【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，充分調(diào)動(dòng)廣大村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性。按照“依法管理、村級(jí)自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，經(jīng)村民代表討論同意制定本章程。第二條：本章程建立以全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以群眾自覺(jué)參與為基礎(chǔ)，行政管理與群眾自治相結(jié)合的計(jì)劃生育工作機(jī)制，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，圍繞廣大群眾的生產(chǎn)、生活、生育開展服務(wù)。第三條：本章程是計(jì)劃生育的行為規(guī)范，由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表監(jiān)督執(zhí)行。村內(nèi)各個(gè)組織、共產(chǎn)黨員、干部和全體村民，章程面前人人平等，村委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，黨員、干部要帶頭執(zhí)行章程，廣大村民要認(rèn)真行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)。第四條：本章程經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府、人大主席團(tuán)備案。第二章 計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)第五條：通過(guò)全村村民的共同努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：l、全村村民自覺(jué)按照計(jì)劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)和村民自治章程規(guī)范自己的婚育行為，自覺(jué)接受計(jì)劃生育管理與服務(wù)，無(wú)計(jì)劃外出生、無(wú)大月份引產(chǎn)。全村村民婚育觀念有明顯的轉(zhuǎn)變，樹立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，思想道德水平和科學(xué)文化知識(shí)、身體素質(zhì)等有明顯提高。全村人口與計(jì)劃生育工作按照達(dá)標(biāo)考核的要求，認(rèn)真完成人口指標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三章 村民委員會(huì)職責(zé)第六條：建立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開一次會(huì)議，認(rèn)真研究和解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，半年、年終向村民代表大會(huì)報(bào)告計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)及工作完成情況。第七條：保證計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的投入，每年人均不少于伍元，按上級(jí)要求配齊計(jì)劃生育專職干部和宣傳員網(wǎng)絡(luò)，保證宣傳服務(wù)陣地的設(shè)施齊全，能滿足計(jì)劃生育宣傳、服務(wù)的需要。認(rèn)真落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女和獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。搞好貧困獨(dú)生子女家庭的幫扶工作。第八條：村委會(huì)與特殊的村民簽定計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書，包括：不符合生育條件的再婚家庭、人戶分離的家庭、因各種原因不能落實(shí)長(zhǎng)效措施的育齡婦女、自愿退掉二胎生育指標(biāo)的獨(dú)生子女家庭。第九條：村委會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)、組織、投入等原因沒(méi)有完成與鎮(zhèn)簽定的目標(biāo)考核責(zé)任的，每出現(xiàn)一例計(jì)劃外二孩及考核總分每下降10分，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人的全年獎(jiǎng)金下降10％，出現(xiàn)一例多胎，全年獎(jiǎng)金下降50％。并向村人民代表大會(huì)作出書面檢討。第十條：村委會(huì)根據(jù)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步調(diào)整對(duì)獨(dú)生子女家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。第四章 村計(jì)劃生育專職干部、宣傳員職責(zé)第十一條：村計(jì)劃生育專職干部受鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在村黨總支及村委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使計(jì)劃生育的職責(zé)。其職責(zé)是：l、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手，協(xié)助村黨總支和村委會(huì)完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。利用活動(dòng)室積極組織育齡婦女開展活動(dòng)，在各大節(jié)日開展好社會(huì)大宣傳，并針對(duì)不同的育齡人群開展有針對(duì)性的宣傳與服務(wù)。幫助育齡婦女了解各種避孕方法的原理和優(yōu)、缺點(diǎn)，指導(dǎo)育齡婦女在“知情” 的基礎(chǔ)上選擇適合自己的以長(zhǎng)效避孕措施為主的避孕方法。認(rèn)真做好“村級(jí)工作手冊(cè)” 的記錄，確保各種帳、卡、冊(cè)的整齊、規(guī)范。按照要求認(rèn)真做好育齡婦女的“現(xiàn)居住地管理”工作，及時(shí)檢查外地的流動(dòng)人口育齡婦女?dāng)y帶《婚育證》的情況。為育齡婦女搞好生殖健康服務(wù)，每年為 49歲以下的育齡婦女搞好兩次B超查體（4月、10月），并記入健康檔案。新婚、孕產(chǎn)、術(shù)前、術(shù)后的育齡婦女搞好訪視服務(wù)，幫助她們解決實(shí)際困難。熟悉本村計(jì)劃生育工作的情況，發(fā)現(xiàn)孕情及時(shí)做好補(bǔ)救，每半年向計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)、分析本村計(jì)劃生育工作一次。第十二條：按村民的居住片配備宣傳員，宣傳員要在村計(jì)劃生育專職干部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)是：對(duì)所管片中所有居住的育齡婦女每月至少入戶走訪一次，了解她們的需求，并向計(jì)劃生育專職干部進(jìn)行信息反饋。做好所管片中育齡婦女的宣傳工作，有條件的可組成育齡婦女35人集中學(xué)習(xí)的小組，沒(méi)有條件的做好入戶宣傳及有針對(duì)性的重點(diǎn)服務(wù)。幫助育齡婦女搞好避孕節(jié)育措施的“知情選擇”，并協(xié)助村計(jì)劃生育專職干部組織好所管片育齡婦女按時(shí)參加村集中組織的查體活動(dòng)。第五章 村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)第十三條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是協(xié)助村黨總支、村委會(huì)搞好計(jì)劃生育的群眾組織，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治的重要載體，在村黨總支、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)開展帶頭宣傳、服務(wù)、監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康發(fā)展。村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)l名、五老1名、副組長(zhǎng)3名、會(huì)員小組長(zhǎng)17人、會(huì)員1700人，每個(gè)會(huì)員小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系100個(gè)會(huì)員。第十四條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)組織會(huì)員帶頭宣傳計(jì)劃生育方針、政策、法規(guī)，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困戶的獨(dú)生子女家庭。協(xié)助搞好宣傳，普及計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及生殖保健知識(shí)。積極開展“三結(jié)合”搞好幫扶及生殖健康服務(wù)。協(xié)助村委會(huì)做好群眾的思想工作，通過(guò)開展多項(xiàng)服務(wù)，以穩(wěn)定群眾的低生育水平。參與人口計(jì)劃的制定和落實(shí)，參與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)。監(jiān)督二胎的申報(bào)、審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。第十五條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)制度例會(huì)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度會(huì)員聯(lián)系戶制度民主參與、民主監(jiān)督制度評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度會(huì)員小組活動(dòng)制度第十六條：全面履行“五項(xiàng)”職能，“三自”活動(dòng)開展好，對(duì)達(dá)到合格小組長(zhǎng)和五好會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)的，由村委會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)揮作用不好的，勸其退會(huì)，不斷提高會(huì)員素質(zhì)，發(fā)展壯大會(huì)員隊(duì)伍。第六章 村民的權(quán)利與義務(wù)第十七條：村民的計(jì)劃生育權(quán)利村民中1549歲育齡婦女的合法權(quán)益不容侵犯。l、有依法申請(qǐng)結(jié)婚、生育的權(quán)利。符合再生育條件的育齡夫婦，有申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的權(quán)利。有享受計(jì)劃生育各項(xiàng)政策、法規(guī)、婚育知識(shí)等的培訓(xùn)教育的權(quán)利。有享受村計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的權(quán)利。有享受計(jì)劃生育服務(wù)的權(quán)利。有享受計(jì)劃生育生殖保健的權(quán)利及避孕節(jié)育“知情選擇”的權(quán)利。有民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不服的有申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。第十八條：村民的義務(wù)實(shí)行計(jì)劃生育是村民的義務(wù)，一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，對(duì)于符合生育二胎條件的，可由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)計(jì)生委批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。積極參加村組織的一切計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。積極參加村組織的孕檢、生殖健康查體活動(dòng)。自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育和持“生育證”生育。在村計(jì)劃生育專職干部的指導(dǎo)下自主選擇避孕節(jié)育措施。積極參與民主管理、民主監(jiān)督。對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)的行為要自覺(jué)接受限制和處罰。第七章 育齡婦女的教育、管理、服務(wù)第十九條：育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺(jué)到村計(jì)劃生育活動(dòng)室參加各種宣傳教育和培訓(xùn)。要通過(guò)廣播、板報(bào)、宣傳欄、有線電視、宣傳錄像盤、入戶發(fā)放宣傳材料等形式接受經(jīng)常性的宣傳教育，以提高育齡婦女遵守計(jì)劃生育的自覺(jué)性。第二十條：育齡婦女包括長(zhǎng)期在我村居住的育齡婦女要自覺(jué)參加村計(jì)劃生育組織的育齡婦女查體及孕檢活動(dòng)。對(duì)應(yīng)落實(shí)避孕措施的育齡婦女必須在村專職干部的指導(dǎo)下選擇安全可靠的避孕措施。第二十一條：以協(xié)會(huì)為載體組織育齡婦女開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。即：宣傳黨的計(jì)劃生育方針政策、避孕節(jié)育知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、生殖保健知識(shí)等。組織會(huì)員為計(jì)劃生育戶提供致富信息，傳播種、養(yǎng)殖技術(shù)，幫助他們解決生活中遇到的困難。第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與限制性措施第二十二條：獎(jiǎng)勵(lì)凡是本村村民已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的夫妻，從領(lǐng)證之日起至孩子14周歲可享受每月5元獨(dú)生子女保健費(fèi)（農(nóng)業(yè)戶），按《條例》規(guī)定夫妻各50％，含本村農(nóng)轉(zhuǎn)非后戶口仍在本村、在此有房屋產(chǎn)權(quán)并長(zhǎng)期居住的村民。若本人批合理二胎，已領(lǐng)的獨(dú)生子女費(fèi)全部退回。凡是在鎮(zhèn)辦企業(yè)上班的本村村民，因企業(yè)倒閉或自動(dòng)解除合同回村的；或在鎮(zhèn)辦企業(yè)是臨時(shí)工或合同工，企業(yè)不負(fù)擔(dān)獨(dú)生子女保健費(fèi)，本人需持所在單位開具的證明到村委會(huì)辦理獨(dú)生子女保健費(fèi)手續(xù)