【文章內(nèi)容簡介】 中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)及工作方針提出一系列獨(dú)創(chuàng)性的重要思想，明確闡述了人民代表大會(huì)成立后人民政協(xié)長期存在的必要性及其在國家政治生活中的地位和作用。毛澤東同志提出了中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督的方針，確立了社會(huì)主義條件下我國多黨合作的基本格局。這一時(shí)期，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和民主協(xié)商機(jī)構(gòu)，在完成社會(huì)主義改造、推動(dòng)各種社會(huì)力量為實(shí)現(xiàn)黨和國家總?cè)蝿?wù)而奮斗、活躍國家政治生活、調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系、擴(kuò)大國際交往方面發(fā)揮了重要作用。１９７８年中共十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的中國共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)，確立了中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，人民政協(xié)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。鄧小平同志明確指出：“人民政協(xié)是發(fā)揚(yáng)人民民主、聯(lián)系各方面人民群眾的一個(gè)重要組織。中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，繼續(xù)需要政協(xié)就有關(guān)國家的大政方針、政治生活和四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中的各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，進(jìn)行協(xié)商、討論，實(shí)行互相監(jiān)督，發(fā)揮對憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督作用?！比嗣裾f(xié)的性質(zhì)和作用被莊嚴(yán)載入憲法。這一時(shí)期，人民政協(xié)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在協(xié)助撥亂反正、落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策、實(shí)現(xiàn)“一國兩制”構(gòu)想、開展人民外交等方面做了大量工作，開創(chuàng)了人民政協(xié)事業(yè)新局面。１９８９年中共十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為核心的中國共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國的一項(xiàng)基本政治制度，并通過修改憲法規(guī)定這項(xiàng)基本政治制度將長期存在和發(fā)展。中共中央明確新形勢下政協(xié)工作的方針政策和原則，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推動(dòng)人民政協(xié)履行職能各項(xiàng)工作走向制度化、規(guī)范化、程序化，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)取得新的長足發(fā)展。這一時(shí)期，人民政協(xié)適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化和中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展要求，在促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮了積極建言、廣獻(xiàn)良策的作用，在暢通黨和政府同各界人士的聯(lián)系、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系等方面發(fā)揮了凝聚人心、匯聚力量的作用，在實(shí)現(xiàn)香港和澳門順利回歸祖國、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一中發(fā)揮了獨(dú)特作用。中共十六大以來，中共中央在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)把人民政協(xié)事業(yè)推向前進(jìn)。中共中央從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新要求出發(fā)，先后頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》等與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的重要文件，為新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)、制度保障。中共十七大從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的戰(zhàn)略高度，對加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作作出全面部署，要求人民政協(xié)推動(dòng)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，更加奮發(fā)有為地履行好自身職能。這一時(shí)期，人民政協(xié)積極投身科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，為戰(zhàn)勝歷史罕見的特大自然災(zāi)害，為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐和祖國和平統(tǒng)一，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，作出了重要貢獻(xiàn)，發(fā)揮著越來越重要的作用。６０年來，人民政協(xié)事業(yè)深深植根于黨和人民建設(shè)社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，融匯于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，為國家、為民族、為人民建立了不朽業(yè)績?；仡櫄v史，展望未來，人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)造了輝煌的過去，也必將創(chuàng)造出更加璀璨的未來！此時(shí)此刻，我們更加深切地緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協(xié)事業(yè)的偉大開拓者和卓越領(lǐng)導(dǎo)人。我們永遠(yuǎn)銘記所有為人民共和國建設(shè)和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人們。他們的寶貴精神和歷史功績將永遠(yuǎn)激勵(lì)我們在中國特色社會(huì)主義道路上繼續(xù)把人民政協(xié)事業(yè)推向前進(jìn)！同志們、朋友們！經(jīng)過６０年的實(shí)踐，人民政協(xié)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了優(yōu)良傳統(tǒng)，為我們繼續(xù)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)提供了重要啟示?！仨殘?jiān)持把人民政協(xié)事業(yè)作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中部署和推進(jìn)。中國特色社會(huì)主義事業(yè)是全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造自己美好生活的事業(yè)。人民政協(xié)的命運(yùn)始終與黨和人民事業(yè)緊密相聯(lián)。我們要始終著眼于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，更加自覺地堅(jiān)持黨關(guān)于人民政協(xié)的一系列方針政策，支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地履行職能、開展工作，更好發(fā)揮在黨和國家工作全局中的重要作用。圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須始終遵循的重要原則。人民政協(xié)要自覺圍繞黨和國家中心工作開展工作，自覺圍繞黨和國家決策部署謀劃工作，始終做到同黨和國家方向一致、目標(biāo)一致、工作一致，為黨和國家各項(xiàng)工作順利開展作出貢獻(xiàn)。——必須堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)作用，不斷鞏固和發(fā)展我國多黨合作的政治格局。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國的一項(xiàng)基本政治制度，是符合我國國情、具有鮮明中國特色的社會(huì)主義新型政黨制度，能夠在中國特色社會(huì)主義共同目標(biāo)下把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和多黨派合作有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)廣泛參與和集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一、社會(huì)進(jìn)步和國家穩(wěn)定的統(tǒng)一、充滿活力和富有效率的統(tǒng)一。人民政協(xié)對促進(jìn)參加政協(xié)各黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士作用，推動(dòng)黨和國家決策科學(xué)化、民主化，改善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)各民主黨派建設(shè)，鞏固堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的共同政治基礎(chǔ)具有重要作用。只有認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，才能把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好?！仨殘?jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合組織的作用，不斷為中華民族偉大復(fù)興增添新力量。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須緊緊依靠全國各族人民、緊緊依靠全體中華兒女。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要橋梁和紐帶，是中華民族強(qiáng)大凝聚力的重要實(shí)現(xiàn)形式。要堅(jiān)定不移支持人民政協(xié)高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，按照團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能、發(fā)揮優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性和主動(dòng)性、廣泛凝聚各方面智慧和力量，共同為實(shí)現(xiàn)黨和國家奮斗目標(biāo)而不懈努力?！仨殘?jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)，永葆人民政協(xié)生機(jī)活力。中國特色社會(huì)主義事業(yè)需要一代又一代人繼往開來、接力奮斗，人民政協(xié)事業(yè)也需要隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展而發(fā)展。人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展壯大是我們黨不斷著眼于新實(shí)踐新發(fā)展、不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新的結(jié)果。只有牢牢把握時(shí)代脈搏，始終保持蓬勃朝氣，不斷推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人民政協(xié)事業(yè)才能保持旺盛活力，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義中發(fā)揮更大作用。同志們、朋友們?。叮澳昵埃珴蓶|同志在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上莊嚴(yán)宣告：“我們的民族將從此列入愛好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤勞的姿態(tài)工作著，創(chuàng)造自己的文明和幸福，同時(shí)也促進(jìn)世界的和平和自由。我們的民族將再也不是一個(gè)被人侮辱的民族了，我們已經(jīng)站起來了?！薄拔覀儗⒁砸粋€(gè)具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界?！保叮澳陙恚袊伯a(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以自強(qiáng)不息、一往無前的進(jìn)取精神，團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，取得了舉世矚目的建設(shè)成就。我國相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，徹底改變了舊中國積貧積弱、一窮二白的落后面貌。我們這個(gè)擁有５０００多年悠久歷史、為人類文明進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)的古老民族以嶄新的面貌屹立在世界東方，我們偉大的祖國正在朝著建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。當(dāng)前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，綜合國力競爭更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來不懈努力，我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，但仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，同時(shí)我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征、面臨一系列新情況新問題。我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)繁重，應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)繁重，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧任務(wù)繁重，保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重。我們必須繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、發(fā)展中國特色社會(huì)主義。為了完成我們肩負(fù)的崇高使命，必須充分調(diào)動(dòng)全民族的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把各方面智慧和力量凝聚到黨和國家事業(yè)中來。這就要求我們以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。在這個(gè)偉大實(shí)踐中，人民政協(xié)應(yīng)該也完全可以發(fā)揮更大作用。歷史充分證明，人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式，是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的偉大創(chuàng)造，既順應(yīng)世界民主發(fā)展潮流，又體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨和中國人民的政治智慧，具有強(qiáng)大生命力和遠(yuǎn)大前程，值得我們倍加珍惜、長期堅(jiān)持。在新的歷史條件下，人民政協(xié)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，繼續(xù)扎實(shí)有效地履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。第一，繼續(xù)走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。一個(gè)國家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，是由這個(gè)國家的國情和國家性質(zhì)決定的。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在長期實(shí)踐中走出的一條符合我國國情、順應(yīng)時(shí)代潮流，能夠?qū)崿F(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，能夠?yàn)閲腋粡?qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧提供根本政治保證的政治發(fā)展道路。人民政協(xié)要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，不斷夯實(shí)參加人民政協(xié)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨的重大決策和工作部署履行職能、開展工作，確保黨的路線方針政策在人民政協(xié)得到全面貫徹落實(shí)；充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴(kuò)大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺(tái)作用，廣泛吸收各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士參與國事。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會(huì)主義民主的兩種重要形式。堅(jiān)持通過充分協(xié)商增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量，對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，對發(fā)展我國社會(huì)主義民主政治、充分調(diào)動(dòng)各方面堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的積極性和主動(dòng)性，具有十分重要的意義。發(fā)展社會(huì)主義民主政治需要借鑒人類政治文明有益成果，但絕