【文章內容簡介】 接著召開煤炭工作會議，這充分說明了煤礦安全始終是全縣安全工作的重中之中，體現(xiàn)了縣委、縣政府高度重視、非常關注我們煤炭行業(yè)。前面，陸春同志總結回顧了去年全縣煤炭工作情況，具體部署安排了今年的工作任務，我完全贊同。會議對2005年全縣煤礦安全生產目標管理考核情況進行了通報和獎罰兌現(xiàn)，對煤礦安全生產和工會工作的先進單位和個人進行了表彰，煤炭局與全縣18家煤礦簽訂了2006煤礦安全生產責任書。希望大家能認真按照工作部署和責任書的要求，切實履行好各自的職責，堅持以整頓促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，不斷提升我縣煤炭產業(yè)的質和量，實現(xiàn)安全與可持續(xù)發(fā)展。下面，我講三點意見。一、要認清形勢，準確把握煤炭行業(yè)的發(fā)展方向煤炭是重要的基礎能源，煤炭工業(yè)既是資源性產業(yè)，又是高危行業(yè)。隨著國民經濟的快速發(fā)展，煤炭需求不斷增加，資源、環(huán)境和安全壓力進一步加大，國家為此采取了一系列宏觀調控措施。去年國務院多次召開常務會議專題研究煤炭問題，出臺了《關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。省政府從省情出發(fā)，相應制定了《關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的實施意見》。這兩份綱領性文件都進一步明確了煤炭工業(yè)在國民經濟中的重要戰(zhàn)略地位，指明了煤炭工業(yè)的發(fā)展方向，提出了解決煤炭工業(yè)突出問題的主要措施。其核心內容，就是全面落實科學發(fā)展觀，走資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，構建與市場經濟體制相適應的新型煤炭工業(yè)體系。圍繞這一目標，國家將進一步加強以安全為主的煤礦綜合治理，抓大抓強，棄劣并小，要關閉淘汰一大批資源枯竭、安全無保障、生產規(guī)模小、資源回采率低、環(huán)境污染嚴重的礦井，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦首當其沖。近兩三年來，我縣通過深化煤礦安全專項整治，保留了18家煤礦，煤礦安全生產條件顯著改善，安全生產形勢保持持續(xù)穩(wěn)定好轉，促進了縣域經濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。對此，縣委、縣政府給予了充分的肯定。但與此同時，我們也要看到，與全國、全省煤炭工業(yè)發(fā)展要求相比，我縣煤礦企業(yè)還存在不少問題，還存較大的差距，突出表現(xiàn)在四個方面：一是生產規(guī)模小，沒有形成集約化、規(guī)?；a經營；二是安全條件不完善，生產工藝相對落后；三是資源回采率低，沒有完全達到標準要求；四是礦山環(huán)境治理滯后。因此，面對一浪高過一浪的產業(yè)政策，大家一定要保持清醒的頭腦，轉變發(fā)展觀念，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，要堅持“預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”的原則，通過加大投入、強化管理、聯(lián)合兼并、技術改造等途徑，避免“一葉覆舟”的命運，共同努力推動我縣煤炭工業(yè)健康向前發(fā)展。二、要強化監(jiān)管，進一步提高煤礦安全生產水平堅持以人為本，層層落實煤礦安全生產責任。煤礦安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門和各煤礦企業(yè)一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，樹立和落實科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，充分認識當前煤礦安全工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性，增強責任感、緊迫感和使命感，把確保煤礦安全擺在突出位置，加強領導，落實責任?？h煤炭主管部門要按照湘政發(fā)[2005]4號文件規(guī)定，全面履行地方煤礦安全監(jiān)管職責。國土資源、安監(jiān)、工商、公安、電力等相關部門要協(xié)調配合，各司其職，各負其責。國土資源部門作為第一責任部門，要負責牽頭抓好非法煤礦整治，嚴防非法煤礦反彈，同時按照“誰發(fā)證、誰主管、誰負責”的原則，抓好對煤礦硐探項目的安全監(jiān)管。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真履行屬地管理責任，負責抓好非法煤礦關閉工作，其中產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛牌監(jiān)管制，安監(jiān)站要按照《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定切實履行煤礦安全管理職責。各煤礦要增強主體責任意識，煤礦負責人要切實擔負好安全生產第一責任人的責任，要經常深入井下帶班作業(yè)，檢查督促各項安全措施的落實，健全安全生產規(guī)章制度，加強內部管理，抓好投入到位。加強監(jiān)督檢查，嚴格行政執(zhí)法。縣煤炭主管部門和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、產煤村安全員要立足各自職權，齊抓共管，進一步加大煤礦安全監(jiān)督檢查力度。要認真貫徹執(zhí)行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》，堅持預防為主，突出重點，關口前移，重心下移，及時查處各類安全隱患。要從我縣煤礦實際出發(fā)，突出抓好“一通三防”、防治水和頂板管理，繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯治理，杜絕瓦斯事故和透水事故。要強化行政執(zhí)法，對無視政府安全監(jiān)管、存在有重大隱患仍繼續(xù)生產等違法違規(guī)行為的煤礦，該停產整頓的堅決停產整頓，該罰款的堅決罰款，該關閉的堅決關閉。在安全問題上，處罰再怎么嚴厲都不為過分。各煤礦要加強現(xiàn)場安全管理，堅持以風定產、瓦斯檢查“三對口”、“一炮三檢”、敲幫問頂及探放水等規(guī)程要求，嚴禁空班漏檢。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時按要求整改到位。對重大隱患要組織制定整改方案，嚴格按方案實施整改。當前雨季來臨，各礦要制定好防洪保井保安措施，加強頂板檢查和管理，嚴防事故發(fā)生。認真組織落實當前煤礦關閉工作。根據(jù)省、市要求和縣政府決定，我縣第二批關閉礦井為花橋鎮(zhèn)求路坪、學堂灣兩個煤礦，縣政府已于3月10日下發(fā)了關閉文件，《懷化日報》于3月11日進行了公告，前段工作還算比較平穩(wěn)、順利。按規(guī)定，對這兩個煤礦的關閉工作必須在3月31日前按“六條標準”組織落實到位，即炸毀井筒、填封井口、拆走設備、拆毀線路、遣散人員、恢復地表，對此縣煤炭局要負責牽頭組織有關部門和花橋鎮(zhèn)政府參加，分工負責，共同實施完成。各煤礦要按照原來的會議議定，在月底前將補償資金籌措給付到位，做到善始善終，確保社會穩(wěn)定。三、要優(yōu)化服務，為煤礦企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境對于我縣來說，煤炭產業(yè)雖然不是支柱產業(yè)，但仍屬重要產業(yè)之列，它對縣域經濟、地方經濟發(fā)展的貢獻，對財政增長、擴大就業(yè)、農民增收的貢獻，都是有目共睹的。以我縣目前的發(fā)展要求，煤炭產業(yè)只能鞏固，而不能放棄。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦正處在一個困難時期、陣痛時期，而且我縣煤礦企業(yè)外來投資者多，有許多的問題和困難需要幫助排解。因此，各級各部門在加強安全監(jiān)管的同時，要摒棄“重收費、輕服務”的觀念做法，切實增強服務意識，想煤礦之所想，急煤礦之所急，解煤礦之所需，積極為煤礦企業(yè)的發(fā)展保駕護航。具體來說，第一，要搞好生產技術服務，促進煤礦合理開采、規(guī)模開采，提高資源利用率和經濟效益；第二，要加強辦證服務，規(guī)范辦證程序，縮短辦證時間，嚴禁索拿卡要；第三，要抓好火工品供應和供電服務；第四，要按照維穩(wěn)工作和信訪工作責任制的要求，積極幫助調處矛盾糾紛，改善企業(yè)周邊環(huán)境，維護企業(yè)正常的生產工作秩序；第五，不準搞亂攤派、亂收費。一經發(fā)現(xiàn)，從嚴查處。同志們，抓好煤礦安全生產是人命關天的大事、苦事、難事，又是忠實實踐“三個代表”、促進縣域經濟健康發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的好事。大家一定要以強烈的責任感和使命感，認真按照上級和縣委、縣政府的要求，同心同德，再接再厲，扎實工作，努力推動我縣煤炭安全、生產工作邁上更高的臺階！第四篇：在礦山企業(yè)上的講話在礦產企業(yè)管理工作會議上的講話同志們：今天這個會議，我的主要目的就是分析我縣礦產資源開發(fā)過程中存在的問題并對下一步的工作提幾點要求。一、肯定成績、正視問題近年來，我縣高度重視礦產資源的保護和合理開發(fā)，認真貫徹礦產資源管理的法律法規(guī)，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)”的原則，積極強化措施，標本兼治，全面推進礦產資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，礦產資源有效保護與合理開發(fā)取得了一定成效，為本地區(qū)經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣礦產資源開發(fā)工作還存在著不少困難和問題，需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）企業(yè)不重視礦山生態(tài)保護，礦產企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄。礦產開發(fā)一頭連著資源，一頭系著環(huán)境。礦產開發(fā)由于自身的性質和特點，必然伴隨對環(huán)境的破壞，開發(fā)與破壞的矛盾不可避免。但一些企業(yè)只重資源開發(fā)，輕生態(tài)保護，只重項目審批，輕環(huán)境監(jiān)管，對環(huán)境管理、環(huán)保執(zhí)法不重視、不支持。有些礦點臵法律規(guī)定于不顧，想怎么挖就怎么挖，想在哪采就在哪采，很 多礦山企業(yè)根本不知道要履行環(huán)保手續(xù)和要進行生態(tài)保護與植被恢復，嚴重破壞了當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，并使發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害的隱患大大增加，嚴重威脅到當?shù)厝罕姷纳敭a安全。（二）、伴隨開發(fā)的矛盾糾紛不斷。礦產資源在為社會創(chuàng)造效益，推動經濟社會發(fā)展的同時，受利益驅使、利益分配不合理等因素，社會矛盾日趨增多。矛盾糾紛產生的成因主要有：一是礦山企業(yè)社會關系復雜，行政干預較大，執(zhí)行難度較大引發(fā)矛盾；二是礦山企業(yè)只顧自身利益，不考慮社會效益，導致礦山企業(yè)與群眾之間產生矛盾；三是礦山企業(yè)對環(huán)境保護和地質災害防治意識不強，不按環(huán)境評價方案和地質災害防治方案進行治理，激起民憤，引發(fā)矛盾；四是礦山企業(yè)對行政執(zhí)法部門的意見和建議執(zhí)行不到位，引發(fā)