【文章內容簡介】 下，企業(yè)內外部的風險時刻顯現(xiàn)，因風險處理不當而遭受損失甚至破產的企業(yè)也越來越多，這就要求企業(yè)的管理者必須建立一定的風險防范和應對機制，既保證企業(yè)可以穩(wěn)定的發(fā)展，又可以對風險事件做出快速反應，且不使做出的決策偏離企業(yè)的戰(zhàn)略正途。全面風險管理全面風險管理是指企業(yè)圍繞總體經營目標，通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經營過程中執(zhí)行風險管理的基本流程，培育良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系，包括風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統(tǒng)和內部控制系統(tǒng)，從而為實現(xiàn)風險管理的總體目標提供合理保證的過程和方法。全面風險管理的目標現(xiàn)在世界上最先進的體系化風險防范機制是在企業(yè)建立全面風險管理體系，全面風險管理代表著風險管理的最前沿的理論和最佳實務。全面風險管理是這樣一個過程：它與企業(yè)的董事會、經理層和其他員工緊密相關，在戰(zhàn)略制定中得到應用，貫穿于整個企業(yè)，用來識別影響企業(yè)目標實現(xiàn)的潛在事件，在企業(yè)風險偏好的指導下管理風險，為企業(yè)目標的實現(xiàn)提供合理的保證。由此可見，企業(yè)建立全面風險管理體系的總體目標就是為企業(yè)實現(xiàn)其經營目標提供合理的保證，也就是為了保證企業(yè)經營目標的實現(xiàn)，將企業(yè)的風險控制在由企業(yè)戰(zhàn)略決定的范圍之內。換句話說就是全面風險管理可以幫助所有的企業(yè)，不管其大小或目標是什么，來全面系統(tǒng)地辨識、衡量、排序并處理所面臨可導致其偏離企業(yè)目標的風險。同時，企業(yè)建立全面風險管理體系還可以確保企業(yè)遵守有關法律法規(guī)，確保企業(yè)內外部尤其是企業(yè)與股東之間實現(xiàn)真實、可靠的信息溝通，保障企業(yè)經營管理的有效性，提高經營效率，保護企業(yè)不至于因災害性事件或人為失誤而遭受重大損失。全面風險管理的主要內容全面風險管理體系由風險戰(zhàn)略、風險管理職能、綜合內控、風險理財及風險管理信息系統(tǒng)五個模塊組成。風險戰(zhàn)略是指導企業(yè)風險管理活動的指導方針和行動綱領，是針對企業(yè)面臨的主要風險設計的一整套風險處理方案。風險管理組織職能是風險管理的具體實施者，通過合理的組織結構設計和職能安排，可以有效管理和控制企業(yè)風險。內部控制作為全面管理體系的一部分，是通過針對企業(yè)的各個主要業(yè)務流程設計和實施一系列政策、制度、規(guī)章和措施，對影響業(yè)務流程目標實現(xiàn)的各種風險進行管理和控制。風險理財是指企業(yè)運用金融手段來管理、轉移風險的一整套措施、政策和方法。風險管理信息系統(tǒng)是傳輸企業(yè)風險和風險管理狀況的信息系統(tǒng)，其包括企業(yè)信息和運營數(shù)據的存儲、分析、模型、傳送及內部報告和外部的披露系統(tǒng)。第三篇：全面預算管理暫行辦法附件5萬鼎硅鋼集團有限公司 全面預算管理暫行辦法第1章 總則第1條 全面預算通過合理分配集團人、財、物等戰(zhàn)略資源協(xié)助集團實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，并對戰(zhàn)略目標的實施進度和費用支出進行控制。第2條 全面預算是對集團在一定時期內（一般為一年）各項業(yè)務活動、財務表現(xiàn)等方面的總體預測。第3條 編制依據。1．國家相關法規(guī)政策和方針，國內外經濟環(huán)境及消費市場發(fā)展趨勢。2．集團上一實際經營情況和本預計的內、外部環(huán)境變化因素。3．本集團及各子公司預算管理辦法。第4條 編制范圍。全面預算的編制范圍包括集團所有收、支項目。全面預算管理將預算具體劃分為經營預算、投資預算和財務預算三大類。經營預算和投資預算，都必須以貨幣的形式反映在財務預算內。1．經營預算：是對集團日常發(fā)生的各項基本經營活動做出的預算，具體包括銷售預算、生產預算、材料采購預算、人工預算、制造費用預算、單位生產成本預算、銷售費用和管理費用預算等。2．投資預算：是在資本性支出可行性研究的基礎上編制的預算，具體反映何時投資、投資多少、資金來源和投資收益等。3．財務預算：是反映預算期內有關現(xiàn)金收支、經營成果和財務狀況的預算，具體包括現(xiàn)金預算、預算損益表、預算資產負債表。第5條 編制原則。預算的編制要遵循合法性、可行性、客觀性、科學性和經濟性原則。第2章 組織機構和權責分配第6條 建議集團成立預算管理委員會。預算管理委員會是集團預算管理的最高決策機構，由總裁、副總裁、財務總監(jiān)和各部門負責人組成。第7條 集團預算管理委員會的主要職責。1．負責討論制定、修訂集團有關預算管理的制度或辦法。附件5 2．討論決定集團經營預算、投資預算、財務預算中上報的預算指標。3．討論決定集團預算考核辦法及兌現(xiàn)方案。4．討論決定集團預算考核指標的重要調整及考核辦法的修訂。5．接受并討論分析預算執(zhí)行報告。第8條 集團各部門在預算管理中的職責。1．市場營銷部負責集團及各子公司銷售收入、銷售費用的預算審批；負責集團及各子公司材料采購的預算管理。3．生產管理部在預算管理方面的職責如下。（1）負責各子公司生產計劃的審批。（2）參與各子公司產品原料成本、燃料動力的預算管理。（3）負責各子公司修理費的預算管理。（4）負責各子公司技術使用費、技術開發(fā)費的預算管理。（5）負責各子公司停（開）工損失預算管理。（6）負責各子公司工程投資的預算管理。4．人力資源部負責集團及各子公司人工費用及相關費用、勞務費用的預算管理，負責集團及各子公司的預算考核兌現(xiàn)工作。5．總裁辦公室負責集團車輛使用費及修理費、財產保險費、租賃費、折舊費和印刷費的預算管理；負責集團會議費、董事會費、通信費和辦公費使用計劃的編制。6．審計部負責集團內部審計費用的預算管理。及編制集團內本收支情況匯總，合理安排使用資金使用，控制費用開支，增收節(jié)支，多創(chuàng)效益。包括不限于支付財務顧問、聘請會計師審計、聘請律師及支付保薦人等費用，以及接待基金經理等的費用開支。第3章 預算編制附件5 第9條 預算編制原則。1．按照財政進行預算管理。2．利潤的增長必須高于費用的增長。3．當年費用率不能超過上年實際費用率。4．要考慮人工成本占利潤的合適比例，保證具有競爭力的人均創(chuàng)利水平。第10條 編報方法。編制預算采用上下結合、綜合平衡的辦法，即自上而下分解目標，明確任務；自上而下層層填報，逐級審核把關、匯總；最終進行綜合平衡以使預算合適有效地得到控制和約束。第11條 預算編制是實施全面預算管理的關鍵環(huán)節(jié)，編制質量的高低直接影響預算執(zhí)行結果。預算編制要在預算管理委員會制定的方針指引下進行。第12條 主要預算指標制定方法。1．經營預算：以銷售預算為起點，倒推成本、費用預算指標，并以此編制生產預算、材料預算等各項預算指標。2．投資預算：落實集團核定的投資規(guī)模、投資項目、投資完成期限。3．財務預算：根據經營預算、投資預算及其他有關資料，編制現(xiàn)金流量預算、預計利潤表和預計資產負債表。第13條 下列預算指標采用零基預算和彈性預算相結合的原則編制，即在零基預算的基礎上編制彈性預算指標。1．銷售收入：根據預計銷售業(yè)務量和銷售單價確定預算收入。2．銷售稅金及附加：根據業(yè)務量及適應稅率編制。3．主要原材料成本：根據生產業(yè)務量、預計單位成本確定預算成本。4．輔助材料和燃料動力成本：根據生產業(yè)務量、預計消耗定額、預計單位成本確定預算成本。第14條 預算的編制。1．集團及各子公司各部門根據下一的經營發(fā)展目標和對經濟形勢和發(fā)展環(huán)境的初步分析，按照預算編制的原則和方法編制本部門下一的初步預算，并按要求上報集團財務管理部及各子公司財務部。2．集團財務管理部會同生產管理部、市場營銷部等部門，根據集團及各子 3 附件5 公司對下的初步計劃以及集團及各子公司的初步預算，編制集團及各子公司預算草案，報預算管理委員會。3．預算管理委員會對預算草案進行充分討論，由財務管理部根據會議形成的決定對草案進行修改、完善后，形成集團及各子公司的預算。4．依據預算，分解編