【文章內(nèi)容簡介】 中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)及工作方針提出一系列獨創(chuàng)性的重要思想，明確闡述了人民代表大會成立后人民政協(xié)長期存在的必要性及其在國家政治生活中的地位和作用。毛澤東同志提出了中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督的方針，確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。這一時期，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和民主協(xié)商機構(gòu)，在完成社會主義改造、推動各種社會力量為實現(xiàn)黨和國家總?cè)蝿?wù)而奮斗、活躍國家政治生活、調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系、擴大國際交往方面發(fā)揮了重要作用。１９７８年中共十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的中國共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)，確立了中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，人民政協(xié)事業(yè)進入新的發(fā)展時期。鄧小平同志明確指出：“人民政協(xié)是發(fā)揚人民民主、聯(lián)系各方面人民群眾的一個重要組織。中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，繼續(xù)需要政協(xié)就有關(guān)國家的大政方針、政治生活和四個現(xiàn)代化建設(shè)中的各項社會經(jīng)濟問題，進行協(xié)商、討論，實行互相監(jiān)督，發(fā)揮對憲法和法律實施的監(jiān)督作用?！比嗣裾f(xié)的性質(zhì)和作用被莊嚴(yán)載入憲法。這一時期，人民政協(xié)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在協(xié)助撥亂反正、落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策、實現(xiàn)“一國兩制”構(gòu)想、開展人民外交等方面做了大量工作，開創(chuàng)了人民政協(xié)事業(yè)新局面。１９８９年中共十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的中國共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國的一項基本政治制度，并通過修改憲法規(guī)定這項基本政治制度將長期存在和發(fā)展。中共中央明確新形勢下政協(xié)工作的方針政策和原則，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推動人民政協(xié)履行職能各項工作走向制度化、規(guī)范化、程序化，推動人民政協(xié)事業(yè)取得新的長足發(fā)展。這一時期，人民政協(xié)適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展要求，在促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮了積極建言、廣獻良策的作用，在暢通黨和政府同各界人士的聯(lián)系、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系等方面發(fā)揮了凝聚人心、匯聚力量的作用，在實現(xiàn)香港和澳門順利回歸祖國、促進祖國和平統(tǒng)一中發(fā)揮了獨特作用。中共十六大以來，中共中央在新的歷史起點上繼續(xù)把人民政協(xié)事業(yè)推向前進。中共中央從全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新要求出發(fā)，先后頒發(fā)《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》、《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》等與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的重要文件，為新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)、制度保障。中共十七大從發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的戰(zhàn)略高度，對加強和改進人民政協(xié)工作作出全面部署，要求人民政協(xié)推動制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，更加奮發(fā)有為地履行好自身職能。這一時期，人民政協(xié)積極投身科學(xué)發(fā)展實踐，為推進全面建設(shè)小康社會進程，為戰(zhàn)勝歷史罕見的特大自然災(zāi)害，為應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為促進社會和諧穩(wěn)定，為推進“一國兩制”實踐和祖國和平統(tǒng)一，為維護世界和平、促進共同發(fā)展，作出了重要貢獻，發(fā)揮著越來越重要的作用。６０年來，人民政協(xié)事業(yè)深深植根于黨和人民建設(shè)社會主義的偉大實踐，融匯于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程，為國家、為民族、為人民建立了不朽業(yè)績?；仡櫄v史，展望未來，人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)造了輝煌的過去，也必將創(chuàng)造出更加璀璨的未來！此時此刻，我們更加深切地緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協(xié)事業(yè)的偉大開拓者和卓越領(lǐng)導(dǎo)人。我們永遠銘記所有為人民共和國建設(shè)和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出貢獻的人們。他們的寶貴精神和歷史功績將永遠激勵我們在中國特色社會主義道路上繼續(xù)把人民政協(xié)事業(yè)推向前進！同志們、朋友們！經(jīng)過６０年的實踐，人民政協(xié)積累了豐富經(jīng)驗，形成了優(yōu)良傳統(tǒng)，為我們繼續(xù)推進人民政協(xié)事業(yè)提供了重要啟示?！仨殘猿职讶嗣裾f(xié)事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中部署和推進。中國特色社會主義事業(yè)是全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造自己美好生活的事業(yè)。人民政協(xié)的命運始終與黨和人民事業(yè)緊密相聯(lián)。我們要始終著眼于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，更加自覺地堅持黨關(guān)于人民政協(xié)的一系列方針政策，支持人民政協(xié)依照章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地履行職能、開展工作，更好發(fā)揮在黨和國家工作全局中的重要作用。圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須始終遵循的重要原則。人民政協(xié)要自覺圍繞黨和國家中心工作開展工作，自覺圍繞黨和國家決策部署謀劃工作，始終做到同黨和國家方向一致、目標(biāo)一致、工作一致，為黨和國家各項工作順利開展作出貢獻?！仨殘猿职l(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)作用，不斷鞏固和發(fā)展我國多黨合作的政治格局。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國的一項基本政治制度，是符合我國國情、具有鮮明中國特色的社會主義新型政黨制度，能夠在中國特色社會主義共同目標(biāo)下把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和多黨派合作有機結(jié)合起來，實現(xiàn)廣泛參與和集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一、社會進步和國家穩(wěn)定的統(tǒng)一、充滿活力和富有效率的統(tǒng)一。人民政協(xié)對促進參加政協(xié)各黨派和無黨派人士團結(jié)合作，充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士作用，推動黨和國家決策科學(xué)化、民主化，改善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和加強各民主黨派建設(shè)，鞏固堅持和發(fā)展中國特色社會主義的共同政治基礎(chǔ)具有重要作用。只有認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，才能把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好、發(fā)展好?！仨殘猿职l(fā)揮人民政協(xié)作為大團結(jié)大聯(lián)合組織的作用，不斷為中華民族偉大復(fù)興增添新力量。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須緊緊依靠全國各族人民、緊緊依靠全體中華兒女。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士大團結(jié)大聯(lián)合的組織，是黨和政府聯(lián)系群眾、團結(jié)各界的重要橋梁和紐帶，是中華民族強大凝聚力的重要實現(xiàn)形式。要堅定不移支持人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，按照團結(jié)和民主兩大主題履行職能、發(fā)揮優(yōu)勢，充分調(diào)動各方面積極性和主動性、廣泛凝聚各方面智慧和力量，共同為實現(xiàn)黨和國家奮斗目標(biāo)而不懈努力。——必須堅持以改革創(chuàng)新精神推進人民政協(xié)事業(yè)，永葆人民政協(xié)生機活力。中國特色社會主義事業(yè)需要一代又一代人繼往開來、接力奮斗，人民政協(xié)事業(yè)也需要隨著中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展而發(fā)展。人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展壯大是我們黨不斷著眼于新實踐新發(fā)展、不斷進行探索和創(chuàng)新的結(jié)果。只有牢牢把握時代脈搏，始終保持蓬勃朝氣，不斷推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人民政協(xié)事業(yè)才能保持旺盛活力，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中發(fā)揮更大作用。同志們、朋友們?。叮澳昵?，毛澤東同志在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上莊嚴(yán)宣告：“我們的民族將從此列入愛好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤勞的姿態(tài)工作著，創(chuàng)造自己的文明和幸福，同時也促進世界的和平和自由。我們的民族將再也不是一個被人侮辱的民族了，我們已經(jīng)站起來了?！薄拔覀儗⒁砸粋€具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界。”６０年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以自強不息、一往無前的進取精神，團結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)、銳意進取，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，取得了舉世矚目的建設(shè)成就。我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當(dāng)家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，徹底改變了舊中國積貧積弱、一窮二白的落后面貌。我們這個擁有５０００多年悠久歷史、為人類文明進步作出重大貢獻的古老民族以嶄新的面貌屹立在世界東方，我們偉大的祖國正在朝著建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標(biāo)闊步前進。當(dāng)前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，綜合國力競爭更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來不懈努力，我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，但仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征、面臨一系列新情況新問題。我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)繁重，應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)繁重，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧任務(wù)繁重，保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定任務(wù)繁重。我們必須繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、發(fā)展中國特色社會主義。為了完成我們肩負的崇高使命，必須充分調(diào)動全民族的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把各方面智慧和力量凝聚到黨和國家事業(yè)中來。這就要求我們以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，擴大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。在這個偉大實踐中，人民政協(xié)應(yīng)該也完全可以發(fā)揮更大作用。歷史充分證明，人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式，是我國社會主義民主政治建設(shè)的偉大創(chuàng)造，既順應(yīng)世界民主發(fā)展潮流，又體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨和中國人民的政治智慧，具有強大生命力和遠大前程，值得我們倍加珍惜、長期堅持。在新的歷史條件下，人民政協(xié)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，繼續(xù)扎實有效地履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用，為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、維護世界和平與促進共同發(fā)展作出新的貢獻。第一，繼續(xù)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。一個國家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，是由這個國家的國情和國家性質(zhì)決定的。中國特色社會主義政治發(fā)展道路是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在長期實踐中走出的一條符合我國國情、順應(yīng)時代潮流，能夠?qū)崿F(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，能夠為國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧提供根本政治保證的政治發(fā)展道路。人民政協(xié)要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷夯實參加人民政協(xié)各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；堅定不移堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨的重大決策和工作部署履行職能、開展工作，確保黨的路線方針政策在人民政協(xié)得到全面貫徹落實；充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺作用，廣泛吸收各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士參與國事。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。堅持通過充分協(xié)商增進共識、凝聚力量，對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，對發(fā)展我國社會主義民主政治、充分調(diào)動各方面堅持和發(fā)展中國特色社會主義的積極性和主動性，具有十分重要的意義。發(fā)展社會主義民主政治需要借鑒人類政治文明有益成果，但絕