【文章內(nèi)容簡介】 、監(jiān)理等）的資質(zhì)和有關(guān)人員的資格，辦理單位工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。四、負責(zé)對工程建設(shè)各方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等）的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。五、參與建設(shè)工程的圖紙會審、設(shè)計交底，參與投標或承建單位的資質(zhì)審查、施工組織設(shè)計審查。參加工程的中間、竣工驗收。六、負責(zé)對工程建設(shè)各方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等）的違法、違規(guī)行為進行調(diào)查取證，對責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰建議。對參與工程建設(shè)各方責(zé)任主體的不良行為負責(zé)記錄、備案。七、負責(zé)單位工程質(zhì)量認證、竣工驗收備案工作。參加工程項目竣工驗收。八、監(jiān)督檢查相關(guān)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的工作質(zhì)量。九、組織本站質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。十、組織本礦區(qū)工程質(zhì)量檢查，掌握本礦區(qū)工程質(zhì)量動態(tài)，審查企業(yè)申報的優(yōu)質(zhì)工程。十一、參與重大工程質(zhì)量事故的處理，負責(zé)一般質(zhì)量糾紛的仲裁。十二、參與本礦區(qū)建設(shè)工程采用的新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的鑒定。十三、完成上級站交給的其他任務(wù)。第三章 質(zhì)量監(jiān)督人員配備與要求第十二條 質(zhì)量監(jiān)督人員配備按如下規(guī)定：中心站：設(shè)站長、總工程師，并配齊礦、土、安三類專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員，編制一般不應(yīng)少于3—5人。礦區(qū)站：設(shè)站長、主任工程師，人員編制不應(yīng)少于6—8人，三類工程質(zhì)量監(jiān)督人員按如下條件配備：礦建工程按4000～6000m/人。土建工程按3～5萬㎡/人。機電設(shè)備安裝1～2人。專業(yè)技術(shù)人員不少于全站人數(shù)的70%，監(jiān)督工程師不少于全站人數(shù)的50%。第十三條 質(zhì)量監(jiān)督人員的資格條件：一、各級監(jiān)督站站長應(yīng)具備工程類高級工程師職稱、一級監(jiān)督工程師資格，從事監(jiān)督工作不少于2年。監(jiān)督站站長的聘任、解聘應(yīng)由所依托單位人事部門與上級監(jiān)督站協(xié)商確定。二、監(jiān)督員應(yīng)具備相應(yīng)工程類中專以上學(xué)歷并從事工程建設(shè)3年以上，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核合格并取得監(jiān)督員證書。第十四條 質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)監(jiān)督工作需要，聘請兼職質(zhì)量監(jiān)督員，一般采取專事專聘形式。承擔(dān)受監(jiān)工程的設(shè)計、施工等單位的有關(guān)人員不得聘任。兼職質(zhì)監(jiān)員應(yīng)具有相應(yīng)工程類大專以上學(xué)歷，從事工程建設(shè)5年以上，且通過有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。第十五條 為保證監(jiān)督工作的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性，質(zhì)量監(jiān)督人員必須做到：一、認真學(xué)習(xí)國家和煤炭行業(yè)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律法規(guī)，嚴格按國家和煤炭行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范進行工程質(zhì)量監(jiān)督。二、堅持原則，秉公辦事，實事求是地反映工程質(zhì)量情況，及時妥善處理質(zhì)量問題。三、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，虛心聽取有關(guān)單位意見，公開接受社會監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)水平。四、遵紀守法、廉潔自律。第四章 權(quán) 限 與 責(zé) 任第十六條 各級監(jiān)督站實行站長負責(zé)制，站長對監(jiān)督站的全面工作負責(zé)，監(jiān)督人員對監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。第十七條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有以下權(quán)限：一、有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)質(zhì)量行為以及有關(guān)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和節(jié)能等方面的文件和資料。二、有權(quán)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查。三、發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問題時，有權(quán)采取責(zé)令限期改正、局部暫停施工等強制性措施，直至問題得到改正。對過期不處理的，視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定提交并建議有關(guān)單位或部門給予處罰。四、對資質(zhì)條件和營業(yè)范圍不符合受監(jiān)工程要求的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等承建單位和混凝土構(gòu)配件、工程用品等生產(chǎn)單位，不準其承擔(dān)該工程任務(wù)。五、對使用不合格原材料、構(gòu)配件、機械設(shè)備、工程用品等的企業(yè)和工程，有權(quán)令其停止使用，并責(zé)令其對已使用的工程做出處理。六、對受監(jiān)工程有質(zhì)量否決權(quán)。七、對工程質(zhì)量評定達到優(yōu)良的單位及個人，有權(quán)建議有關(guān)部門進行表彰、獎勵；對造成嚴重質(zhì)量事故的單位和個人，有權(quán)建議有關(guān)部門進行處罰及追究責(zé)任。八、有權(quán)對有違法違規(guī)行為的單位和個人進行通報、記錄不良行為，并建議有關(guān)部門解除合同、降低資質(zhì)或資格等級、直至吊銷營業(yè)執(zhí)照或執(zhí)業(yè)資格證書等。第十八條 質(zhì)量監(jiān)督人員，若不按照標準監(jiān)督檢查、玩忽職守、弄虛作假造成質(zhì)量事故或重大損失的，要承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)督責(zé)任。第五章 經(jīng) 費 管 理第十九條 建設(shè)單位要向質(zhì)量監(jiān)督站交納工程質(zhì)量監(jiān)督費，—4?執(zhí)行。工程質(zhì)量監(jiān)督費在建設(shè)項目計劃中單列（在總投資中的其他建設(shè)費用內(nèi)列支）。第二十條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)財務(wù)獨立，單獨設(shè)立銀行賬戶。收取的監(jiān)督費單獨立帳，并向上一級監(jiān)督站按監(jiān)督費的20 %交納管理費。第二十一條 監(jiān)督費主要用于監(jiān)督站工作經(jīng)費，任何單位不得挪用監(jiān)督費。第六章附 則第二十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭行業(yè)管理部門（中心站）可根據(jù)本地實際情況，制定實施辦法。第二十三條 本規(guī)定從頒布之日起執(zhí)行。此前有關(guān)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理規(guī)定和辦法等文件同時廢止。第二十四條 本規(guī)定由煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負責(zé)解釋。附件二：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督 工 作 規(guī) 則第一章 工程質(zhì)量監(jiān)督注冊第一條 凡屬煤炭工業(yè)建設(shè)工程項目，建設(shè)單位必須在開工前到質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)，填寫《單位工程、單項工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申報表》(見附件1)，并按規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費。第二條 建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時，要向質(zhì)量監(jiān)督站提供以下資料：一、單項工程項目準予建設(shè)的程序性文件。設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等企業(yè)中標通知書、資質(zhì)證書及工程合同。建設(shè)、設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等單位的工程項目負責(zé)人和機構(gòu)組成(見附件2《建設(shè)、設(shè)計勘察、施工、監(jiān)理等單位的工程質(zhì)量保證體系表》)。監(jiān)理規(guī)劃。單位工程名細。其它需要的有關(guān)文件資料。二、單位工程（不屬于單項工程范圍的單位工程）設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等企業(yè)中標通知書、資質(zhì)證書及工程合同。建設(shè)、設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等單位的工程項目負責(zé)人和機構(gòu)組成(見附件2)。施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃。其它規(guī)定所需要的有關(guān)文件資料。第三條 在工程項目施工過程中，若施工、監(jiān)理等企業(yè)發(fā)生變化時，應(yīng)及時向質(zhì)量監(jiān)督站提供變化后的中標通知書、企業(yè)資質(zhì)證書、工程合同以及工程項目負責(zé)人和機構(gòu)組成等有關(guān)資料。第四條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)在7個工作日內(nèi)審核完畢，符合規(guī)定的發(fā)給《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》(見附件3)。第五條 建設(shè)單位憑《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》向有關(guān)管理部門辦理工程項目開工手續(xù)。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的，不得開工。第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督方案第六條 對于單項工程或大型單位工程，質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督方案；對于單位工程，按附件4《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書》的要求編制工程質(zhì)量監(jiān)督計劃。質(zhì)量監(jiān)督站要根據(jù)工程項目進展情況，擇期召集責(zé)任主體有關(guān)人員進行質(zhì)量監(jiān)督交底，工程質(zhì)量監(jiān)督計劃應(yīng)在工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊后7個工作日內(nèi)以書面形式通知建設(shè)、設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等單位。第七條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)根據(jù)工程項目初步設(shè)計或施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理實施細則，在工程質(zhì)量監(jiān)督方案或監(jiān)督計劃中明確以下重點：一、監(jiān)督檢查責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為的具體內(nèi)容和方式。二、對各專業(yè)工程實體質(zhì)量監(jiān)督檢查(包括監(jiān)督檢測)的具體內(nèi)容、方式、重點。三、工程竣工驗收內(nèi)容。第三章 對工程參建各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督第八條 質(zhì)量監(jiān)督站對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量行為進行監(jiān)督應(yīng)遵守以下一般規(guī)定：一、抽查責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及工程技術(shù)標準的情況。二、抽查責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立和實施情況。三、對有關(guān)責(zé)任主體違法違規(guī)行為進行調(diào)查取證，按行政主管部門委托的權(quán)限，對責(zé)任單位和責(zé)任人提出行政處罰建議。第九條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對建設(shè)單位的下列質(zhì)量行為進行監(jiān)督：一、工程建設(shè)項目的設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購進行招標(或委托)情況。包括是否有肢解發(fā)包行為或任意壓縮合理造價、合理工期行為；是否將工程發(fā)包(或委托)給具備相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位；未實施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位管理體系是否健全，專業(yè)技術(shù)管理人員是否符合管理規(guī)定。二、施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊、開工報告或施工許可手續(xù)情況。三、組織圖紙會審、設(shè)計交底、設(shè)計變更的工作情況。四、是否有明示或暗示設(shè)計、施工單位違反強制性標準，降低工程質(zhì)量的行為，以及明示或暗示施工單位使用不合格的建材、構(gòu)配件、設(shè)備、礦用工程產(chǎn)品和煤礦專用器材的行為。五、組織工程質(zhì)量驗收情況及是否有未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程擅自交付使用的行為。六、辦理工程質(zhì)量認證和備案手續(xù)情況；第十條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對設(shè)計、勘察單位的下列質(zhì)量行為進行監(jiān)督：一、依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，有無用其它單位名義承攬工程及轉(zhuǎn)包所承攬工程、違法分包所承攬工程的行為。二、參加地基驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收情況。三、執(zhí)行建設(shè)工程強制性標準情況。四、建筑材料、礦用工程產(chǎn)品及設(shè)備有無指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的行為，選用的專用設(shè)備是否符合質(zhì)量標準。五、設(shè)計人員、出具報告人員資格情況和簽字手續(xù)情況。六、按規(guī)定派駐工地代表情況和參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況。七、勘察成果深度是否符合要求及成果的真實性、可靠性和內(nèi)容完整性情況。八、簽發(fā)設(shè)計修改變更、技術(shù)洽商通知和出具工程質(zhì)量評價報告情況。第十一條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對施工單位的下列質(zhì)量行為進行監(jiān)督：一、是否有違法承攬施工業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)包所承攬工程、違法分包所承攬工程的行為，分包單位資質(zhì)以及對分包單位的管理情況。二、項目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況，質(zhì)量責(zé)任制的落實情況，以及主要專業(yè)工種配備、上崗資格及到位情況。三、施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程審批及執(zhí)行情況。四、施工現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標準的配置情況，工程技術(shù)標準及施工圖設(shè)計文件的實施情況，是否有偷工減料或擅自修改工程設(shè)計的行為。五、建筑材料、構(gòu)配件、礦用工程產(chǎn)品等材料進場檢驗情況，以及對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、材料實行見證取樣送檢制度情況。六、檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量的檢查驗收情況。七、質(zhì)量問題整改和質(zhì)量事故的處理情況。八、質(zhì)量保修書、使用說明書的內(nèi)容及出具情況。九、技術(shù)資料的收集、整理情況。第十二條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對監(jiān)理單位的下列質(zhì)量行為進行監(jiān)督：一、是否有違法承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)或用其它單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為；有無轉(zhuǎn)包所承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為；是否與被監(jiān)理工程的施工、建筑材料、構(gòu)配件、礦用工程產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)單位有隸屬或其它利害關(guān)系。二、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備及到位情況；對分包單位的資質(zhì)進行核查情況。三、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的編制、審批及內(nèi)容的執(zhí)行情況。四、是否代表建設(shè)單位對質(zhì)量實施有效監(jiān)理，有無與建設(shè)單位或施工單位串通、弄虛作假降低工程質(zhì)量的行為。五、對材料、構(gòu)配件、礦用工程產(chǎn)品、設(shè)備投入使用或安裝前進行審查及對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊試件和有關(guān)材料實行見證取樣檢測的實施情況。六、對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況。七、質(zhì)量問題通知單簽發(fā)