【文章內(nèi)容簡介】 接著召開煤炭工作會(huì)議，這充分說明了煤礦安全始終是全縣安全工作的重中之中，體現(xiàn)了縣委、縣政府高度重視、非常關(guān)注我們煤炭行業(yè)。前面，陸春同志總結(jié)回顧了去年全縣煤炭工作情況，具體部署安排了今年的工作任務(wù)，我完全贊同。會(huì)議對(duì)2005年全縣煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核情況進(jìn)行了通報(bào)和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)和工會(huì)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，煤炭局與全縣18家煤礦簽訂了2006煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任書。希望大家能認(rèn)真按照工作部署和責(zé)任書的要求，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，堅(jiān)持以整頓促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，不斷提升我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的質(zhì)和量，實(shí)現(xiàn)安全與可持續(xù)發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。一、要認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握煤炭行業(yè)的發(fā)展方向煤炭是重要的基礎(chǔ)能源，煤炭工業(yè)既是資源性產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭需求不斷增加，資源、環(huán)境和安全壓力進(jìn)一步加大，國家為此采取了一系列宏觀調(diào)控措施。去年國務(wù)院多次召開常務(wù)會(huì)議專題研究煤炭問題，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。省政府從省情出發(fā)，相應(yīng)制定了《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》。這兩份綱領(lǐng)性文件都進(jìn)一步明確了煤炭工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要戰(zhàn)略地位，指明了煤炭工業(yè)的發(fā)展方向，提出了解決煤炭工業(yè)突出問題的主要措施。其核心內(nèi)容，就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型煤炭工業(yè)體系。圍繞這一目標(biāo)，國家將進(jìn)一步加強(qiáng)以安全為主的煤礦綜合治理，抓大抓強(qiáng)，棄劣并小，要關(guān)閉淘汰一大批資源枯竭、安全無保障、生產(chǎn)規(guī)模小、資源回采率低、環(huán)境污染嚴(yán)重的礦井，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦首當(dāng)其沖。近兩三年來，我縣通過深化煤礦安全專項(xiàng)整治，保留了18家煤礦，煤礦安全生產(chǎn)條件顯著改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，縣委、縣政府給予了充分的肯定。但與此同時(shí)，我們也要看到，與全國、全省煤炭工業(yè)發(fā)展要求相比，我縣煤礦企業(yè)還存在不少問題，還存較大的差距，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是生產(chǎn)規(guī)模小，沒有形成集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營；二是安全條件不完善，生產(chǎn)工藝相對(duì)落后；三是資源回采率低，沒有完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；四是礦山環(huán)境治理滯后。因此，面對(duì)一浪高過一浪的產(chǎn)業(yè)政策，大家一定要保持清醒的頭腦，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化主體、綜合治理”的原則，通過加大投入、強(qiáng)化管理、聯(lián)合兼并、技術(shù)改造等途徑，避免“一葉覆舟”的命運(yùn)，共同努力推動(dòng)我縣煤炭工業(yè)健康向前發(fā)展。二、要強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平堅(jiān)持以人為本，層層落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把確保煤礦安全擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h煤炭主管部門要按照湘政發(fā)[2005]4號(hào)文件規(guī)定，全面履行地方煤礦安全監(jiān)管職責(zé)。國土資源、安監(jiān)、工商、公安、電力等相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。國土資源部門作為第一責(zé)任部門，要負(fù)責(zé)牽頭抓好非法煤礦整治，嚴(yán)防非法煤礦反彈，同時(shí)按照“誰發(fā)證、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好對(duì)煤礦硐探項(xiàng)目的安全監(jiān)管。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好非法煤礦關(guān)閉工作，其中產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛牌監(jiān)管制，安監(jiān)站要按照《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定切實(shí)履行煤礦安全管理職責(zé)。各煤礦要增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，煤礦負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要經(jīng)常深入井下帶班作業(yè)，檢查督促各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，抓好投入到位。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格行政執(zhí)法?？h煤炭主管部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、產(chǎn)煤村安全員要立足各自職權(quán)，齊抓共管，進(jìn)一步加大煤礦安全監(jiān)督檢查力度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，堅(jiān)持預(yù)防為主，突出重點(diǎn)，關(guān)口前移，重心下移，及時(shí)查處各類安全隱患。要從我縣煤礦實(shí)際出發(fā)，突出抓好“一通三防”、防治水和頂板管理，繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯治理，杜絕瓦斯事故和透水事故。要強(qiáng)化行政執(zhí)法，對(duì)無視政府安全監(jiān)管、存在有重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為的煤礦，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該罰款的堅(jiān)決罰款，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。在安全問題上，處罰再怎么嚴(yán)厲都不為過分。各煤礦要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)、瓦斯檢查“三對(duì)口”、“一炮三檢”、敲幫問頂及探放水等規(guī)程要求，嚴(yán)禁空班漏檢。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)按要求整改到位。對(duì)重大隱患要組織制定整改方案，嚴(yán)格按方案實(shí)施整改。當(dāng)前雨季來臨，各礦要制定好防洪保井保安措施，加強(qiáng)頂板檢查和管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。認(rèn)真組織落實(shí)當(dāng)前煤礦關(guān)閉工作。根據(jù)省、市要求和縣政府決定，我縣第二批關(guān)閉礦井為花橋鎮(zhèn)求路坪、學(xué)堂灣兩個(gè)煤礦，縣政府已于3月10日下發(fā)了關(guān)閉文件，《懷化日?qǐng)?bào)》于3月11日進(jìn)行了公告，前段工作還算比較平穩(wěn)、順利。按規(guī)定，對(duì)這兩個(gè)煤礦的關(guān)閉工作必須在3月31日前按“六條標(biāo)準(zhǔn)”組織落實(shí)到位，即炸毀井筒、填封井口、拆走設(shè)備、拆毀線路、遣散人員、恢復(fù)地表，對(duì)此縣煤炭局要負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門和花橋鎮(zhèn)政府參加，分工負(fù)責(zé)，共同實(shí)施完成。各煤礦要按照原來的會(huì)議議定，在月底前將補(bǔ)償資金籌措給付到位，做到善始善終，確保社會(huì)穩(wěn)定。三、要優(yōu)化服務(wù)，為煤礦企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境對(duì)于我縣來說，煤炭產(chǎn)業(yè)雖然不是支柱產(chǎn)業(yè)，但仍屬重要產(chǎn)業(yè)之列，它對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，對(duì)財(cái)政增長、擴(kuò)大就業(yè)、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)，都是有目共睹的。以我縣目前的發(fā)展要求，煤炭產(chǎn)業(yè)只能鞏固，而不能放棄。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦正處在一個(gè)困難時(shí)期、陣痛時(shí)期，而且我縣煤礦企業(yè)外來投資者多，有許多的問題和困難需要幫助排解。因此，各級(jí)各部門在加強(qiáng)安全監(jiān)管的同時(shí)，要摒棄“重收費(fèi)、輕服務(wù)”的觀念做法，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，想煤礦之所想，急煤礦之所急，解煤礦之所需，積極為煤礦企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。具體來說，第一，要搞好生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)煤礦合理開采、規(guī)模開采，提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益；第二，要加強(qiáng)辦證服務(wù)，規(guī)范辦證程序，縮短辦證時(shí)間，嚴(yán)禁索拿卡要；第三，要抓好火工品供應(yīng)和供電服務(wù)；第四，要按照維穩(wěn)工作和信訪工作責(zé)任制的要求，積極幫助調(diào)處矛盾糾紛，改善企業(yè)周邊環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)工作秩序；第五，不準(zhǔn)搞亂攤派、亂收費(fèi)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處。同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事、苦事、難事，又是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的好事。大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真按照上級(jí)和縣委、縣政府的要求，同心同德，再接再厲，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我縣煤炭安全、生產(chǎn)工作邁上更高的臺(tái)階！第四篇：在礦山企業(yè)上的講話在礦產(chǎn)企業(yè)管理工作會(huì)議上的講話同志們：今天這個(gè)會(huì)議，我的主要目的就是分析我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中存在的問題并對(duì)下一步的工作提幾點(diǎn)要求。一、肯定成績、正視問題近年來，我縣高度重視礦產(chǎn)資源的保護(hù)和合理開發(fā)，認(rèn)真貫徹礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的原則，積極強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，礦產(chǎn)資源有效保護(hù)與合理開發(fā)取得了一定成效，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)工作還存在著不少困難和問題，需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）企業(yè)不重視礦山生態(tài)保護(hù)，礦產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。礦產(chǎn)開發(fā)一頭連著資源，一頭系著環(huán)境。礦產(chǎn)開發(fā)由于自身的性質(zhì)和特點(diǎn)，必然伴隨對(duì)環(huán)境的破壞，開發(fā)與破壞的矛盾不可避免。但一些企業(yè)只重資源開發(fā)，輕生態(tài)保護(hù)，只重項(xiàng)目審批，輕環(huán)境監(jiān)管，對(duì)環(huán)境管理、環(huán)保執(zhí)法不重視、不支持。有些礦點(diǎn)臵法律規(guī)定于不顧，想怎么挖就怎么挖，想在哪采就在哪采，很 多礦山企業(yè)根本不知道要履行環(huán)保手續(xù)和要進(jìn)行生態(tài)保護(hù)與植被恢復(fù)，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，并使發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的隱患大大增加，嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。（二）、伴隨開發(fā)的矛盾糾紛不斷。礦產(chǎn)資源在為社會(huì)創(chuàng)造效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，受利益驅(qū)使、利益分配不合理等因素，社會(huì)矛盾日趨增多。矛盾糾紛產(chǎn)生的成因主要有：一是礦山企業(yè)社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，行政干預(yù)較大，執(zhí)行難度較大引發(fā)矛盾；二是礦山企業(yè)只顧自身利益，不考慮社會(huì)效益，導(dǎo)致礦山企業(yè)與群眾之間產(chǎn)生矛盾；三是礦山企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)不強(qiáng)，不按環(huán)境評(píng)價(jià)方案和地質(zhì)災(zāi)害防治方案進(jìn)行治理，激起民憤，引發(fā)矛盾；四是礦山企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法部門的意見和建議執(zhí)行不到位，引發(fā)