【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全意識(shí)，堅(jiān)持以“預(yù)防為主”防患于未然的方針。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)潛在事故和緊急情況，編制應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)預(yù)案，當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)保證能迅速做出響應(yīng)，最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果。 應(yīng)急區(qū)域范圍劃定 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍劃定：基坑邊坡及自然災(zāi)害事故等危害半經(jīng)以外的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。：對(duì)事故可能波及工地外，引起人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，需要相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，在事故（危害）發(fā)生后及時(shí)通報(bào)政府或相關(guān)部門(mén)確定應(yīng)急區(qū)域范圍。 坍塌應(yīng)急救援的基本任務(wù)（1）土方坍塌事故應(yīng)急救援的目標(biāo)，是通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，努力減少事故對(duì)周邊環(huán)境和相關(guān)的影響，避免救援人員傷害和二次傷害，將事故損失降到最低，盡力減輕事故對(duì)人和財(cái)產(chǎn)的影響。（2）深基坑失穩(wěn)能及時(shí)得到處置，避免邊坡變形過(guò)大引起周邊建筑物的開(kāi)裂或周圍管線的破壞。坍塌事故發(fā)生人員能及時(shí)疏散或得到及時(shí)救護(hù)，周邊管線因坍塌破壞時(shí)能及時(shí)得到搶救恢復(fù)，避免基坑的二次坍塌。（3）基坑開(kāi)挖施工中施工人員發(fā)生中毒或窒息、流沙、透水、觸電、高處墜落或物體打擊等意外情況時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行有效自救，并杜絕二次事故引起救援人員的傷害或被救援人員的二次傷害。4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 應(yīng)急救援組織分工職責(zé) 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)當(dāng)突發(fā)事故及緊急情況發(fā)生時(shí)，全面負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)調(diào)各小組之間的搶險(xiǎn)救援工作，組織分析現(xiàn)場(chǎng)坍塌事故初步情況，隨時(shí)掌握事故的最新動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間向111120等救援機(jī)構(gòu)、政府安監(jiān)部門(mén)、公安局等部門(mén)求救或報(bào)告災(zāi)情。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)急電話應(yīng)在醒目位置公布，能讓所有人員在緊急情況時(shí)方便獲取并能正確使用，保持通信在第一時(shí)間以最快的速度聯(lián)絡(luò)。 應(yīng)急救援組組長(zhǎng)職責(zé)（1）及時(shí)承擔(dān)起現(xiàn)場(chǎng)救援的全面指揮工作，領(lǐng)導(dǎo)和決策應(yīng)急響應(yīng)與危機(jī)處理工作。（2）負(fù)責(zé)突發(fā)事故和緊急情況時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，做到快速反應(yīng)從容應(yīng)對(duì)指揮得當(dāng)，部署及時(shí)。（3）依照本預(yù)案有關(guān)管理方案的規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，分配相關(guān)人員的具體職能，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援處理工作，提升小組團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急能力。（4）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故分析和處理。 應(yīng)急救援組副組長(zhǎng)職責(zé)（1）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)工作，在組長(zhǎng)不在時(shí)，承擔(dān)起組長(zhǎng)職責(zé)，確保各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)和任務(wù)的完成。（2）評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保施工人員的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失。（3）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。（4）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。（5）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參與救護(hù)活動(dòng)。 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：（1）確保內(nèi)部和外部聯(lián)系暢通，內(nèi)外信息反饋迅速。（2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。（4）了解掌握事故情況，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后在第一時(shí)間通知應(yīng)急小組主要成員，負(fù)責(zé)召集小組成員對(duì)外聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向主管部門(mén)匯報(bào)。 技術(shù)支持組職責(zé)：（1）項(xiàng)目技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人到達(dá)事故地點(diǎn)后，對(duì)坍塌事故情況進(jìn)行分析判斷，及時(shí)向應(yīng)急小組組長(zhǎng)提出科學(xué)的技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。（2）提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。（3）指導(dǎo)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。（4）修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。（5）繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組職責(zé)：（1）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的搶險(xiǎn)行動(dòng)，及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。（2）引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散。（3）搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資，將可能引起新危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移到安全地帶。（4）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。（5）搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，安排人員配合好事故調(diào)查取證，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。 醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受害人員的救護(hù)工作。（2）在外部救援機(jī)構(gòu)末到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救。（3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。（4）對(duì)受害人員做簡(jiǎn)易的搶救和包扎，及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。 后勤保障組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)緊急救援物資的征集。（2）提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援物資及設(shè)備。（3）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給。 警戒保衛(wèi)組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全，維持治安秩序。（2）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，避免閑雜人員圍觀，監(jiān)視事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)展情況等。（3）對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效隔離疏散，引導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)外周邊居民撤出危險(xiǎn)地帶。（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入，保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢。（5）搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，直到收到明確解除指令。5 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控 深基坑開(kāi)挖施工中，如土方坍塌、透水、中毒或窒息、觸電、高處墜落、物體打擊等危險(xiǎn)源，要嚴(yán)密監(jiān)控，重點(diǎn)防范。 開(kāi)挖深基坑時(shí)，深度超過(guò)2m時(shí)，必須在周邊設(shè)置牢固的安全防護(hù)欄，如遇邊坡不穩(wěn)、有坍塌危險(xiǎn)征兆時(shí)，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控作業(yè)。 挖土方前，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線、人防及附近的地面裂縫等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并做好標(biāo)記，隨時(shí)觀測(cè)。 對(duì)坡頂沉降、支護(hù)樁頂傾斜、基坑底面的隆起進(jìn)行不間斷監(jiān)護(hù)。，對(duì)支撐、立柱、井點(diǎn)管、圍護(hù)墻、和工程樁進(jìn)行監(jiān)控。 預(yù)警行動(dòng) 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，一旦發(fā)現(xiàn)有緊急突發(fā)事件的可能性時(shí)，要立即進(jìn)行以下預(yù)警。 符合應(yīng)急啟動(dòng)條件的應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。 通知應(yīng)急救援組進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，采取有效的預(yù)防措施。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組隨時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，對(duì)可能或發(fā)生的重特大事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出事件發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)急措施。 預(yù)警結(jié)束后，預(yù)警指揮中心宣布預(yù)警解除。6 信息報(bào)告程序 應(yīng)急報(bào)警機(jī)制重大事故的應(yīng)急救援是由多個(gè)救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，準(zhǔn)確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息，是啟動(dòng)應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)的關(guān)鍵。應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)程序四部分組成。其形式為由下而上、由內(nèi)到外、形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制。 應(yīng)急上報(bào)機(jī)制通過(guò)危險(xiǎn)辨識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即向公司匯報(bào)，由公司主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，公司、項(xiàng)目部應(yīng)急反應(yīng)組織啟動(dòng)，并拉響應(yīng)急反應(yīng)警報(bào)，通知公司相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，公司、項(xiàng)目?jī)杉?jí)應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。 外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制 內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向已經(jīng)確定的施工場(chǎng)區(qū)外部公司內(nèi)部的近鄰項(xiàng)目經(jīng)理反應(yīng)體系、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)助體系、社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。 匯報(bào)程序按政府事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向上級(jí)相關(guān)主管部門(mén)匯報(bào)。 響應(yīng)分級(jí)按突發(fā)事故事件及緊急情況的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制性和影響范圍、方法上可分為一般（Ⅰ級(jí)）、較大（Ⅱ級(jí)）、重大（Ⅲ級(jí)）、特別重大（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。（1）Ⅰ級(jí)危險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)人響應(yīng)發(fā)生緊急情況后，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)大聲呼救，或要求停止土方作業(yè)，爭(zhēng)取及時(shí)將信息傳遞到項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)。并在力所能及的范圍內(nèi)采取初步措施，控制事態(tài)發(fā)展。項(xiàng)目經(jīng)理決定現(xiàn)場(chǎng)其它作業(yè)人員撤離，待故障排除后方可復(fù)工。項(xiàng)目部進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)備戰(zhàn)狀態(tài)（2）Ⅱ級(jí)項(xiàng)目部響應(yīng)全部停工，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)人員全部撤離。各有關(guān)人員應(yīng)立即到各自相應(yīng)崗位，按分工和應(yīng)急程序進(jìn)行響應(yīng)。向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)求技術(shù)支持。檢查初步措施和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)情況，拿出技術(shù)方案，消除緊急情況。（3）Ⅲ級(jí)單位響應(yīng)當(dāng)接到項(xiàng)目報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故情況，依據(jù)公單位應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)，為項(xiàng)目提供指導(dǎo)、幫助。（4）Ⅳ級(jí)本市響應(yīng)事態(tài)不能控制時(shí)，項(xiàng)目部得到公司授權(quán)后，向本市相關(guān)組織、單位求救、獲得增援。 響應(yīng)程序針對(duì)不同的潛在事故和緊急情況，制定有針對(duì)性的搶險(xiǎn)救援措施，確保在緊急情況發(fā)生時(shí)，能按照所制定的措施展開(kāi)救援行動(dòng)，應(yīng)急響應(yīng)程序按過(guò)程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等。 接警與響應(yīng)級(jí)確定接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對(duì)警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。 應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定的后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開(kāi)通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資，裝備等）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部等。 救援行動(dòng)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開(kāi)展事故偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別無(wú)法得到有效控制時(shí)，向應(yīng)急中心請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。 應(yīng)急恢復(fù)救援行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段。該階段主要包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查。 應(yīng)急結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。 處置措施基坑開(kāi)挖時(shí)，應(yīng)按基坑變形觀測(cè)方案進(jìn)行，當(dāng)出現(xiàn)樁頂或坡頂?shù)乃轿灰拼笥陂_(kāi)挖深度的3‰時(shí)，地面沉降速度達(dá)到5mm/d時(shí)，附近建筑物傾斜超過(guò)警戒值1%時(shí)，基坑底面隆起達(dá)到150mm以上時(shí)，錨釬桿體應(yīng)力突然增大或松馳、錨桿拉力超過(guò)設(shè)計(jì)拉力時(shí)、突降大雨或暴雨時(shí)，應(yīng)對(duì)基坑有可能失穩(wěn)或坍塌時(shí)，