鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保年終工作總結(編輯修改稿)
2024-10-14 02:28 本頁面
【文章內容簡介】 工作，在工作中優(yōu)先考慮因病致貧、因殘致貧、因學致貧、天災人禍等困難家庭及時得到保障；“人情?！?、“關系?！钡玫接行謇恚弧板e?！?、“漏?！钡玫接行Ф糁?。目前該項工作已經(jīng)結束，居民群眾反映良好。匯報如下：一、部署及落實出臺《XX縣進一步加強和改進最低生活保障工作實施方案》（蒙政辦2015]24號）、《XX縣城鄉(xiāng)低保工作責任追究暫行規(guī)定》（民保2015]114號）對低保核查清理的工作方法、工作步驟和工作紀律提出了具體要求。10月9日縣政府召開動員大會，下達任務，明確責任。本次低保核查清理，我縣分宣傳發(fā)動、自查自糾、檔案完善、檢查驗收四個階段分步實施。整個核查清理過程，突出了“細致細心”、“真實有效”、“規(guī)范完善”、“嚴格認真”四個特點。①在宣傳動員階段要求細致細心。采用各種手段廣泛宣傳，確保我縣所有低保戶都能獲知信息，及時參加核查清理復核；②在自查自糾階段要求真實有效。對2015年在冊城鄉(xiāng)低保對象進行全部入戶復核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、聯(lián)系領導全程參與所在村城鄉(xiāng)低保戶的入戶調查（入戶調查有記錄、調查人與低保戶在其住房前拍照片存檔）。③在檔案完善階段要求規(guī)范完整。對在冊低保戶實行一戶一檔、編號管理；同時及時準確地把低保數(shù)據(jù)錄入到全國低保平臺信息系統(tǒng)。④在檢查驗收階段要求嚴格認真。對督察發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場指出，督促整改。二、結果及成效本次核查清理對子女有贍養(yǎng)能力的、村（居）委會干部近親屬的、生活條件轉好超出低保標準的、群眾反映較多的低保戶進行重點核查。據(jù)統(tǒng)計，在審核前全縣共有城鄉(xiāng)低保對象28900戶47479人,審核后共取消4100戶6019人，%。同時，通過本次入戶核查摸排，全縣擬新增納入低保1006戶1490人。通過核查清理進一步摸清了底數(shù)，凈化了工作環(huán)境，達到了預期效果。三、問題及分析(一)子女有贍養(yǎng)能力而享受低保的現(xiàn)象較多。在農(nóng)村一部分老年人在自己失去勞動能力之后，子女不盡贍養(yǎng)義務，存在向政府求助而不依靠子女贍養(yǎng)的觀念。特別是在患病之后，為了得到政府的醫(yī)療救助，想法設法獲得低保。(二)“人情保”和“關系?！爆F(xiàn)象存在。有些村干部沒有堅持原則，不通過民主評議，或者沒有按照低保標準去認真核實，而是草率估計，隨意填報。雖然數(shù)量不多，但影響較大，群眾反映較為強烈。(三)低保對象的收入界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。如何界定居民收入，在實際操作中也是一個難題。除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對居民收入缺乏有效的審核手段，導致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。(四)低保對象的審核、審批環(huán)節(jié)有待規(guī)范。一是不按規(guī)定履行受理、調查、評議、審核程序，隨意簡化辦理程序指定低保對象。二是有的村組干部沒有及時做好宣傳，出現(xiàn)“錯保、漏?！爆F(xiàn)象，使其少數(shù)應保的對象沒有得到及時上報。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門人員少，對各村的低保對象的家庭收入和財產(chǎn)狀況不能進村入戶逐一審查識別，導致少數(shù)不符合低保條件的人員享受低保。(五)低保對象的動態(tài)管理有待進一步加強。低保一直存在“進低保容易，出低保難”，主動退保的幾乎沒有。低保人數(shù)眾多，監(jiān)管不能及時到位，使低保家庭因人員變動、收入超標等不再符合保障范圍時不能及時取消。(六)城南保障房（金蟾、萬順）小區(qū)有部分群眾反映戶口已從城關鎮(zhèn)遷至莊周辦事處，但是莊周辦事處回應該小區(qū)不屬于莊周辦事處行政管轄范圍，群眾申請救助不予受理；有部分享受低保的特殊群體，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設失地家庭、信訪維穩(wěn)對象、社會閑人等，時常干擾正常的工作秩序，其產(chǎn)生的負面效應都是對低保相關規(guī)章制度的挑戰(zhàn)。四、對策及建議(一)加大宣傳。將城鄉(xiāng)低保政策和申請、審核、審批等程序編寫成宣傳材料，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）委會，讓廣大居民群眾知曉低保政策支持低保工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進行城鄉(xiāng)低保專業(yè)知識培訓，提高業(yè)務能力。（二）建立低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受低保備案制度。統(tǒng)一規(guī)范備案內容、明確近親屬范圍、細化備案流程、強化管理措施?？h級民政局對備案對象逐一核查、嚴格管理。（三）積極推動
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