【文章內(nèi)容簡介】 必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現(xiàn)困難時必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。尤其是在與矯正對象第一次見面時，當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》，由矯正對象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》，牢固樹立和強(qiáng)化其服刑意識。這個工作程序的規(guī)范不但強(qiáng)化了矯正對象遵紀(jì)守法的意識，也讓我區(qū)接管的矯正對象中未出現(xiàn)一例漏管、脫管，使我區(qū)的矯正對象管得住、管得牢。實(shí)施分類管理。今年我區(qū)對矯iF_對象按年齡、性別、犯罪類型、是否剝奪政治權(quán)利等類別進(jìn)行了分類疏理，對如李金亮因打架斗毆這種具有代表性的矯正對象進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、教育、管理。對如于鳳玉這種因故意傷害暫予監(jiān)外執(zhí)行的生活困難的矯正對象，在政策范圍內(nèi)給予心理和經(jīng)濟(jì)上必要的幫助。實(shí)施人性化改造，提高矯正質(zhì)量。為了讓矯正對象感受到自由和不自由之間的差距，我們今年主要采取電話交談、冢庭走訪、個別談話、感化心靈等方式對矯正對象進(jìn)行人性化的挽救。1 0月1 5日，游仙區(qū)司法局就組織涪江、富樂街道辦事處及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1 5名社區(qū)矯正對象參加市局組織的到綿陽監(jiān)獄進(jìn)行了一次集中警示教育。通過這種教育，從行為上、心理上對矯正對象起到極大的促動和震懾作用，增強(qiáng)社區(qū)矯正對象接受改造的自覺性和積極性。對矯正期滿的矯正對象，我們又進(jìn)行矯后的跟蹤管理，做好安置幫教工作，讓矯正人員體會到了黨和政府的溫暖。二、存在的問題：一是社區(qū)矯正試點(diǎn)工作還處在試點(diǎn)階段，還沒有正式的立法，司法局存在執(zhí)行主體問題，使我們在執(zhí)行的過程中還有一定的難度。二是社區(qū)矯正財政預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)不足，一定程度影響了社區(qū)矯正工作的全面開展。三、努力方向： 0 0 9將針對薄弱環(huán)節(jié)不斷整改，并積極做好以下工作：一是進(jìn)一步規(guī)范矯正對象個人檔案；二是加大宣傳力度，讓更多的人了解和參與社區(qū)矯正工作；三是深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析、思考、研究社區(qū)矯正工作，將社區(qū)矯正工作推上新臺階二、按照區(qū)司法局的安排和部署，淮濱街道對本轄區(qū)社區(qū)矯正工作十分重視，于2007年底實(shí)施社區(qū)矯正工作，成立街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和制定社區(qū)矯正實(shí)施方案，明確各成員單位職責(zé)、協(xié)同配合、穩(wěn)定有序推進(jìn)街道社區(qū)矯正工作的開展。在領(lǐng)導(dǎo)的充分重視下，各有關(guān)職能部門及社區(qū)矯正組織的通力配合下，街道社區(qū)矯正工作完成現(xiàn)定目標(biāo)任務(wù)，按程序納矯正在冊對象4名，實(shí)時幫教、耐心矯正，無一人脫管、漏管及重新犯罪或受治安處罰，總體情況良好。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，明確工作思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作開展。為了切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，符合區(qū)社矯正辦的相關(guān)要求，及時成立了淮濱街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室：街道黨工委書記賈書記為組長，司法所所長朱彩玲為副組長，街道綜合治理辦、司法所、婦聯(lián)、團(tuán)委、派出所等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在司法所內(nèi)，負(fù)責(zé)日常全面工作的開展。司法所會同派出所對本轄區(qū)擬納矯正對象的基本情況進(jìn)行摸排，按照法律文書等確定執(zhí)行根據(jù)的文書齊全以及受矯正期限大于三個月的要求，確定符合諸項條件的4人納入矯正對象，并分別對4人的資料進(jìn)行備檔以及完成相關(guān)法律文書的移交。（二）抓好抓實(shí)擬增社矯正對象的矯正前教育工作。為了能正確掌握每名矯正對象的動態(tài)心理反映以及社會表現(xiàn)，制定出切實(shí)有效的矯正措施，司法所對每名矯正對象均開展了必要的矯正前教育。在矯正前教育中，主要開展：相關(guān)社區(qū)矯正知識的宣講，使其明白社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性，樹立正確的身份的意識，積極配合街道矯正辦開展工作；預(yù)留相關(guān)聯(lián)系方式，便于街道矯正辦能及時通知其宣告以及相關(guān)活動的開展；填寫《社區(qū)矯正對象登記表》，了解相關(guān)罪錯，關(guān)鍵的是加深其社會服刑意識，能在社矯正期間切實(shí)約束言行，真正做到認(rèn)罪服法。截至目前，街道社區(qū)矯正辦共對納矯正對象開展矯正前教育2批3人次，（三）改善辦公條件，加強(qiáng)社區(qū)矯正硬件建設(shè)，為社區(qū)矯正活動的開展提供物質(zhì)性的保障。為確保社矯正工作規(guī)范開展，街道添置檔案柜1只，配置電腦，添置辦公桌，并重新調(diào)整辦公室布局，特意騰置出辦公用房1間，作為社區(qū)矯正辦公室以及談話室。同時根據(jù)區(qū)矯正辦的要求，將相關(guān)制度上墻，明確社區(qū)矯正工作職責(zé)、社區(qū)矯正制度、社區(qū)矯正紀(jì)律等。（四）做好常規(guī)銜接和宣告工作，確保社區(qū)矯正工作開展的嚴(yán)肅性。在區(qū)矯正辦的指導(dǎo)下，完成了首批共計2名社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正宣告儀式。在銜接儀式上嚴(yán)格按照相關(guān)程序，促使納矯正對象能正視社區(qū)矯正工作，主動配合社區(qū)矯正活動地開展，增強(qiáng)其自身身份意識。對相關(guān)制度進(jìn)行宣講、明確，與監(jiān)護(hù)人及志愿者簽訂協(xié)議書，明確監(jiān)護(hù)及監(jiān)督幫教責(zé)任，并制定體現(xiàn)個性的社區(qū)矯正方案，并為每個矯正對象建立了專檔，專人管理。（五）建立健全社區(qū)矯正小組建設(shè)，加強(qiáng)與派出所以及社區(qū)的溝通，形成聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。街道社區(qū)矯正辦在做好日?？己送?，大量相應(yīng)工作依托社區(qū)矯正小組的開展。目前，已建立淮河社區(qū)矯正小組，并委托社區(qū)治保主任負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的開展。再次，加強(qiáng)與公安派出所部門的溝通和聯(lián)系，與小蚌埠派出所定期進(jìn)行溝通，實(shí)行零報告制度，“有事報事，無事報正?！?，實(shí)時控制矯正對象活動，協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序、規(guī)范的開展。（六）注重信息報送，及時匯報相關(guān)工作，傾聽上級領(lǐng)導(dǎo)指正，逐步完善工作理念，改進(jìn)工作方法。街道社區(qū)矯正辦能注重信息的報送，定期報送相關(guān)信息，在得到區(qū)矯正辦反饋后，能及時改正工作上的不足，完善工作，深化矯正工作的開展。三、社區(qū)矯正工作作為一項全新的工作，從去年開始以來，司法所共接收矯正對象9人，其中到期解矯轉(zhuǎn)入安置幫教的1人，目前在冊人員未出現(xiàn)重新犯罪的現(xiàn)象?；仡欉^去，現(xiàn)對工作作以下幾點(diǎn)總結(jié)：一、健全工作機(jī)構(gòu)。按照“兩院兩部”聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》以及省、市、縣社區(qū)矯正工作意見，進(jìn)一步明確了工作格局、組織體系和職責(zé)分工，組建了兩支隊伍。一是組建了吳山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)政法委書記李生云同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)派出所所長付世華、司法所所長陶智勇?lián)?，成員由鎮(zhèn)財政、民政、勞保、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在吳山司法所，主任由司法所長陶智勇兼任。同時，各村(居)委會組建相應(yīng)的社區(qū)矯正工作站，站長一般由書記或村(居)委會主任兼任，共組建社區(qū)矯正工作站17個。二是鎮(zhèn)組建一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍，社區(qū)矯正工作者主要由司法所工作人員和公安派出所社區(qū)民警組成，共有成員12人。同時在全社會進(jìn)行公開招募社區(qū)矯正自愿者，共招募干部、教師、社會團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員共30余人。三是針對矯正對象的年齡性別，設(shè)置了婦女幫教組、青年幫教組，為社區(qū)矯正步入正規(guī)化管理渠道打下了良好而堅實(shí)的基礎(chǔ)。二、建檔立制。司法所堅持對每名矯正對象實(shí)行一人一檔，詳細(xì)記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報等方面的資料，形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。在管理機(jī)制上，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(居)兩級管理網(wǎng)絡(luò)的作用，明確各自的工作地位和工作任務(wù)。實(shí)施村(居)每月一次例會制度，為社區(qū)矯正工作的長期發(fā)展和司法所的建設(shè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。三、規(guī)范“接收”、“解除”程序。為了規(guī)范矯正工作程序，司法所對矯正對象舉行人性化接收儀式，由鎮(zhèn)司法所所長、矯正人員、社區(qū)民警、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、志愿者、矯正對象等人員參加，規(guī)范了接收八項程序，使矯正對象在進(jìn)入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴(yán)肅性和認(rèn)真性，起到了一定的懾服作用。同時，司法所對每個解除矯正的對象也舉行解矯程序，對他們在矯正期間的表現(xiàn)進(jìn)行綜合講評，最終提出要求和希望，真正做到工作有始有終，使矯正對象切身感受到矯正對他們的幫助，通過矯正悔過自新，重新認(rèn)識自我。四、專題教育和公益性勞動。社區(qū)矯正對象的學(xué)習(xí)教育和公益性勞動，是提高思想認(rèn)識，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。一是針對矯正對象的刑罰種類不同，選擇一些針對性強(qiáng)的法律知識，實(shí)行專題化教育，如對交通肇事罪，進(jìn)行相關(guān)交通法規(guī)學(xué)習(xí)，盜竊罪進(jìn)行相關(guān)刑法知識的學(xué)習(xí)，做到有的放矢。根據(jù)性別、年齡、體質(zhì)和特長以及刑罰種類不同，安排相應(yīng)性勞動，如交通肇事罪安排社區(qū)治安防范巡邏等。二是每個社區(qū)確立和選擇一至二個公益性勞動基地，如共建單位、學(xué)校、幼兒園、敬老院、公共場所(社區(qū)公園、綠化帶)，采取集中與分散相結(jié)合，提倡以分散為主，并實(shí)行公益勞動計分制，具體操作由司法所、各社區(qū)落實(shí)。三是對一些由心理障礙的矯正對象，適時進(jìn)行專業(yè)化的心理疏導(dǎo)，如矯正對象李某因與丈夫感情不和以及子女間關(guān)系緊張試圖殺害家庭成員被判三緩五，置入社區(qū)后自覺犯下了不可饒恕的罪行，與家庭成員間無法在繼續(xù)生活下去，無顏面在與親戚鄰居們相處溝通，幾乎失去生活的勇氣。通過心理疏導(dǎo)，家庭成員間的溝通，擺脫了她心理上的陰影，目前她與丈夫、子女關(guān)系融洽和睦，重新過上了正常人的生活。五、人性化改造。在日常監(jiān)管工作中，司法所社區(qū)矯正工作人員特別注重對矯正對象的走訪，及時了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn)，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位。如：對曹某的走訪，了解到他的犯罪過程是哥們義氣，幫人打架，在被判緩刑后，自認(rèn)為是其一生中的污點(diǎn)，他這一輩子就此完了，對生活、對今后的前途十分悲觀。鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員通過走訪、談心、教育，使他重新燃起了生活的風(fēng)帆，父母由原來對他不放心，擔(dān)心他會走極端，現(xiàn)在他父母親對他很放心，多次感謝司法所對他兒子的幫教。據(jù)統(tǒng)計，今年僅通過心理疏導(dǎo)，就打開4名矯正對象的心靈，喚醒了他們重新回歸社會的勇氣，并為2人解決了低保問題。六、正面引導(dǎo)。司法所在工作中，善于有意識培養(yǎng)典型的挖掘典型事例，以點(diǎn)帶面，提升監(jiān)管質(zhì)量。如已解矯的付某，自接收為矯正對象后，由于因交通肇事背上10萬余元的沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，妻子埋怨賭氣跑回娘家不歸，思想上十分悲觀，生活上也失去了信心。在矯正工作人員的鼓勵和幫助下，協(xié)調(diào)吳山貢鵝店給付某夫妻倆安排了工作，有了固定經(jīng)濟(jì)收入，生活有了保障，工作也干得很出色。這類典型司法所矯正工作人員都及時向被矯正人員進(jìn)行大力宣傳，極大地調(diào)動了矯正對象悔過自新的信心和決心。縱觀社區(qū)矯正工作開展以來，鎮(zhèn)矯正辦雖然取得了一些成績，但也存在著一些不足，一是人力不足；二是