【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，開展巡回醫(yī)療、健康教育和公共衛(wèi)生服務(wù)；組織技術(shù)培訓(xùn)、查房會(huì)診、手術(shù)示范、病例討論、專題講座；指導(dǎo)受援衛(wèi)生院完善工作制度、管理制度和技術(shù)操作規(guī)程；幫助受援衛(wèi)生院開展適宜技術(shù)和被核準(zhǔn)的或具備條件的診療項(xiàng)目，逐步滿足廣大農(nóng)民群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求。第二十五條 支援隊(duì)員應(yīng)當(dāng)把維護(hù)農(nóng)民群眾的健康放在首位，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)和廉潔行醫(yī)規(guī)定。第二十六條 支援隊(duì)員要大力宣傳、貫徹黨和國家衛(wèi)生工作的方針、政策，開展健康教育，普及防病知識(shí)。第二十七條 支援隊(duì)員應(yīng)當(dāng)自覺接受受援衛(wèi)生院的管理，遵守有關(guān)規(guī)章制度，不得收取受援衛(wèi)生院發(fā)放的獎(jiǎng)金、津貼等任何費(fèi)用。第五章 經(jīng)費(fèi)管理第二十八條 對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。省級(jí)衛(wèi)生部門協(xié)商財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)配套資金，及時(shí)將資金分配到項(xiàng)目實(shí)施單位，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。第二十九條 對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專項(xiàng)資金主要補(bǔ)助支援單位，用于支援隊(duì)員的交通、伙食補(bǔ)貼以及為受援衛(wèi)生院配備生活設(shè)施，解決對(duì)口支援期間隊(duì)員的生活需要等。第三十條 對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章，加強(qiáng)資金管理，做到專賬管理、專項(xiàng)核算、專款專用。任何單位和個(gè)人不得以任何形式滯留和挪用。第三十一條 項(xiàng)目?。▍^(qū)、市）應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、衛(wèi)生部《中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)社〔2004〕24號(hào)），財(cái)政部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理的通知》（財(cái)辦社〔2006〕23號(hào)）和衛(wèi)生部、財(cái)政部相關(guān)文件要求，合理安排和使用專項(xiàng)資金，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。項(xiàng)目組織管理、監(jiān)督評(píng)估等方面的工作經(jīng)費(fèi)不得擠占中央財(cái)政補(bǔ)助資金。第六章 監(jiān)督管理第三十二條 項(xiàng)目?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生部通過抽查的方式對(duì)項(xiàng)目省（區(qū)、市）工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。第三十三條 項(xiàng)目?。▍^(qū)、市）各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作績(jī)效考核辦法，組織實(shí)施考核工作。第三十四條 督查情況和考核評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為衡量支援、受援單位工作成效的重要內(nèi)容，并與以后項(xiàng)目資金安排掛鉤。第三十五條 對(duì)沒有正當(dāng)理由未能完成對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任務(wù)的單位和個(gè)人,依據(jù)本辦法第十四條支援、受援雙方簽訂的協(xié)議予以處理。第三十六條 對(duì)于違反廉潔行醫(yī)有關(guān)規(guī)定的支援隊(duì)員，由受援衛(wèi)生院向支援單位提出處理意見，支援單位應(yīng)當(dāng)予以處理。第三十七條 支援隊(duì)員在工作期間造成醫(yī)療事故的，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。第三十八條 對(duì)違反有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定處理。第七章 附則第三十九條 本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。各項(xiàng)目?。▍^(qū)、市）省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制訂實(shí)施細(xì)則。第四十條 尚未納入中央財(cái)政支持范圍的地方開展對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目的，可參照本辦法執(zhí)行。第三篇：中央轉(zhuǎn)移支付農(nóng)村改廁項(xiàng)目技術(shù)方案附件3 2010年農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目管理方案為貫徹落實(shí)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（20092011年）》，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，保障農(nóng)村飲水安全，2010年繼續(xù)開展國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目。中央財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)、已建農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。一、項(xiàng)目目標(biāo)建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，加快農(nóng)村改廁無害化進(jìn)程，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高3%。完善農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村集中供水工程供水質(zhì)量提高，切實(shí)保障衛(wèi)生防病效果。二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容（一）項(xiàng)目范圍。、天津市、遼寧省、黑龍江省以外的27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)347萬戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。重點(diǎn)支持腸道傳染病、血吸蟲病、寄生蟲病多發(fā)區(qū)和貧困地區(qū)。、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對(duì)50000處全國已建農(nóng)村集中供水工程—1— 進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容。各地從全國愛衛(wèi)辦推薦的三格化糞池式、雙甕漏斗式、三聯(lián)式沼氣池式、糞尿分集式、完整下水道水沖式、雙坑交替式等6類廁所中選擇適宜類型，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，并通過改廁帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。監(jiān)測(cè)重點(diǎn)內(nèi)容：工程基本情況，包括建設(shè)和營運(yùn)時(shí)間、投資情況、水源類型、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等；飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)一年分枯水期和豐水期各檢測(cè)1 次，每次采集出廠水、末梢水水樣各 1 份。監(jiān)測(cè)指標(biāo)：感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、與消毒有關(guān)的指標(biāo)等，共20項(xiàng)。水樣采集、保存、運(yùn)輸、檢測(cè)分析按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T 57502006）進(jìn)行。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB57492006）及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)。三、項(xiàng)目組織實(shí)施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目技術(shù)方案，組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)，開展質(zhì)量控制工作。（二）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)職責(zé)。—2— （區(qū)、市）衛(wèi)生部門成立由愛衛(wèi)辦為主的工作組和疾病預(yù)防控制中心為主的技術(shù)組，省級(jí)愛衛(wèi)辦按照國家級(jí)項(xiàng)目管理方案，合理制訂本?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目實(shí)施方案，包括制定目標(biāo)、確定范圍、組織形式、工作計(jì)劃、監(jiān)督指導(dǎo)和落實(shí)地方配套資金，細(xì)化項(xiàng)目任務(wù)，落實(shí)分配村組，做好項(xiàng)目的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，保證項(xiàng)目的進(jìn)度和效果。，指派專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和健康教育等工作，保證工程建設(shè)和監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。（地）、縣級(jí)衛(wèi)生部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。各地衛(wèi)生等部門成立采購工作組，根據(jù)本地的實(shí)際情況，合理制訂計(jì)劃購買品目、數(shù)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購工作，自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督，防止招標(biāo)工作出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。（三）項(xiàng)目管理。項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)助農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所地下部分建設(shè)和水樣水質(zhì)檢測(cè)成本費(fèi)用。中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)中西部400元/戶、東部300元/戶，水樣水質(zhì)檢測(cè)成本費(fèi)用400元/份。各地要積極協(xié)商地方各級(jí)財(cái)政部門尤其是省級(jí)財(cái)政部門，按照申報(bào)項(xiàng)目時(shí)承諾的條件，落實(shí)衛(wèi)生廁所建設(shè)地方配—3— 套資金、督導(dǎo)、健康教育、培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)；籌措水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的其他費(fèi)用。地方各級(jí)特別是省級(jí)要從推進(jìn)醫(yī)改工作的高度，確保農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目中央資金和地方配套資金落實(shí)到位。專項(xiàng)補(bǔ)助資金要及時(shí)撥付到基層項(xiàng)目執(zhí)行單位，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。嚴(yán)格按照國家有關(guān)專項(xiàng)資金管理的規(guī)定，制訂本?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目資金管理的具體辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任落實(shí)單位。各項(xiàng)目省根據(jù)國家下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)和進(jìn)度安排，確定項(xiàng)目縣、村和完成時(shí)間表，報(bào)全國愛衛(wèi)辦審核備案。在保證質(zhì)量前提下，狠抓項(xiàng)目進(jìn)度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。對(duì)廁所建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和進(jìn)度月報(bào)制度，每月5日前匯總、上報(bào)上月廁所建設(shè)完成情況。項(xiàng)目文件要規(guī)范存檔備查，改廁農(nóng)戶要進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。各地要采取有效措施加強(qiáng)項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制，規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行各環(huán)節(jié)，組織督導(dǎo)檢查、技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)集中審核，實(shí)施全過程質(zhì)量控制，保證完成質(zhì)量。組織開展監(jiān)測(cè)能力調(diào)查與評(píng)估工作，并有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)水平。四、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估（一）全國愛衛(wèi)辦和省級(jí)愛衛(wèi)辦要加大現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查力—4— 度，各級(jí)技術(shù)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作。針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，項(xiàng)目管理和技術(shù)部門要及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)和對(duì)策研究，提出解決問題的辦法。（二）項(xiàng)目考核評(píng)估內(nèi)容包括：項(xiàng)目組織管理、資金使用情況、項(xiàng)目任務(wù)完成情況、完成質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)與健康教育、長效管理機(jī)制的建立等方面，省級(jí)考核評(píng)估后及時(shí)將報(bào)告報(bào)全國愛衛(wèi)辦。全國愛衛(wèi)辦按照有關(guān)規(guī)定對(duì)各?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目組織管理、目標(biāo)完成情況、中央資金分配及使用、配套資金籌措等進(jìn)行考核評(píng)估。（三）建立激勵(lì)與懲戒機(jī)制。全國愛衛(wèi)辦將通過制訂規(guī)劃、發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)要求、隨機(jī)抽查、考核驗(yàn)收、追蹤問效等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目宏觀管理和績(jī)效考核。對(duì)項(xiàng)目管