【文章內(nèi)容簡介】 聚焦落實(shí)落地，掃清摘帽障礙。一是堅持問題導(dǎo)向。建立“四個類別(戶扶貧、村退出、鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)、縣摘帽)摸排匯總、三個層面(鄉(xiāng)村層面、縣級層面、上級層面)研究解決、兩個月為一周期”的“432”問題解決機(jī)制，今年3月和5月分別開展了一次問題摸排，共梳理住房安全、產(chǎn)業(yè)培育等21個方面2088個問題，對其中136個帶共性的問題，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究形成條款式處理意見，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、第一書記大會，逐條解讀，逐一整改銷號，掃清摘帽障礙。二是深化結(jié)對幫扶。開展“萬人幫萬戶”活動，將全縣教職員工、醫(yī)護(hù)人員、公安干警納入幫扶主體，增加結(jié)對幫扶責(zé)任人6000余名。按照“6542”(縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶6戶、科級領(lǐng)導(dǎo)幫扶5戶、一般干部幫扶4戶、其他職工幫扶2戶)的結(jié)對要求，實(shí)現(xiàn)每戶貧困戶都有一名公職人員幫扶，杜絕“窮幫窮、弱幫弱”現(xiàn)象。三是嚴(yán)格督查督辦。建立“劃片包干、定時回訪、責(zé)任倒查”的督查考核機(jī)制，成立11個片區(qū)督導(dǎo)組，逐月細(xì)化督導(dǎo)內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核，倒逼工作落實(shí)。把扶貧攻堅作為主戰(zhàn)場，出臺《重獎重懲扶貧攻堅一線干部十條規(guī)定》，重獎重用成績突出的干部，重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部。今年以來，全縣有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別受到紅牌黃牌警告、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”受到誡勉處理、2名黨委書記被停職檢查。(六)聚焦持續(xù)用力，鞏固扶貧成效。一是扎實(shí)開展“回頭看”“回頭幫”工作。按照習(xí)總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”指示精神，對20xx—、建好臺賬，分類制定鞏固提升計劃，按照缺啥補(bǔ)啥的原則，全力保障穩(wěn)定扶貧，扎實(shí)開展“四好”創(chuàng)建、“農(nóng)民夜?！焙汀叭蠼逃钡然顒樱龑?dǎo)貧困群眾自食其力、感恩奮進(jìn)，珍惜扶貧成果。二是用好用活四項基金。今年通過上級補(bǔ)助、本級投入、出臺基金使用管理細(xì)則，加強(qiáng)源頭管控，實(shí)行封閉運(yùn)行，推行縣村戶三級聯(lián)控，探索形成了“自主創(chuàng)業(yè)、入股分紅、集資興業(yè)”等多種模式用好用活四項基金。三是出臺政策激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。出臺貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎補(bǔ)辦法，按戶人均增收情況給予6001000元的獎勵，全力支持貧困戶通過勞動增收致富，今年將投入到戶獎補(bǔ)資金3500萬元左右。出臺貧困戶贍養(yǎng)老人激勵政策，對積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予100300元獎勵，營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。二、存在的主要問題上半年，通過全縣上下的共同努力，扶貧工作取得了階段性成效，但與上級的要求和貧困群眾的期盼還存在一定差距。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(一)個別鄉(xiāng)村干部政策不夠熟悉。鄉(xiāng)村換屆后，市縣組織了基層干部培訓(xùn)，縣扶貧攻堅指揮部辦公室印發(fā)了《扶貧攻堅結(jié)對幫扶工作手冊》，較好地提升了鄉(xiāng)村干部扶貧攻堅業(yè)務(wù)能力。但仍還存在個別干部不夠注重學(xué)習(xí)，對扶貧攻堅系列政策不夠熟悉，尤其表現(xiàn)在上級檢查時說不清楚，具體工作中時有走樣，對扶貧攻堅造成了一定影響。(二)個別已扶貧對象扶貧質(zhì)量不高。我縣堅持嚴(yán)格執(zhí)行戶扶貧“一超六有”、村退出“一低五有”的標(biāo)準(zhǔn)，95%以上扶貧戶、絕大多數(shù)退出貧困村能夠穩(wěn)定扶貧、退出。但因為個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在作扶貧安排時，家底不清、工作不細(xì)，導(dǎo)致個別退出村存在集體經(jīng)濟(jì)收入水平低、與“四個好”目標(biāo)尚有差距，個別已扶貧戶、特別是20xx、20xx年扶貧戶收入雖能超過當(dāng)年貧困線，仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因殘因病等問題，存在返貧風(fēng)險。(三)存在幫扶工作不夠扎實(shí)的問題。我縣在幫扶工作想了很多辦法，較好地實(shí)現(xiàn)了“五個一”全覆蓋和所有貧困戶均由公職人員幫扶，有力地推動了幫扶工作。但在個別地方仍存在著村第一書記履職到位不夠，工作不深入、不扎實(shí)。少數(shù)農(nóng)技人員專業(yè)不對口、指導(dǎo)力度不夠。個別幫扶責(zé)任人幫扶時間少、幫扶手段少、幫扶質(zhì)量不高等問題。(四)個別地方項目推動不力。在項目推動中，縣扶貧攻堅指揮部辦公室研究出臺了監(jiān)督管理辦法、建立了項目庫、整合了資金，有序推動了扶貧攻堅項目建設(shè)。但仍有極個別地方項目推動不力，進(jìn)度較為緩慢。不夠公開透明，群眾參與度低。建設(shè)質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。三、下半年工作打算緊緊圍繞“、退出130個村、貧困縣摘帽”的目標(biāo)，添過硬措施，建嚴(yán)格制度，強(qiáng)督查督辦，突出重點(diǎn)，攻克難關(guān)。(一)加大干部教育培訓(xùn)。落實(shí)分級培訓(xùn)扶貧攻堅政策制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村第一書記、村支部書記三個重點(diǎn)群體的政策培訓(xùn)，提升干部能力水平。充分運(yùn)用督查考核指揮棒，將是否熟悉扶貧攻堅政策，是否嚴(yán)格按政策抓扶貧攻堅工作作為平時督查暗訪、年終工作考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)各級干部精通政策、熟練運(yùn)用政策，有序推動扶貧攻堅工作。(二)著力培育增收產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“3351”戰(zhàn)略，依托海升、溫氏、中味等龍頭企業(yè)，建成5萬畝柑桔產(chǎn)業(yè)園、302個生豬托養(yǎng)場、。大力發(fā)展立縣支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困戶結(jié)成利益共同體，形成“三收三分”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極培育村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成扶貧奔康產(chǎn)業(yè)園185個。投入到戶產(chǎn)業(yè)資金2000萬元，新增公益崗位846個，全力支持貧困戶通過發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)和公益崗位就業(yè)增收。(三)不斷鞏固扶貧成效。對20xx—、建好臺賬。出臺貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎補(bǔ)辦法，投入增收獎補(bǔ)資金3500萬元，按戶人均增收情況給予6001000元的獎勵，全力支持貧困戶通過勞動實(shí)現(xiàn)增收。扎實(shí)開展四好村創(chuàng)建活動，開辦農(nóng)民夜校，引導(dǎo)貧困群眾自食其力、感恩奮進(jìn)。出臺貧困戶贍養(yǎng)老人激勵政策，積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予100300元獎勵，營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。(四)切實(shí)加大群眾教育。在計劃退出的130個村中，深入開展“遵法守法、習(xí)慣養(yǎng)成、感恩奮進(jìn)”為主題的“五學(xué)十評兩創(chuàng)”群眾的教育活動。計劃創(chuàng)建縣級“四好村”200個、(貧困村100個)，在縣級“四好村”的基礎(chǔ)上創(chuàng)建市級“四好村”150個(貧困村70個)，在市級“四好村”基礎(chǔ)上創(chuàng)建省級“四好村”130個(貧困村50個)，評選“四好星級農(nóng)戶”7602戶，達(dá)到貧困戶總戶數(shù)的30%。(五)嚴(yán)格督辦重獎重懲。一是責(zé)任包干到片。抽派11名部門分管領(lǐng)導(dǎo)與376名第一書記組建11個片區(qū)督導(dǎo)組，實(shí)行分片包干、蹲點(diǎn)督導(dǎo)。二是內(nèi)容細(xì)化到月。分階段、分行業(yè)制定督導(dǎo)方案，6月前重點(diǎn)督導(dǎo)項目推進(jìn)情況，79月重點(diǎn)督導(dǎo)“兩不愁、三保障”落實(shí)情況，1012月重點(diǎn)開展模擬評估。三是問效落實(shí)到人。推行第一書記“五帶五強(qiáng)”工作法，出臺《重獎重懲扶貧攻堅一線干部十條規(guī)定》，重獎重用成績突出的干部，重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部，倒逼工作落實(shí)。扶貧攻堅半年工作總結(jié)【二】半年來，鄉(xiāng)扶貧辦在縣扶貧辦和縣相關(guān)部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及全鄉(xiāng)干部群眾的積極支持配合下，通過鄉(xiāng)扶貧辦工作人員的求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、辛勤努力，圓滿完成年初扶貧計劃，扶貧工作取得了階段性進(jìn)展，現(xiàn)將半年來扶貧攻堅工作總結(jié)如下：一、半年來項目實(shí)施情況全鄉(xiāng)轄五個村兩廠100個村民小組共12789人，上半年扶貧項目覆蓋五個村八個小組，受益農(nóng)戶657戶。實(shí)施項目有：道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、新建文化室、解決人畜飲水、新建廁所。(一)，其它資金10萬元。1—2月份，完成未完成的重點(diǎn)村項目建設(shè)，。3—6月份實(shí)施四個重點(diǎn)村項目，，其他資金10萬元，現(xiàn)已完成82%。上半年資金使用情況：。，，農(nóng)戶投工投勞折資3萬元。二是修建砂石路1條150m，財政補(bǔ)助2萬元。三是修建3座儲水池，鋪設(shè)引水管道7000m，總投資17萬元，財政投入14萬元，農(nóng)戶自籌3萬元。四是新建廁所四間，建筑面積108㎡。：新建豬圈161間，建筑面積1170㎡。：新建文化室3間，建筑面積200㎡。新建文化活動場4塊，建筑面積1712㎡。(二)專項安居工程扶貧專項安居工程項目總投資24萬元，覆蓋貧困農(nóng)戶60戶224人，每戶補(bǔ)助4000元，該項目正在實(shí)施當(dāng)中。(三)世界銀行與英國政府混合貸款項目，重點(diǎn)扶持我鄉(xiāng)茶葉項目開發(fā)。受益茶農(nóng)達(dá)到243戶。二、確立扶貧工作指導(dǎo)思想我鄉(xiāng)扶貧工作以鄧小平理論“三個代表”主要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬工作大局，緊抓農(nóng)民增收，環(huán)境衛(wèi)生改善為目標(biāo)。實(shí)行山、水、村、田、路、電綜合治理，整村推進(jìn)，綜合開發(fā)依次規(guī)劃，分年實(shí)施。三、主要做法(一)合力攻堅抓扶貧，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱，勞動者素質(zhì)低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。依靠自身力量，很難徹底解決農(nóng)村貧困人口的脫貧問題。實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)戰(zhàn)略，給我們帶來了難得的歷史機(jī)遇。扶貧辦因地制宜為農(nóng)民謀發(fā)展，工作做法主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是在工作做法上堅持五個“結(jié)合”，就是堅持發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)與扶貧開發(fā)相結(jié)合。扶貧與扶智結(jié)合全面考慮物質(zhì)需求與精神需求。解決當(dāng)前實(shí)際困難與謀求可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。政府領(lǐng)導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。按照工作到村，扶貧到戶的原則整體規(guī)劃，分批實(shí)施整村推進(jìn)。二是在工作部署上，堅持以扶貧開發(fā)為中心。把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起研究，分項目召開會議，研究解決具體問題。舉全鄉(xiāng)之力搞好扶貧開發(fā)工作，重點(diǎn)扶持綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三是在領(lǐng)導(dǎo)體制上，明確職責(zé)。鄉(xiāng)抓調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃。扶貧辦為主體，具體實(shí)施。部門搞配合，拾遺補(bǔ)缺。在推進(jìn)機(jī)制上，落實(shí)責(zé)任。對扶貧工作認(rèn)為和目標(biāo)逐級分解，落實(shí)到人。層層簽訂分批開發(fā)責(zé)任書，一級抓一級，限期達(dá)標(biāo)。對落實(shí)不力的追究責(zé)任。半年來，由于體制健全和廣大干部的積極參與，想方設(shè)法傾盡所能，不但促進(jìn)了問題的加快解決，也贏得了群眾的信任，密切了黨群干群關(guān)系。(二)項目實(shí)施項目建設(shè)是扶貧工作的主要載體，是脫貧解困的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一、項目點(diǎn)的選擇，堅持以人為本，因地制宜。在村情調(diào)查，項目選擇和實(shí)施等環(huán)節(jié)上，廣泛聽取人民群眾的心聲，認(rèn)真考慮全村現(xiàn)實(shí)需要以及長遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)動群眾廣泛參與，把項目的選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾。因地制宜，重點(diǎn)傾斜，堅持覆蓋大多數(shù)，真正使群眾得到實(shí)惠，自身參與扶貧規(guī)劃的實(shí)施。二、項目建設(shè)過程中，工作人員狠抓落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督到位，嚴(yán)格驗收程序，保證所有的扶貧建設(shè)工程都質(zhì)量優(yōu)越。三、扶貧專項資金管理上，跟蹤審計，資金專戶管理，專項調(diào)度，封閉運(yùn)行，確保?？顚Ｓ?。四、后續(xù)管理工作落實(shí)到位，項目的后續(xù)管理關(guān)系到所實(shí)施項目是否能長久發(fā)揮作用，我們專門針對項目所在點(diǎn)的實(shí)際情況以及所實(shí)施項目的特點(diǎn)制定了一系列切實(shí)有效的《后續(xù)管理辦法》，并指定由村組領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)管理，我辦工作人員不定期進(jìn)行抽查。四、取得的成績和存在的問題(一)取得的成績一是通過扶貧項目工程的實(shí)施改善村、組道路建設(shè)提高交通安全。二是改變農(nóng)村過去“臟、亂、差”環(huán)境衛(wèi)生條件。三是豐富了農(nóng)村文化生活，加強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)，愛科學(xué)和運(yùn)用科技的能力和意識。四是豬圈改建后使過去放養(yǎng)、亂養(yǎng)現(xiàn)象杜絕，縮短了出欄時間，大大提高出欄率，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。五是人畜飲水實(shí)施改善人民群眾生產(chǎn)生活用水難的問題，讓人民群眾用上了衛(wèi)生水、放心水。改善了村容村貌，促進(jìn)了鄰里團(tuán)結(jié)互助互愛。增強(qiáng)黨群干群關(guān)系。通過扶貧項目的實(shí)施，群眾切實(shí)體會到了黨和國家對邊疆貧苦群眾的關(guān)心與支持，樹立了他們迎難而上脫貧致富的信心。(二)存在的問題一是扶貧資金投入量不足，財務(wù)報賬不及時。二是農(nóng)民群眾普遍文化水平低，思想觀念落后，脫貧致富的意識淡薄，不積極主動抓機(jī)遇。扶貧攻堅半年工作總結(jié)【三】我辦在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州扶貧辦的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持以解決和鞏固貧困群眾溫飽為目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，按照“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，在扶貧整村推進(jìn)、易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧項目工程建設(shè)以及小額信貸、農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，做到時間過半，計劃任務(wù)完成過半。一、重點(diǎn)工作完成情況(一)上半年工作開展的情況突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓扶貧項目建設(shè)工作。一是全面完成了69個整村推進(jìn)項目工程建設(shè)任務(wù)。投入財政扶貧資金135萬元，項目工程已于20xx年3月底全面完工。通過項目的實(shí)施，項目村農(nóng)田水利、人畜飲水、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實(shí)，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力得到增強(qiáng)，3182戶12124人的生產(chǎn)生活條件得到較大改善，為百年未遇的抗旱救災(zāi)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。同時，全面完成了20xx第一批9個省級扶貧整村推進(jìn)項目。第一批爭取實(shí)施的省級扶貧整村推進(jìn)項目涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村民委員會9個自然村，受益農(nóng)戶497戶1297人。項目總投資428。91萬元，其中省級補(bǔ)助資金135萬元，群眾投勞折資77。8萬元，整合部門資金216。83萬元。二是加強(qiáng)與上級對接溝通，積極協(xié)調(diào)爭取項目資金。通過對接協(xié)調(diào)，省州初步確定20xx下達(dá)我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目1個，國家補(bǔ)助資金8萬元。易地扶貧搬遷項目1個，財政扶貧資金15萬元，搬遷安置特困農(nóng)戶3人。第二批省級整村推進(jìn)項目26個。農(nóng)村安居房改造1萬元。貧困村互助資金1萬元。扶貧到戶貸款工作成效明顯。一是按期全額收回發(fā)放的17萬元小額貼息到戶貸款。二是爭取并及時發(fā)放20xx第一批小額貼息到戶貸款資金15萬元。三是爭取20xx第二批小額