【文章內(nèi)容簡介】 都會定期為老人郵寄足夠的生活費(fèi)用，老人平時(shí)生活也會有在外村的女兒、女婿照顧，生活得很開心。同時(shí)，這些務(wù)工賺到錢的“打工族”也非常熱心村公益事業(yè)，他們不但集資修路建學(xué)，而且集資興建了村老年活動大院，配備了各種娛樂設(shè)備和健身器材，村里成立了老年 人說唱隊(duì)、戲劇班，讓老年人滿足物質(zhì)生活需要的同時(shí)又老有所樂。象鄄城縣察莊“空巢”老人這樣幸福生活的村莊在菏澤市不在少數(shù)，如鄆城縣三屯、唐廟、王老 虎莊，東明縣末營、朱洼、王官屯、郝寨，定陶縣西王樓、潘樓、中沙海等村?！拔覀冊诩彝玫模N地有村里組織的互助組，生活上孩子定期給錢花不完，村老年 活動室能玩能樂??”調(diào)查中，老人們紛紛贊揚(yáng)這樣的幸福日子。多數(shù)“空巢老人”仍然從事著繁忙的體力勞動。男性勞動力是家庭的頂梁柱，年邁的農(nóng)村老人主要靠兒子贍養(yǎng)。大量的農(nóng)村青年勞動力的進(jìn)城務(wù)工，使得農(nóng)村日 益嚴(yán)重的人口老齡化狀況雪上加霜。在鄄城縣富春鄉(xiāng)范莊村，三面嶄新的磚房昭示著范士賓老人家道的殷實(shí)，但年邁的老人并沒有因?yàn)楦辉６吲d起來。由于三個(gè)兒 子都外出搞建筑，老人家平時(shí)不但要照顧三個(gè)兒子的十幾畝地，還要每天給幾個(gè)孫子洗衣做飯，隔三差五還要拾掇一下屋子。在青年人外出的情況下，本來應(yīng)該享 “清?！钡霓r(nóng)村老人們，又重新挑起了操持家務(wù)的重?fù)?dān)。牡丹區(qū)小留鎮(zhèn)康莊村，全村846口人，150多名青壯男勞力外出務(wù)工做建筑、鍍光等生意，中青年婦女 也多在村辦企業(yè)打工，家中孩子和其他家務(wù)多由獨(dú)守在家的老人承擔(dān)。在該村調(diào)查的13名6070歲的“空巢老人”中，絕大多數(shù)對兒子和兒媳打工表示理解和 支持，生活開銷由子女定期郵寄非常有保障。不少“空巢老人”身體狀況令人擔(dān)憂。在牡丹區(qū)小留鎮(zhèn)抽樣調(diào)查的兩個(gè)村發(fā)現(xiàn)，65歲以上的“空巢老人”都不同程度地存有兩種以上的老年疾病和慢性病，由 于子女不在身邊，許多老人犯病后得不到及時(shí)護(hù)理，普遍存在“小病拖大病扛”的現(xiàn)象。如邢樓村邢繼舟老人與老伴都70多歲，三個(gè)兒子兩個(gè)單身兒子外出務(wù)工，另一個(gè)兒子找了個(gè)外地媳婦在家也靠在菏澤城里打短工生活，家庭生活非常困難，邢繼舟老人與老伴常年有病，生活不能自理，全部依靠已經(jīng)遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)的女兒、女婿 照顧。由于兒子打工也掙不多錢，老人的醫(yī)藥費(fèi)多靠政府救濟(jì)和親戚拆借，基本上是只能停留在延緩病情發(fā)展的醫(yī)療水平。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前在農(nóng)村象邢繼舟老人這 樣因病致貧外而出打工的絕非個(gè)別。缺乏幸福感，孤獨(dú)無助老人心。老人省吃儉用拉扯大孩子，正當(dāng)他們可以稍稍歇下腳的時(shí)候，孩子們卻又遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，給老人留下無盡的寂寞與思念。大量農(nóng)村青壯年 外出后，老人的日常生活照料水平也隨之下降。尤其是當(dāng)前青壯年夫妻雙雙外出謀生眾多，加劇了農(nóng)村家庭的“空巢”化與老人的養(yǎng)老難。調(diào)查中，老人們感嘆：子 女們出去打工有時(shí)整年也難得見個(gè)面，日子是越過越殷實(shí)了，但閑下來的時(shí)候卻覺得活得很無聊”?？梢钥闯觯先藗儗ψ优獬鰟?wù)工的心情是矛盾的，他們既希望 子女進(jìn)城打工多賺錢，改善不算寬裕的農(nóng)村生活，又希望子女能在身邊，享受天倫之樂。二、對農(nóng)村“空巢老人”現(xiàn)象的思考 “二畝良田一頭牛，老婆孩子熱炕頭”，這曾經(jīng)被喻為農(nóng)民的一種理想生活。隨著大量農(nóng)民的外出務(wù)工，這個(gè)理想?yún)s漸行漸遠(yuǎn)，隨之而來的是農(nóng)村“空巢老人”浪潮，“空巢老人”問題已經(jīng)引起社會各界的普遍關(guān)注。菏澤市委、市政府高度重視老齡工作和注重解決老年人生活困難。去年以來，市政府先后專門下發(fā)了三個(gè)重要文件，分別就加強(qiáng)老年活動室建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和 老年人才開發(fā)利用等提出具體意見，給予政策傾斜和工作支持。市老齡部門深入開展了創(chuàng)建百個(gè)“敬老模范村”、醫(yī)療救助百戶農(nóng)村特困老人、建立百所農(nóng)村老年活動室、培訓(xùn)百名老年活動骨干、贈送百套圖書教材裝備老年活動基地、評選表彰百名“突破菏澤”有功老人、選購 百只羊救助百戶特困老人家庭、評出百個(gè)敬老好兒女、評選百篇老齡宣傳好文章和選百名老齡工作先進(jìn)個(gè)人等“十個(gè)一百”敬老助老活動，全市新建規(guī)范化農(nóng)村老年 活動場所121處，培訓(xùn)農(nóng)村文體骨干168人，創(chuàng)建100個(gè)敬老模范村，其中9個(gè)村為全國模范村，開展了百只羊救助百戶特困老年人家庭，醫(yī)療救助特困老年 人808人，協(xié)調(diào)市直單位1000多件淘汰家俱、5000多冊圖書裝備農(nóng)村老年活動室，評選出了100名敬老好兒女、百名“突破菏澤”有功老年人、百名老 齡工作先進(jìn)個(gè)人和百篇敬老好文章，直接惠及全市10多萬老年人，特別是5萬多農(nóng)村“空巢”老年人。下步就如何解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村“空巢老人”問題，綜合有關(guān)專家和工作實(shí)踐，筆者提出如下幾點(diǎn)意見和建議。１、強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，探索新型養(yǎng)老模式。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管多數(shù)“空巢老人”獨(dú)居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想擇入住老年公寓，家庭養(yǎng)老仍然 是在農(nóng)村今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期的養(yǎng)老方式。我們要從以德治家入手，從家庭細(xì)胞開始，積極營造以家庭養(yǎng)老敬人為榮的良好風(fēng)尚，督促兒女們細(xì)心周到地照顧老 人。要進(jìn)一步推行協(xié)議養(yǎng)老制度，對子女不及時(shí)與父母簽訂協(xié)議書，或不及時(shí)履行贍養(yǎng)義務(wù)的，基層老年人協(xié)會要及時(shí)督促和幫助落實(shí)，必要進(jìn)輔以法律手段解決，以此穩(wěn)定和逐步提高“空巢老人”的收入水平，為“空巢老人”養(yǎng)老提供法律保障和持力。要積極探索以家庭為核心，以村居、社區(qū)為依托，從城市向農(nóng)村輻射，為 農(nóng)村“空巢老人”居住在家提供必要的生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內(nèi)容的新型養(yǎng)老模式，也可以建立以村居為單位的集中供養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)，廣泛開展敬老模范村和農(nóng)村老年活動基地創(chuàng)建活動，豐富老年人精神文化生活。建立有效幫扶機(jī)制，幫助“空巢老人”家庭解決經(jīng)濟(jì)困難。從這次調(diào)查看，有近1/3的“空巢老人”家庭生活困難，需要政府和社會各界給予幫助。要進(jìn) 一步完善救助機(jī)制，對無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，政府部門要及時(shí)把他們納為救助對象，給予定期救助或享受低保待遇。“空巢老人”由于家中無人照顧，常常會面臨突發(fā)性疾病得不到及時(shí)搶救，生命受到威脅的安全問題。有關(guān)部門特別是基層老齡組 織，要建立農(nóng)村“空巢老人”家庭檔案，組織志愿者、身體健康的低齡老人，采取結(jié)對幫扶和集中供養(yǎng)的辦法，解決“空巢老人”的生活照料問題。要加強(qiáng)老年文化 場所建設(shè)，大力倡導(dǎo)和組織志愿者隊(duì)伍，為老年人提供精神慰藉、文化生活等各項(xiàng)服務(wù)，使“空巢老人”更多地感受到社會的溫暖，讓老人的晚年生活豐富多彩。完善老年醫(yī)療服務(wù)需求。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，疾病風(fēng)險(xiǎn)仍是老人最大的風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)療保障是老人首要的保障需求。對于現(xiàn)有農(nóng)村老人來說，目前的農(nóng)村醫(yī)技人員素質(zhì)不 高，技術(shù)水平有