【文章內(nèi)容簡介】 縣法治化管理水平，最大限度地增加和諧因素，緊緊圍繞社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求，以“構(gòu)建法治XX、生態(tài)XX”為主題，全面深入開展法制宣傳教育，深化依法治縣工作，為建設(shè)富裕、文明、開放、和諧XX營造了良好的法治環(huán)境，推進(jìn)了我縣普法依法治理工作的新發(fā)展。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)責(zé)任，精心組織開展普法和依法治縣工作2010年，我縣始終把普法和依法治縣擺在突出位置，作為推進(jìn)法治XX建設(shè)的龍頭工作來抓，為普法和依法治縣工作提供了有力保障。規(guī)劃部署到位。我縣堅(jiān)持把普法依法治縣工作納入本縣總體發(fā)展規(guī)劃之中，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。針對今年是“五五”普法檢查驗(yàn)收年，縣依法治縣辦公室及早安排部署，進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺工作。對普法、執(zhí)法、司法、依法治理、法律監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)作了詳細(xì)謀劃，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，豐富服務(wù)舉措，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范政務(wù)行為，為努力實(shí)現(xiàn)提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高公務(wù)員依法行政能力和水平，提高依法管理和服務(wù)社會的水平的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對普法依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委常委會、縣政府常務(wù)會議定期聽取普法依法治縣工作情況匯報，研究部署階段性目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施意見等具體工作。并切實(shí)加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，建立了普法講師團(tuán)，全縣形成了相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的普法依法治縣工作組織網(wǎng)絡(luò)。責(zé)任落實(shí)到位。一年來，我縣的普法依法治縣工作注重在抓責(zé)任、抓落實(shí)。實(shí)施普法目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)分解，抓好責(zé)任延伸，從普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到成員單位，均做到職責(zé)明確，任務(wù)具體，制度健全。先后制定了《XX縣“五五”普法檢查驗(yàn)收方案》、《關(guān)于在全縣開展法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意見》、《XX縣法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》等。在全縣實(shí)行“三個掛鉤”：法制宣傳教育要同時與被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)政績以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位綜治目標(biāo)、文明創(chuàng)建活動掛鉤，即法制宣傳教育不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不能評為優(yōu)秀公務(wù)員，單位不能作為綜治考核的先進(jìn)表彰，不得列為當(dāng)年創(chuàng)建文明活動的對象。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的干事干實(shí)事責(zé)任體系。二、以人為本，開展法制宣傳教育，為構(gòu)建和諧XX營造良好的法治環(huán)境各單位深入開展以憲法為主題法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，堅(jiān)持服務(wù)大局，服務(wù)群眾的宗旨，大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義等方面的法律法規(guī)。為進(jìn)一步擴(kuò)大普法宣傳陣地，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮XX普法網(wǎng)的作用，有效地提高了法制宣傳教育的覆蓋面和普及率。為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民工遵紀(jì)守法的意識和依法維權(quán)的能力,縣工會、縣婦聯(lián)、信訪等單位結(jié)合“法律八進(jìn)”和“三八維權(quán)周”及保護(hù)青少年健康成長活動，積極開展以農(nóng)民工為重點(diǎn)的維權(quán)法制宣傳教育和“送法進(jìn)工地”活動。依法治縣辦公室會同縣直各單位深入縣城各重點(diǎn)建筑工地，開展“送法進(jìn)工地”活動，受到廣大農(nóng)民工朋友的普遍歡迎；為使更多困難群眾知曉并實(shí)際運(yùn)用法律援助維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而更好地發(fā)揮法律援助的社會效率。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要求律師、公證、法律援助中心和縣工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)等單位以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建和諧XX為主題，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排，確保各村委、小區(qū)法律宣傳咨詢活動制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步營造全縣學(xué)法用法的氛圍。據(jù)統(tǒng)計各單位年內(nèi)共發(fā)放各類法制宣傳材料36800余份，解答法律咨詢4760余人次。依法治縣辦公室積極協(xié)助縣委統(tǒng)戰(zhàn)部開展法律、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。實(shí)踐證明只要堅(jiān)持了從群眾的利益和群眾關(guān)心的問題出發(fā)，通過廣泛開展公民法制、道德宣傳教育和實(shí)踐活動，才能有力普及“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”素質(zhì)的提高，才能有效地把法制教育、公民素質(zhì)有效地培養(yǎng)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定之中。三、注重新頒布法律法規(guī)的宣傳教育及落實(shí)一年來，依法治縣辦公室及縣直有關(guān)部門緊緊圍繞五年規(guī)劃及目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好國家新頒布的法律法規(guī)宣傳、學(xué)習(xí)。針對《侵權(quán)責(zé)任法》、《勞動合同法》、《法律援助條例》、《人民調(diào)解法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，開展了農(nóng)村基層“兩委”干部、全縣法制主管及專干、行政執(zhí)法人員的學(xué)法培訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)了上級各部門對學(xué)法用法的實(shí)施要求。一年來，培訓(xùn)法制骨干、法制主管XX人，基層“兩委”干部及大學(xué)生村干部XXX人，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員XXX人，培訓(xùn)國家公務(wù)員XXX人，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人員XXX人，培訓(xùn)基層后備干部X百余人，計生專干XXX人。保證了學(xué)法帶頭人的宣傳教育效果，促進(jìn)了全縣各部門、各單位學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的實(shí)施效果，有效服務(wù)了和諧桐柏。四、加強(qiáng)重點(diǎn)對象的宣傳教育，提高社會各方面依法處理利益關(guān)系、化解社會矛盾的意識和能力抓重點(diǎn)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。一年來，我縣根據(jù)總體規(guī)劃的要求，結(jié)合工作任務(wù)，制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃，對學(xué)法內(nèi)容作出具體安排。通過學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動適應(yīng)社會發(fā)展要求，把握時代脈博，自覺學(xué)會運(yùn)用法律的手段處理各項(xiàng)社會事務(wù)，提高依法行政的能力。一是堅(jiān)持集中學(xué)法制度。把學(xué)法作為政治學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度?？h委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)進(jìn)行《憲法》、《國務(wù)院關(guān)于市縣依法行政決定》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高法制觀念,三是堅(jiān)持法律培訓(xùn)制度。將在崗學(xué)習(xí)與舉辦培訓(xùn)班相結(jié)合，通過辦班培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)，提高了廣大干部的法律素質(zhì)，今年共舉辦干部學(xué)法培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)1109人次。四是堅(jiān)持任前考試制度，對在普法考試中不合格的，當(dāng)年不能提升使用、不能評先。加強(qiáng)公務(wù)員法律知識培訓(xùn)。推行公務(wù)員學(xué)法制度，加強(qiáng)對公務(wù)員的法制教育和培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)員法律知識考試考核工作規(guī)范化。充分利用法制講座、法制報告會等形式，組織開展公務(wù)員學(xué)法活動。鼓勵和引導(dǎo)公務(wù)員在工作管理和服務(wù)中開展法制宣傳教育，促進(jìn)依法行政、公正司法。對農(nóng)村“兩委”、兼職法制宣傳員進(jìn)行培訓(xùn)和考試。針對各鄉(xiāng)村出現(xiàn)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，授課人員有的放矢地講解了《人民調(diào)解法》、《勞動合同法》、《信訪條例》、《法律援助條例》、《村民委員會組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法》和基層民主法治創(chuàng)建等法律法規(guī)。全縣村“兩委”干部、兼職法制宣傳員共169人接受了法制培訓(xùn)。加強(qiáng)青少年法制教育。健全中小學(xué)法制教育制度，督促中小學(xué)法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實(shí)”。在全縣所有中小學(xué)校設(shè)置法制副校長，堅(jiān)持每學(xué)期法制教育不少于3課時制度，積極開展送法進(jìn)學(xué)?；顒?。依法治縣辦公室積極協(xié)調(diào)縣法制輔導(dǎo)團(tuán)到學(xué)校舉辦“送法進(jìn)校園”青少年法制專題講座活動，法制講座現(xiàn)場，授課人員以社會主義法制基礎(chǔ)教育、培養(yǎng)青少年學(xué)生遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣和加強(qiáng)自我保護(hù)意識為重點(diǎn)，結(jié)合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，通過講案例形式，對憲法、治安處罰法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防青少年犯罪法、義務(wù)教育法等方面的法律法規(guī)知識進(jìn)行了深入淺出的講解和分析，據(jù)統(tǒng)計10000余名在校師生受到了宣傳教育。提升企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識。進(jìn)一步完善制度，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理。為維護(hù)全縣民營企業(yè)者的合法權(quán)益，成立了XX縣民營企業(yè)維權(quán)中心，縣統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)及縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)出席了掛牌儀式；縣工商局、司法局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織企業(yè)經(jīng)營管理人員、個體工商戶開展普法培訓(xùn)?？h安全生產(chǎn)管理局在6月份安全生產(chǎn)宣傳月活動中組織全縣礦山企業(yè)的礦長、安全員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為《安全生產(chǎn)條例》、生產(chǎn)事故報告、生產(chǎn)事故處理?xiàng)l例等法律法規(guī)。五、大力推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動，提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力創(chuàng)新開展“法律八進(jìn)”活動。在上級提出的“法律六進(jìn)”活動中，辦公室同志結(jié)合我縣貧困山區(qū)的特點(diǎn)，在“法律六進(jìn)”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了“法律進(jìn)市場”、“法律進(jìn)家庭”，為保證此項(xiàng)工作不走過場，不搞形式，采取了5個結(jié)合，即一是依法治縣與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與政府新農(nóng)村建設(shè)辦公室聯(lián)系，將縣直單位所包的新農(nóng)村，增加一項(xiàng)“法律八進(jìn)”的責(zé)任。二是依法治縣工作與檢察院反腐倡廉工作相結(jié)合，把法律“進(jìn)千村入萬戶”活動融入反腐倡廉教育活動中。三是依法治縣與社會綜合治理相結(jié)合。把必要的硬件工作，借助綜合治理一票否決權(quán)抓好落實(shí)。四是把普法宣傳