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正文內(nèi)容

深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神輔導(dǎo)報告(編輯修改稿)

2025-10-15 11:43 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 利于減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān),也有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;?控物價,調(diào)結(jié)構(gòu)?既是對工業(yè)發(fā)展提出的任務(wù),要努力保持工業(yè)品價格的穩(wěn)定,也是對工業(yè)發(fā)展的促動,只有大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。以上是針對中央經(jīng)濟工作會議精神和我部職能做的一些籠統(tǒng)分析、介紹,對此部黨組有著深刻的認(rèn)識和把握。12月14日,我部召開貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神干部大會。部黨組書記、部長苗圩從2011年經(jīng)濟工作、明年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢、明年經(jīng)濟工作總體要求和必須把握的重大問題、明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面,傳達了胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神,并代表部黨組提出五點貫徹意見:一是抓緊做好部署安排,扎實抓好中央經(jīng)濟工作會議精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實。二是把防止工業(yè)下滑擺到明年工作首要位臵,全力以赴保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。提出,認(rèn)真貫徹落實中央擴大內(nèi)需特別是消費需求各項政策措施,改善供給結(jié)構(gòu),優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu),引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)投資,協(xié)調(diào)推動外需市場穩(wěn)定。三是抓住技術(shù)改造和兼并重組兩個重要環(huán)節(jié),扎實推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提出,大力推進技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè),扎實推進節(jié)能減排、淘汰落后,進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境;加強核心技術(shù)攻關(guān),加快重大科技成果轉(zhuǎn)化,推進重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。四是扎實推進通信業(yè)轉(zhuǎn)型,推動兩化深度融合取得新的進展。提出,推動實施?寬帶中國?戰(zhàn)略,大力推進三網(wǎng)融合,加強電信市場監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理。推進信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,支持社會領(lǐng)域信息化建設(shè)。提高信息產(chǎn)業(yè)保障能力,推進云計算發(fā)展和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化進程。健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系,維護社會穩(wěn)定。五是加快轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng),保障重點任務(wù)完成。通過學(xué)習(xí)我部貫徹精神的舉措,我們能夠清晰的認(rèn)識到中央精神落地實施的路線圖,從而堅定對工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展的信心。(二)夯實實體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ),工業(yè)通信業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。為了方便大家更深入地了解和把握今后我部工作的機遇和挑戰(zhàn),下面我就?牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)?做一下重點解讀。中央經(jīng)濟工作會議明確提出:牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ),努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。?牢牢把握?四個字?jǐn)S地有聲,引人深思。中央為何在這時提出發(fā)展實體經(jīng)濟?如何才能實現(xiàn)實體經(jīng)濟的健康發(fā)展? 先看為何提出。從國外看,今年以來,世界經(jīng)濟增長放緩,國際貿(mào)易增速回落,國際金融市場劇烈動蕩,各類風(fēng)險明顯增多。展望明年,世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。正是由于以美國為代表的西方發(fā)達經(jīng)濟體虛擬經(jīng)濟發(fā)展過快,本應(yīng)服務(wù)于實體經(jīng)濟金融業(yè)過度膨脹,直至脫離了世界經(jīng)濟的發(fā)展,才導(dǎo)致了當(dāng)前的金融危機。而近期愈演愈烈的歐債危機中,實體經(jīng)濟較為發(fā)達的制造業(yè)大國德國保持了較為穩(wěn)健的態(tài)勢,為中國提供了借鑒。正反兩方面教訓(xùn)和經(jīng)驗告訴我們,實體經(jīng)濟的發(fā)展才是根本,這個不能動搖。因此,突出發(fā)展實體經(jīng)濟,是應(yīng)對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化,防止經(jīng)濟增速過快下滑,實現(xiàn)我國科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線的重要基礎(chǔ)。從國內(nèi)看,近年來,以制造業(yè)為代表的部分實體經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊,不少資本轉(zhuǎn)向民間借貸、房地產(chǎn)等市場,一些地方甚至出現(xiàn)了?虛擬經(jīng)濟火爆,實體經(jīng)濟艱難?的局面。原材料成本上升、勞動力成本上升以及資金成本增加三個直接原因?qū)е聦嶓w經(jīng)濟出現(xiàn)微利局面,而訂單減少,出口萎縮,企業(yè)稅負(fù)較重等,也成為制約實體經(jīng)濟生存的主要因素。中央經(jīng)濟工作會議召開前,溫家寶總理在天津調(diào)研時就曾表示,一個國家要應(yīng)對危機,使自己屹立不倒,必須有發(fā)達的實體經(jīng)濟。我部領(lǐng)導(dǎo)會后在接受媒體采訪時也指出,?越是形勢復(fù)雜,越要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)。脫離實體經(jīng)濟,過度炒作資產(chǎn),不僅會影響經(jīng)濟發(fā)展,擴大社會貧富差距,還會增加經(jīng)濟金融風(fēng)險和社會風(fēng)險。?因此,牢牢把握實體經(jīng)濟堅實基礎(chǔ),是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,在總結(jié)應(yīng)對國際金融危機成功經(jīng)驗、正確把脈我國國情和實際情況基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略舉措。再看如何發(fā)展。發(fā)展實體經(jīng)濟,一靠營造全社會支持實體經(jīng)濟發(fā)展的氛圍,二靠政府強力扶持實力經(jīng)濟發(fā)展的措施。兩者互為促動,政府措施可激發(fā)社會熱情,社會熱情則有助于政策措施的真正落實。那么如何營造實業(yè)致富的社會氛圍?未來將出臺哪些針對性的扶持措施呢?具體來說,主要包括以下幾個方面: :應(yīng)當(dāng)明確提出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的?制造業(yè)導(dǎo)向?目標(biāo)。過去三十多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是外向型經(jīng)濟的發(fā)展,中國的基礎(chǔ)和優(yōu)勢主要體現(xiàn)在制造業(yè)上。展望未來全球的產(chǎn)業(yè)競爭格局,任何一個國家不可能也沒有必要在所有產(chǎn)業(yè)中都具有競爭優(yōu)勢,而只能在部分產(chǎn)業(yè),有些國家是在少數(shù)幾個產(chǎn)業(yè)上具有競爭優(yōu)勢。在高速增長背景下的規(guī)??焖贁U張基本結(jié)束后,中國產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定競爭力的培育將比此前更為重要。然而,中國未來究竟哪些產(chǎn)業(yè)具有長期穩(wěn)定的國際競爭力,基本上要由市場競爭來決定。就制造業(yè)和服務(wù)業(yè)比較而言,在可預(yù)見的將來,盡管服務(wù)業(yè)會有很大的成長空間,但中國的產(chǎn)業(yè)國際競爭力可能更多地體現(xiàn)于制造業(yè)。因此,作為一個重大的戰(zhàn)略問題,中國應(yīng)當(dāng)明確提出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的?制造業(yè)導(dǎo)向?目標(biāo)。這方面德國的經(jīng)驗很值得研究借鑒。一方面,德國房價一直平穩(wěn),沒有出現(xiàn)大泡沫;另一方面,德國始終重視制造業(yè),除了幾個知名的大公司外,有大量規(guī)模不大、但市場占有率高的被稱為?隱性冠軍?的中小企業(yè),構(gòu)成了德國產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)。目前德國經(jīng)濟依然是歐元區(qū)經(jīng)濟的發(fā)動機。目前,國內(nèi)很多地方都在大力發(fā)展服務(wù)業(yè),制造業(yè)的比重在下降,但就全國而言,即使將來制造業(yè)比重下降,也不宜降幅過大,比如應(yīng)保持在30%左右。下一步服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點,應(yīng)當(dāng)是包括研發(fā)、金融、物流、培訓(xùn)、信息服務(wù)、售后服務(wù)等在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這些服務(wù)業(yè)搞得好不好,尺度就要看是不是帶動了制造業(yè)技術(shù)水平的提高,是不是促進了制造業(yè)的效率改進。有了這樣一個導(dǎo)向,將有助于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級沿著正確方向取得實質(zhì)性進展。:注重加強財政政策、信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合,充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控。首先,連續(xù)十年財政收入大幅增長,我國已積累了引導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實力,財政政策應(yīng)主導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。比如,財政預(yù)算可通過減、免稅幫助需要整合和提升競爭力的中小企業(yè);支持配套新興產(chǎn)業(yè)致力技術(shù)瓶頸研發(fā),突破共性、核心和關(guān)鍵技術(shù),減輕企業(yè)研發(fā)成本,推動新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展;增加財政支出中社保和醫(yī)療衛(wèi)生的比重,逐漸解除消費增長的后顧之憂;建立引導(dǎo)民間資本參與保障性住房建設(shè)的房地產(chǎn)市場發(fā)展新模式;支持農(nóng)業(yè)集約化轉(zhuǎn)變防止城鎮(zhèn)化帶來農(nóng)村空殼化和農(nóng)業(yè)發(fā)展的困擾等等。今后一個時期,中央財政要圍繞轉(zhuǎn)型和新的增長點的培育來做預(yù)算,地方財政要以轉(zhuǎn)型升級和培育新增長點投入來做支出安排,而不是圍繞盲目上項目和粗放的GDP增長來做預(yù)算。其次,繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策的同時,根據(jù)經(jīng)濟運行情況,適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào),綜合運用多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸總量合理增長。這也是本次中央經(jīng)濟工作會議所強調(diào)的。事實上,為改變部分企業(yè)融資困局,當(dāng)前宏觀政策已經(jīng)開始預(yù)調(diào)微調(diào),靈活調(diào)控。此前,中國人民銀行對金融機構(gòu)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,這是準(zhǔn)備金率在過去兩年來連續(xù)12次上調(diào)后的首次下調(diào),向市場傳遞貨幣政策微調(diào)預(yù)調(diào)的明確信號。明年我國貨幣政策穩(wěn)健基調(diào)雖不會改變,但總體會比今年有所寬松。銀行在信貸投放方面會對小企業(yè)貸款適度支持,以此來緩解企業(yè)的資金壓力。再次,繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加快出臺扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)配套措施。實體經(jīng)濟盈利空間受到擠壓,是我國宏觀經(jīng)濟中一個非常嚴(yán)重的問題。今后要在降低中小企業(yè)稅費、理順能源資源價格機制、拓寬服務(wù)渠道和平臺、營造良好經(jīng)營環(huán)境等方面,真正讓做實業(yè)的企業(yè)有奔頭,只有這樣才能避免產(chǎn)業(yè)‘空心化’。比如,當(dāng)前影響實體經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面就是從事實業(yè)的中小企業(yè)面臨資金困境,今年備受關(guān)注的?溫州老板跑路?現(xiàn)象,就是因為中小企業(yè)融資渠道欠缺,大量借助民間借貸解燃眉之急,最終因資金鏈斷裂而最終逃跑。為了解決中小企業(yè)資金難題,國家出臺了一系列措施,成績是有的,但當(dāng)下中小企業(yè)多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的現(xiàn)實、信貸等扶持政策的不完善以及債券市場的不發(fā)達等等,破解企業(yè)融資難題依然任重道遠(yuǎn)。其實,要改變這種狀況,惟一的根本選擇就是產(chǎn)業(yè)升級,這也是國家近年來一直在強調(diào)的。一般而言,產(chǎn)業(yè)升級有兩個方向。一種是進入到一個新的、產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值更高的產(chǎn)業(yè);一種是對原有的產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)手段進行升級改造,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。這實際上涉及到兩個問題,一是市場準(zhǔn)入,二是技術(shù)獲取。而這恰恰是當(dāng)前中國眾多中小企業(yè)面臨的最大束縛。近些年來,國家加快了行政審批制度改革,中小企業(yè)市場準(zhǔn)入限制明顯減少。同時,通過對壟斷行業(yè)實施重大改革,使得中小企業(yè)市場準(zhǔn)入的范圍進一步擴大,多數(shù)行業(yè)實現(xiàn)了中小企業(yè)的自由進入。不過,中小企業(yè)市場準(zhǔn)入的一些深層次障礙并未完全消除,發(fā)展環(huán)境總體并不寬松,某些領(lǐng)域的進入障礙問題依然突出。去年我部牽頭起草并報請國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,被業(yè)界稱為?新36條?,使得民間資本有了更大的?活動空間?,但中小企業(yè)所期盼的?平等進入?原則仍需要相應(yīng)的實施細(xì)則配套。除了市場準(zhǔn)入,在獲取產(chǎn)業(yè)升級所需的技術(shù)方面,中小企業(yè)也不同程度地面臨阻礙。囿于資金、人才和技術(shù)積累等方面的限制,中小企業(yè)很難在短期內(nèi)完全通過自身的研發(fā)掌握產(chǎn)業(yè)升級所需的全部技術(shù),因此通過市場手段獲取所需的科技成果是其實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。而大量中小企業(yè)嗷嗷待哺的同時,在科技創(chuàng)新首要源泉的科研院所和高等院校里,卻有大量的科技成果尚未得到應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。這需要更多的專業(yè)的中介機構(gòu)、完善的市場體系,才能有效實現(xiàn)?產(chǎn)學(xué)研?對接。中小企業(yè)工作是我部工作的重中之重,苗圩部長在貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神干部大會上表示,要在培育企業(yè)創(chuàng)新能力上下功夫,抓住技術(shù)改造和兼并重組兩個重要環(huán)節(jié),扎實推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。并表示,未來將大力推進技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè),加強核心技術(shù)攻關(guān),加快重大科技成果轉(zhuǎn)化,推進重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程,全力以赴保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。仔細(xì)領(lǐng)會,就能覺察到我部的工作部署抓住了中央精神的內(nèi)核,抓住了未來產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。:著力引導(dǎo)社會資金的投向,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供雄厚的資金支持。充沛的資金供應(yīng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前影響我國實體經(jīng)濟發(fā)展的核心問題就是社會資金大量流向虛擬經(jīng)濟,甚至是泡沫經(jīng)濟。造成這一問題的根本原因則是中國金融資源的錯配與金融價格的扭曲快速惡化,資金對于實體經(jīng)濟增長的支持大幅度弱化。經(jīng)濟由是出現(xiàn)明顯分化——虛擬經(jīng)濟大量侵蝕實體經(jīng)濟的利潤,上游壟斷性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大量侵蝕下游生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)利潤,大中型企業(yè)與中小型企業(yè)在融資環(huán)境和財務(wù)績效等方面發(fā)生分化。前不久舉行的?2011環(huán)球企業(yè)家高峰論壇?上民生銀行行長洪崎發(fā)言說:?企業(yè)利潤那么低,銀行利潤那么高,所以我們有時候利潤太高了,有時候自己都不好意思公布?;?(整個銀行業(yè))大家有一點為富不仁的感覺?,但接著他也清醒的指出,?實體經(jīng)濟依然是銀行的基礎(chǔ),銀行如果健康發(fā)展,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,資源的迅速優(yōu)化,以及整個資源在社會中間的效益最大化,我想是有其促進作用的,但是一旦整體的經(jīng)濟系統(tǒng)性地出現(xiàn)風(fēng)險以后,銀行想獨善其身也是不可能的。?另據(jù)統(tǒng)計年鑒顯示,從2007年到2010年,我國居民存款余額從2007年14萬億上升到2010年的30萬億,企業(yè)存款余額從19萬億上升至30萬億左右。三年時間,居民存款余額和企業(yè)存款余額分別上升了115%和58%,不能不說直接與危機時期的非常態(tài)寬松貨幣政策有關(guān)。如果巨大的居民儲蓄去從事某些?投資?活動,將像出籠猛虎一樣釋放巨大流動性,通脹和資產(chǎn)價格可能再次失控。如果引導(dǎo)得當(dāng),一旦巨額居民儲蓄和企業(yè)儲蓄逐漸有序轉(zhuǎn)化為實體經(jīng)濟的投資,必將成為實體經(jīng)濟投資的巨大資金來源。因此,今后一個時期,按照中央的精神,在具體實施上,應(yīng)當(dāng)更加側(cè)重于把積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策有機結(jié)合起來,圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù),通過財政政策引導(dǎo)信貸的投向,引導(dǎo)社會資金的投向,把整個社會資金包括銀行的資金,引導(dǎo)到結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要的方向上來,引導(dǎo)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式所需要的行業(yè)上來,具體來說,就是引導(dǎo)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、海外投資上來。理解到這一層,就不難理解為什么中央經(jīng)濟工作會議表態(tài)?堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖,促進房價合理回歸?。除了有利于擴大內(nèi)需、改善民生、維護社會大局穩(wěn)定的原因外,還有一層深層次意圖,那就是——房地產(chǎn)的理性調(diào)整,是吸引資源回歸實業(yè)的前提,房地產(chǎn)暴利,投資房地產(chǎn)賺錢容易,就不會有人勤勞致富,踏實創(chuàng)業(yè),中央2012年堅持房地產(chǎn)調(diào)控不放松,不僅僅是使房地產(chǎn)業(yè)本身健康發(fā)展,也是中國經(jīng)濟的自我救贖之舉,只有房地產(chǎn)告別暴利,資源向制造業(yè)和高科技分散,中國經(jīng)濟集聚的大量的地產(chǎn)泡沫才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的軟著陸,中國實業(yè)興國的戰(zhàn)略目標(biāo)才能夠真正實現(xiàn),中國經(jīng)濟才能夠真正走上健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的快車道!(工信部 馬劍)第二篇:學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神2014年12月xx日,xx召開常委會議,傳達學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神。xx書記主持會議并講話,xx副書記、xx長傳達中央經(jīng)濟工作會議精神。會議指出,要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神上來。此次中央經(jīng)濟工作會議分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下三大特點,首次從消費需求、投資需求、出口和國際收支等九大方面闡釋新常態(tài)所呈現(xiàn)出的特征。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢科學(xué)研判上來。作為宏觀經(jīng)濟政策的風(fēng)向標(biāo),中央經(jīng)濟工作會議會對明年經(jīng)濟工作進行定調(diào),明確了5大主要任務(wù)。要認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對2015年經(jīng)濟工作的總體要求和具體部署上來,做到觀念適應(yīng)、認(rèn)識到位、方法對路、工作得力。會議要求,要用中央經(jīng)濟工作會議精神統(tǒng)領(lǐng)全市明年經(jīng)濟社會發(fā)展全局。明年對咸寧而言,機遇與挑戰(zhàn)并存。要繼續(xù)發(fā)揚“跳起摘桃”精神,在挑戰(zhàn)面前不打敗仗,在新機遇面前不失時機。牢牢把握京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對接長江經(jīng)濟帶城市集群構(gòu)建和絲綢之路經(jīng)濟帶加快建設(shè)等機遇,增強戰(zhàn)略定力,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),勇于推進改革創(chuàng)新,不斷破解發(fā)展難題,做到既要發(fā)展又要綠色,既要量增又要質(zhì)優(yōu),既要趕又要超,既要轉(zhuǎn)方式又要調(diào)結(jié)構(gòu)
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