【文章內(nèi)容簡介】 制依據(jù)和原則第二章 PPP項目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項目模式概述PPP模式基本運作流程圖第二節(jié) 養(yǎng)老院項目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 養(yǎng)老院項目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論第三章 養(yǎng)老院項目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 養(yǎng)老院項目建設(shè)背景 第二節(jié) 養(yǎng)老院項目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 養(yǎng)老院項目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論第四章 養(yǎng)老院項目市場發(fā)展分析 第一節(jié) 中國養(yǎng)老院業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項目地養(yǎng)老院發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 養(yǎng)老院市場分析 第四節(jié) 養(yǎng)老院市場分析結(jié)論第五章 養(yǎng)老院項目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 養(yǎng)老院項目選址 第二節(jié) 養(yǎng)老院項目區(qū)位條件 第三節(jié) 養(yǎng)老院項目選址結(jié)論第六章 養(yǎng)老院項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃第一節(jié) 養(yǎng)老院項目建設(shè)發(fā)展指導思想及規(guī)劃設(shè)計原則 第二節(jié) 養(yǎng)老院項目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 養(yǎng)老院項目運營方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程第七章 環(huán)境保護第一節(jié) 執(zhí)行標準及排放標準第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標準和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施第三節(jié) 養(yǎng)老院項目能耗分析第十章 建設(shè)期限和實施的進度安排 第一節(jié) 養(yǎng)老院項目施工組織措施 第二節(jié) 養(yǎng)老院項目實施進度第十一章 養(yǎng)老院項目組織管理與運行 第一節(jié) 養(yǎng)老院項目組織管理 第二節(jié) 勞動定員和人員培訓第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措第十三章 財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價 第一節(jié) 財務(wù)評價 第二節(jié) 財務(wù)評價指標第三節(jié) 養(yǎng)老院項目還款能力分析 第四節(jié) 養(yǎng)老院項目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會資本經(jīng)濟效益分析 第六節(jié) 財務(wù)評價結(jié)論第十四章 社會及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會效益 第二節(jié) 社會效益綜合評價第十五章 養(yǎng)老院項目風險分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 養(yǎng)老院項目開發(fā)過程中潛在的風險及防范 第二節(jié) 養(yǎng)老院項目本身潛在的風險及防范 第三節(jié) 其他風險第十六章 養(yǎng)老院項目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議附表:第四篇：教育設(shè)施設(shè)備及后勤服務(wù)外包PPP項目合同(編制大綱)教育設(shè)施設(shè)備及后勤服務(wù)外包PPP項目合同PPP項目合同體系的合同組成在PPP項目中，項目參與方通過簽訂一系列合同來確立和調(diào)整彼此之間噠權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這些合同構(gòu)成了PPP項目的基本合同體系。根據(jù)項目特點的不同，相應的合同體系也會不同。PPP項目的基本合同通常包括PPP項目合同、股東協(xié)議、履約合同(包括工程承包合同、運營服務(wù)合同、原料供應合同以及產(chǎn)品或服務(wù)購買合同等)、融資合同和保險合同等。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎(chǔ)和核心。在PPP項目合同體系中，各個合同之間并非完全獨立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在一定的“傳導關(guān)系”。PPP項目合同是項目實施機構(gòu)與中選社會資本簽訂(若需要成立專門項目公司，則由項目實施機構(gòu)與項目公司簽訂)的約定項目合作主要內(nèi)容和雙方基本權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。其目的是在項目實施機構(gòu)與社會資本之間合理分配項目風險，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障雙方能夠依據(jù)合同約定合理主張權(quán)利、妥善履行義務(wù)，確保項目全生命周期內(nèi)的順利實施。PPP項目合同是其他合同產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是整個PPP項目合同體系的核心。股東協(xié)議由項目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長期的、有約束力的合約關(guān)系。股東協(xié)議通常包括以下主要條款：前提條件，項目公司的設(shè)立和融資，項目公司的經(jīng)營范圍，股東權(quán)利，履行PPP項目合同的股東承諾，股東的商業(yè)計劃，股權(quán)轉(zhuǎn)讓，股東會、董事會、監(jiān)事會組成及其職權(quán)范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機制，不可抗力，適用法律和爭議解決等。(1)工程承包合同。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設(shè)計、采購、建設(shè)項目的條件，因此可能會將全部或部分設(shè)計、采購、建設(shè)工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。項目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。承包商的選擇要遵循相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項目合同的履行，進而影響項目的貸款償還和收益情況。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項目建設(shè)期間的風險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風險全部轉(zhuǎn)移給承包商。此外，工程承包合同中通常還會包括履約擔保和違約金條款，進一步督促承包商妥善履行合同義務(wù)。(2)運營服務(wù)合同。根據(jù)PPP項目運營內(nèi)容和項目公司管理能力的不同，項目公司有時會考慮將項目全部或部分的運營和維護事務(wù)外包給有經(jīng)驗的運營商，并與其簽訂運營服務(wù)合同。具體操作中，運營維護事務(wù)的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP項目合同中約定的