【文章內容簡介】 好）發(fā)展。轉變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現人均國內生產總值到二0二0年比二000年翻兩番；②擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；③加強文化建設，明顯提高全民族文明素質；④加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；⑤建設生態(tài)文明（“四大文明”：物質文明、精神文明、政治文明（江十六大）、生態(tài)文明（首次）），基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。實現未來經濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。要大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，更加注重（三“提高”）提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。（1）提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。（2）加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。要堅持走中國特色新興工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，（三個“轉變”）促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。（3）統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。（4）加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。（5）推動區(qū)域協調發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。（6）完善基本經濟制度，健全現代市場體系。（7）深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。（8）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。（提高對外開放水平主要措施）：堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結合，擴大開放領域，優(yōu)化開放結構，提高開放質量，完善開放型經濟體系；深化沿海開放，加快內地開放，提升沿邊開放；加快轉變外貿增長方式，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結構；創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持我國企業(yè)開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌；實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，促進國際收支基本平衡，防范國際經濟風險。人民民主是社會主義的生命。（“三個堅持”）要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度（根本政治制度）、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度（基本政治制度）以及基層群眾自治制度（首次納入中國特色政治發(fā)展道路），不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。深化政治體制改革，必須堅持正確政治方向，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家。（1）擴大人民民主，保證人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心；（2）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利；（3）全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家；（4）壯大愛國統一戰(zhàn)線，團結一切可以團結的力量；（5）加快行政管理體制改革，建設服務型政府；（六）完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮：（1）建設社會主義核心價值體系（首提），增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。（核心價值體系四方面內容）馬克思主義指導思想；中國特色社會主義共同理想；愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神；社會主義榮辱觀。（2）建設和諧文化，培育文明風尚；（3）弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園；（4）推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。加快推進以改善民生為重點的社會建設。（目標）：努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。社會主義建設六大任務：（1）優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。（教育公平措施）：堅持教育公益性質，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。（2）實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（3）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。（4）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。（5）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。（6）完善社會管理，維護社會安定團結。我們將遵循“和平統一、一國兩制”的方針和現階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，（“四不”）堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協。堅持一個中國原則，是兩岸關系和平發(fā)展的政治基礎。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協議，構建兩岸和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面。以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設：必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設（“五大建設”）。（1）深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系；（2）繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設；（3）積極推進黨內民主建設；（4）不斷深化干部人事制度改革；（5）全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果；（6）切實改進黨的作風。第四篇：十七屆五中全會精神高橋鄉(xiāng)人民政府關于印發(fā)《高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》的通知高政辦發(fā)[2010]號各村委會，各企事業(yè)單位，學校：：經鄉(xiāng)政府研究同意，現將《高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。2010年3月16日高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案1總則建立健全突發(fā)環(huán)境污染事件應急機制，提高我鄉(xiāng)應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染應急事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務，建立環(huán)境污染事件風險防范體系，提高環(huán)境污染事件防范和處理能力。（2）統一領導，分級負責。在鄉(xiāng)政府的統一領導下，堅持屬地為主，各村委會、鄉(xiāng)人民政府有關部門按照各自職責和權限，負責突發(fā)環(huán)境污染事件的應急管理和應急處置工作。實行分級響應，在環(huán)境污染事件發(fā)生后，責任單位和事發(fā)地必須作出“第一反應”，果斷、迅速采取應對措施，組織應急救援隊伍，全力控制事態(tài)發(fā)展，并立即向上級人民政府報告。（3）協同應對，科學處置。在鄉(xiāng)政府的統一領導下，加強部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染的特征，采取