熱點難點問題，積極配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場、街道辦事處）、村（居委會、社區(qū)）做好群眾信訪調(diào)解工作，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，確?！靶∈虏怀龃澹ň游瘯?、社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場、街道辦事處）”。確保所駐村（居委會、社區(qū)）無越級上訪和集體上訪案件。機關(guān)群眾工作站要加強綜合協(xié)調(diào)，主動及時地處理好群眾的來信來訪，努力做到就地息訪。當好實事項目的“組織員”。工作隊員要弘揚求真務(wù)實精神，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，幫助村民多辦實事好事，主動幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，多渠道為村民辦實事、爭項目，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。村（居委會、社區(qū)）群工站要組織指導(dǎo)群眾發(fā)展特色經(jīng)濟，因地制宜幫助村民搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，促進形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，有效推動農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。要引導(dǎo)群眾開展精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約辦紅白喜事的風(fēng)尚，通過組織開展封山育林、環(huán)境保護、創(chuàng)清潔衛(wèi)生農(nóng)戶（村莊）等活動，改善生活環(huán)境。機關(guān)群眾工作站要利用部門優(yōu)勢，積極組織群眾申報農(nóng)村實事項目，爭取發(fā)展資金，解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金短缺的“瓶頸”問題。當好黨建工作的“引導(dǎo)員”。村（居委會、社區(qū)）群工站工作隊員要引導(dǎo)村黨組織健全制度，鞏固陣地，開展活動，要積極引導(dǎo)黨組織做好黨務(wù)公開工作，特別是要把目前正在進行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“四議兩公開”工作法推行、村級班子換屆、黨員隊伍管理、“一體雙聯(lián)”活動等工作落實到位。機關(guān)群眾工作站要利用機關(guān)黨建工作規(guī)范有序的優(yōu)勢，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體化建設(shè)，扎實開展“一體雙聯(lián)”活動，在創(chuàng)新黨建工作載體中推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。三、創(chuàng)新方式方法，明確好“大家去了怎么做”的問題 建立群眾工作站，縣委提出了“服務(wù)群眾，促進社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟社會發(fā)展、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、基層組織建設(shè)”的“一個服務(wù)、四個促進”的目標要求，結(jié)合我縣實際，我們對工作站具體職責(zé)進行了細化，對工作隊員提出了明確目標，總體想法就是“幫辦不包辦、指導(dǎo)不指揮、服務(wù)不添亂”，把工作站建成與基層群眾的“連心橋”、上傳下達的“直通車”、干部鍛煉成長的“大課堂”，對縣委的這個定位，大家一定要真正理解，準確把握好工作方向，明白我們下到農(nóng)村該干什么，不該干什么，充分發(fā)揮好你們工作隊員的作用。（一）、工作隊員在政治方向上應(yīng)該是“舵手”。黨員姓“黨”，共產(chǎn)黨姓“共”，共產(chǎn)黨員的干部就是要聽黨的話，聽中央的話，具體到邵東，就是要聽縣委的話，這是政治方向。每個工作隊員是縣委下派下去的黨員干部，必須要明確這一點，切實做到四個把握：一是要把握好政治立場。江澤民同志說過：“黨員干部一定要講政治（黨性）?！彼鞔_指出：“我們所說的政治，包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力，政治敏銳性”。政治上是否堅定是衡量一個黨的干部是否合格的根本標志。二是要把握好政治方向。在新的歷史時期，各種意識形態(tài)魚龍混雜，國內(nèi)敵對勢力和國際反華勢力始終沒有放棄對農(nóng)村這一塊的滲透，“新疆**”、“西藏騷亂”就是一個突出的表現(xiàn)。我們工作隊員要有敏銳的政治嗅覺和清醒的政治頭腦，在錯綜復(fù)雜、風(fēng)云變幻的政治形勢面前，堅定政治立場，引導(dǎo)群眾把握正確的政治方向，抵御政治逆流的進攻，始終與黨中央保持高度一致。三是要把握好政治路線、方針和政策。要用鄧小平理論、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀等重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，并且毫不動搖地長期堅持下去；要堅持解放思想，實事求是，與時俱進；要堅持全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何工作隊員脫離群眾，凌駕于群眾之上。（二）、工作隊員在經(jīng)濟發(fā)展上應(yīng)該是“里手”。當前，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟還比較落后，下派你們到村做群眾工作，你們一定要爭做農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“里手”，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。當前最緊迫、最重要的是要做到“三領(lǐng)”：領(lǐng)導(dǎo)村民找準發(fā)展的路子。一個地方的經(jīng)濟要發(fā)展，首先必須路子對頭。路子不對頭，看見的山是窮山，看見的水是惡水，看見的人也是愚人，總是埋怨這也條件差，那也條件差，看什么都不順眼，都心煩；路子對頭了，看見什么都是寶貝，都是資源，都是“發(fā)財樹”、“黃金地”、“聚寶盆”。說到怎么選路子？我想，一是要選有市場前景的路子。一句話，市場缺什么，我們就生產(chǎn)什么，將來的市場缺什么，我們就準備生產(chǎn)什么。二是要選能充分利用本地資源的路子。俗話說“靠山吃山，靠水吃水”，就是告訴我們要充分利用好本地資源。三是要選切合本地實際的路子。“本地實際”包括本地的自然條件、經(jīng)濟條件等因素。領(lǐng)導(dǎo)村民調(diào)整好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確要求：要推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要以市場需求為導(dǎo)向，科技創(chuàng)新為手段，質(zhì)量效益為目標，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。要加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)?；曫B(yǎng)，加強品種改良和疫病防控。要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌。要使這一《決定》真正落到實處，我們工作隊員一定要花大力氣引導(dǎo)好村民加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。領(lǐng)導(dǎo)村民發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。改革開放30多年來的實踐證明：在農(nóng)村，凡集體經(jīng)濟發(fā)展強勁的地方，那里就興旺發(fā)達，群眾工作就易開展，農(nóng)民生活富裕；凡集體經(jīng)濟脆弱的地方，那里就死氣沉沉，群眾工作難做，農(nóng)民生活困難。我們現(xiàn)在有些村級黨組織在村民中沒有威信，說不起話，為什么說不起話、沒有號召力？一個重要原因就是沒有集體收入，手中沒錢，說不起話，辦一件狗虱大的事也要靠村民攤派?！爸蝗〔挥琛?，我們黨組織的威信從何來？因此我在這里說，作為群眾工作站的工作隊員，一定要想方設(shè)法幫助村民發(fā)展集體經(jīng)濟。通過壯大集體經(jīng)濟，引導(dǎo)村里每年為群眾辦一件或幾件影響大一點的實事、好事，我們基層黨組織的威信就自然提高了，我們的工作自然就好開展了。（三）、工作隊員在維護穩(wěn)定上應(yīng)該是“高手”。維護農(nóng)村社會的大局穩(wěn)定，是你們工作隊員的第一責(zé)任。當前，由于征地拆遷糾紛，土地承包糾紛，墳山、喪葬糾紛，家庭婚姻糾紛，家族糾紛，選舉糾紛等引發(fā)的矛盾比較突出，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)依然繁重。因此，我們工作隊員要始終高度重視農(nóng)村矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作，把群眾工作做細做好，把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素解決在農(nóng)村基層，消除在萌芽狀態(tài)，切實做到 “小事不出村（居委會、社區(qū)），矛盾不上交”。各位在處理各種矛盾沖突出時，要注意以下幾點：第一，要堅持政治原則和政策法規(guī)。不管村里發(fā)生什么亂子，不管遇到什么困難，始終要站在黨和人民根本利益的立場上說話、做事、講黨性、講政治、講大局、講穩(wěn)定，決不能見風(fēng)使舵，或者為了一點蠅頭小利而出賣黨性、出賣原則、出賣立場甚至出賣人格。第二，要宣傳教育引導(dǎo)群眾。情況越是復(fù)雜越要保持頭腦的冷靜，要學(xué)會分析問題發(fā)生的原因，找出矛盾的癥結(jié)所在，掌握充分有力的證據(jù)，用鐵的事實宣傳群眾，教育群眾，使群眾知道事實真相，明辨真?zhèn)?，澄清是非，防止受騙上當。不管在什么時候，都要記?。阂獔远ú灰频刈呷罕娐肪€，始終相信群眾，爭取群眾，依靠群眾。第三，要做耐心細致的思想工作。要解決好村里的各種矛盾和問題，我們要善于做耐心細致的思想工作，要善于利用自己的三寸不爛之舌去勸導(dǎo)群眾、說服群眾，讓群眾了解你，信任你，支持你。第四，要講究策略和方法。毛主席講，政策和策略是黨的生命。處理農(nóng)村矛盾糾紛特別是群體事件，不能頭腦發(fā)熱，硬拼蠻干，患“急躁癥”，要講究方法和藝術(shù)。（四）、工作隊員在基層組織建設(shè)上應(yīng)該是“強手”。農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村最基層的組織，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項任務(wù)的可靠保證。一是要切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。當前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在很多問題。一是制度不健全。一些村沒有形成一套完整、健全、適用的村務(wù)管理制度，常出現(xiàn)“今天這樣辦，明天那樣辦，此人這樣辦，彼人那樣辦”的情況，辦事隨意性大。二是制度落實不力。不少村有制度，但制度執(zhí)行只是停留在書面上，口頭上，沒有落實到行動上，常常流于形式。三是村務(wù)、財務(wù)不透明問題。不少村因為村級財務(wù)問題而引起上訪、告狀的現(xiàn)象還很突出。四是部分村組特別是一些后進村、貧困村和集體經(jīng)濟薄弱村，黨員隊伍日趨老化，知識低化，發(fā)展家族化等問題一直以來制約著基層組織建沒的發(fā)展。對此，我們工作隊員一定要引起高度重視，切實增強責(zé)任意識和緊迫感，想方設(shè)法解決這些問題，要想方設(shè)法把農(nóng)村基層組織建設(shè)抓好。二是要切實加強農(nóng)村黨員基層干部隊伍建設(shè)。在村里，村級黨員隊伍、村干部隊伍存在“五化”現(xiàn)象：知識低化，年齡老化，性別單一化，發(fā)展家族化，致富能力弱化。針對當前農(nóng)村發(fā)展黨員和村干部隊伍的現(xiàn)狀，工作隊員要積極協(xié)助村黨組織做好發(fā)展黨員工作，特別是要加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，注重培養(yǎng)入黨積極分子，加強培養(yǎng)教育，嚴格發(fā)展程序，按照“培訓(xùn)制、公示制、票決制、責(zé)任制”的“四制”要求發(fā)展黨員。三是要切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。隨著農(nóng)村社會的發(fā)展，人民群眾對精神文化的需求越來越強烈。我們工作隊員一定要堅持用中國特色社會主義理論體系和先進文化武裝農(nóng)村黨員，教育農(nóng)民群眾，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想。四是要切實加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨務(wù)公開工作。要大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，切實加強黨務(wù)公開工作。公生明，廉生威。干部的威信，最核心的就是公道正派、不貪不占，這是威信的基礎(chǔ)。各位