【文章內(nèi)容簡介】 人。嚴(yán)格“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不斷提高信訪工作實(shí)效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。按照《2012年我鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的實(shí)施意見》要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪常態(tài)化。面對面了解群眾訴求、聽取群眾意見，人對人解決群眾困難、理順群眾關(guān)系。要遵循公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則，在嚴(yán)格執(zhí)行公示、接訪、包案、落實(shí)等程序和要求的同時(shí)，把重點(diǎn)約訪、會(huì)辦、干部下訪作為接訪的重要內(nèi)容，提高工作針對性和主動(dòng)性。每天安排一名干部接訪，堅(jiān)持全天候接訪。接訪領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“五包四親自”責(zé)任制，即“誰接訪誰包案”，負(fù)責(zé)“包掌握情況、包解決化解、包思想教育、包息訴息訪”,同時(shí)要求包案領(lǐng)導(dǎo)要“親自走訪當(dāng)事人、親自與上訪人談心、親自調(diào)查研究、親自督辦落實(shí)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，定期到有關(guān)村、企業(yè)進(jìn)行下訪，切實(shí)深入群眾，了解社情民意，幫助解決群眾的實(shí)際困難和問題。加大通報(bào)、督查、問責(zé)力度。建立進(jìn)京訪、赴省集訪、去市和來鎮(zhèn)重大集訪、極端個(gè)人事件等突出信訪問題的通報(bào)制度，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)問題解決。對信訪問題較多、信訪秩序混亂的村(社鎮(zhèn))及重點(diǎn)信訪事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦，推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。建立重要信訪問題情況說明制度，凡發(fā)生進(jìn)京訪、赴省集訪、去市來鎮(zhèn)重復(fù)訪等，所在村（社鎮(zhèn)）、部門(單位)負(fù)責(zé)人必須向鎮(zhèn)信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告情況，說明原因，并落實(shí)化解措施。嚴(yán)格實(shí)行失職責(zé)任追究，工作責(zé)任倒查，確立并強(qiáng)化“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”的工作導(dǎo)向。（二）以制度建設(shè)為核心，努力完善符合全鎮(zhèn)實(shí)際的懲防體系實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。認(rèn)真貫徹《高郵市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估化解制度》及其《考評辦法》。各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的責(zé)任，堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估作為出臺(tái)和實(shí)施重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目的前置條件，做好常態(tài)工作。對擬出臺(tái)和實(shí)施的重大事項(xiàng)，要按照規(guī)范程序，圍繞合法性、合理性和可行性，認(rèn)真開展評估工作，準(zhǔn)確研判和有效化解不穩(wěn)定因素，努力實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目要推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)要防范、矛盾要化解、群眾得實(shí)惠“的目標(biāo)。關(guān)注社會(huì)輿情加強(qiáng)信息預(yù)警。建立矛盾糾紛排查和隱患數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)肅信息報(bào)送紀(jì)律，發(fā)生進(jìn)京上訪、赴省、去揚(yáng)、來市、到鎮(zhèn)集訪以及其他重要、緊急情況的，在及時(shí)應(yīng)對處置的同時(shí)，必須按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。提升信訪“兩員”制功效。進(jìn)一步完善基層信訪“兩員”工作機(jī)制。加強(qiáng)對新聘任“兩員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力、完善工作程序、規(guī)范工作行為，不斷激發(fā)“兩員”工作積極性。規(guī)模以上企業(yè)要設(shè)立信訪信息聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)信訪工作的全覆蓋。（三）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作問題的化解完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持抓好矛盾糾紛排查化解工作。重點(diǎn)排查征地拆遷、勞動(dòng)社保、企業(yè)改制、涉法涉訴、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、部分軍隊(duì)退役人員等群體中存在的突出矛盾糾紛。建立健全鎮(zhèn)各部門（單位）每半月、村(社鎮(zhèn))每周進(jìn)行一次矛盾糾紛排查制度，對排查出來的問題全部落實(shí)包案措施，建立工作檔案，并向鎮(zhèn)信訪辦定期報(bào)告矛盾糾紛排查情況。集中力量化解紀(jì)檢信訪積案。按照上級(jí)部署，扎實(shí)開展紀(jì)檢信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)。實(shí)行重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制、上訪老戶備案制、重點(diǎn)疑難信訪案件會(huì)辦制。深入開展信訪積案化解活動(dòng)，減少非正常上訪和惡性信訪事件的隱患。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取案件匯報(bào)，親自督促檢查案件的辦理落實(shí)。同時(shí)要積極采取經(jīng)濟(jì)、法律、政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等辦法，著力解決農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、拖欠民工工資等群眾反映強(qiáng)烈的問題。高度重視解決初信初訪。嚴(yán)格落實(shí)首問、首辦責(zé)任制，進(jìn)一步加大交辦督辦力度，提高一次解決率，防止初信初訪轉(zhuǎn)化為重信重訪、新案轉(zhuǎn)變?yōu)榉e案。把辦信作為信訪工作的基礎(chǔ)性工作，及時(shí)將問題解決在初始階段，最大程度地減少走訪，尤其是集體上訪。（五）加強(qiáng)紀(jì)檢信訪干部隊(duì)伍建設(shè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。提升五種能力，大興五種作風(fēng)，落實(shí)“四線六心”工作法，按照“三問三求三解”的工作部署，切實(shí)增強(qiáng)信訪干部服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識(shí)。要運(yùn)用集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專題教育等形式，加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，努力提高信訪干部理論水平和實(shí)際工作能力，真正培育和造就一支善于推動(dòng)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。要真正重視、真情關(guān)心、真心愛護(hù)信訪工作人員，讓他們切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸屬感、責(zé)任感，把信訪工作做得更好。要將更多優(yōu)秀干部充實(shí)到信訪崗位上，加大優(yōu)秀紀(jì)檢信訪干部培養(yǎng)提拔、交流使用力度。二、2012年紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作要點(diǎn)2012年全鎮(zhèn)堅(jiān)持以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全鎮(zhèn)廉潔文化建設(shè)工作，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，求真務(wù)實(shí)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，為保證全鎮(zhèn)事業(yè)又好又快發(fā)展，提供有力保。（一）促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是落實(shí)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的總抓手，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與抓好業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把反腐倡廉的工作責(zé)任、工作要求落實(shí)到每個(gè)干部的身上，從而保證反腐倡廉工作