【文章內(nèi)容簡介】 從而引發(fā)事故，視情況給予3001000元處罰。3）機械、設備、電網(wǎng)及人身事故發(fā)生后，不接受安全教育，不參加學習，不吸取教訓，還為自己爭辯理由，對于這樣的人員做撤職或下崗處理。4）發(fā)生事故后，有意隱瞞事故真相還嫁禍他人，或者還導致更嚴重的事故進一步擴大，事故不可收拾時才匯報情況，或者不匯報情況者，下崗處理，進行教育學習。5）事故發(fā)生后，進行了安全教育學習，以后又犯同類似問題，導致事故再發(fā)，給予5001000元處罰。獎勵1）認真執(zhí)行安全施工生產(chǎn)規(guī)定，在他人的施工作業(yè)中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，并消除隱患，避免事故發(fā)生。根據(jù)情況獎勵。2）在發(fā)生事故時，積極采取有效的搶救措施，防止事故的擴大，使損失縮到最小，或者挽回部分損失，將根據(jù)立功的大小獎勵2001000元。 項目部建立以下安全管理臺帳（一）安全法律、法規(guī)、標準、制度等有效文件清單；（二）安全管理文件收發(fā)、學習記錄；（三）安全教育、培訓、考試記錄；（四）安全例會及安全活動記錄；（五）安全檢查記錄及整改單；（六）特種作業(yè)人員及施工人員花名冊；（七）特種作業(yè)人員證件檔案；（八）重要臨時設施驗收記錄；（九）特種設備安全檢驗合格證；（十）登高作業(yè)人員體檢表；（十一）安全工器具臺帳及檢查試驗記錄；（十二）安全用品臺帳及領用記錄；（十三）現(xiàn)場應急處置方案及演練記錄；（十四）安全獎懲登記臺帳； 施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳（1）安全活動日記錄（2）安全工具（防護用品）檢查試驗記錄（3）施工隊安全檢查記錄第三章 作業(yè)人員管理措施 （1）參加本項目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，新進場人員需經(jīng)公司級安全教育培訓合格，項目部組織二級安全教育，督促班組進行三級安全教育，各級安全教育須經(jīng)考試合格后方可進場。（2）每天上班前開站班會，交任務、交技術、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。（3）分部分項工程開工前，對作業(yè)人員進行安全技術措施交底；未參加交底或未履行簽字確認手續(xù)的，不允許上崗。（4）組織作業(yè)人員每兩年至少進行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。（1）結合工程特點，對上崗前員工進行“安規(guī)”及相關安全知識的培訓教育并進行考試；考試不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。（2）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)過培訓教育并考試合格。（3）對作業(yè)人員開展危險因素及控制措施、應急處置方案、急救知識培訓，提高作業(yè)人員風險防范及應急處置能力。 作業(yè)人員行為管理施工人員通過不斷的培訓學習，提高安全技能水平，增強安全防范意識，遵章守規(guī)，做到作業(yè)行為規(guī)范化。明確作業(yè)人員的作業(yè)行為、個人防護用品正確使用等基本要求、作業(yè)監(jiān)護、特種作業(yè)人員持證上崗、設備的操作等方面提出作業(yè)行為規(guī)定。（1）進入施工現(xiàn)場的人員應正確佩戴安全帽，根據(jù)作業(yè)工種或場所需要選配個體防護裝備。禁止施工作業(yè)人員穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等進入施工現(xiàn)場。禁止酒后進入施工現(xiàn)場。與施工無關的人員未經(jīng)允許不得進入施工現(xiàn)場。（2）高處作業(yè)的人員應每年體檢一次。患有不宜從事高處作業(yè)病癥的人員，不得參加高處作業(yè)。高處作業(yè)人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底防滑鞋，并正確佩戴個人防護用具。高處作業(yè)人員必須正確使用安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，高處作業(yè)過程中，應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉移作業(yè)位置時不得失去保護。高處作業(yè)應設安全監(jiān)護人。（3）從事起重作業(yè)時，應按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術措施進行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術負責人在場指導下進行；起重機械操作人員應持證上崗，應設置取得資格證的人員進行指揮，并設專人進行安全監(jiān)護。（4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。（5）使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。（6）現(xiàn)場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業(yè)電工負責。（7）獨立進行安裝及調試的人員應具備必要的電氣技術理論知識，掌握有關工具、機具、儀表的操作、使用和保管方法?！凹t線”制度安全生產(chǎn)“紅線”制度是工程項目部現(xiàn)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度中的基本條款，是不可違反和逾越的。（1）未經(jīng)編審人員同意，擅自更改施工方案，擅自變更安全措施、擅自移除、挪用和損壞安全設施；（2）強令他人違章冒險作業(yè)；（3）高處作業(yè)隨手拋擲工器具、消耗性材料等物件，工器具不系保險繩、無防墜落措施；（4）特殊施工項目或重大吊裝方案未經(jīng)批準擅自施工；（5）在易燃易爆或禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙、動用明火；（6）嚴禁酒后駕車第四章 施工機械及工器具管理措施 施工機械及工器具準入管理措施按照公司相關文件要求，結合工程實際情況，明確施工機械管理責任人，機械的領用、使用、維護等方面具體要求，重點明確起重機械（含租賃）的進出場、使用、檢查等方面管理要求。（1）機械管理專責人員按工程施工需要，到公司機械管理部門領用機械并辦理領用手續(xù)，對帶有動力的施工機具應當面試機交驗，確保領用的機械性能完好。對帶電施工機具應確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。（2）對計劃進場的起重機械工器具進行準入檢查。重點檢查起重機械的性能、安全狀況、相關部門的檢測報告及起重機械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監(jiān)理項目部審批，經(jīng)批準后方可進入施工現(xiàn)場。（3）對于外租起重機械應確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議，該機械是否經(jīng)審查合格，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。（4）對于施工中主變安裝等重大吊裝工序，項目經(jīng)理、項目總工、安全員應到場進行安全監(jiān)護和檢查指導。（5）起重機械出場時，應報審批。（6）工程結束后，辦理施工機械回退手續(xù)。 施工機械及工器具過程管理措施（1）項目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機械安全管理第一責任人，負責組織建立項目部施工機械安全管理制度，設置機械管理專責人員；負責施工機械作業(yè)的組織實施，并對施工機械日常管理和作業(yè)進行安全管理和監(jiān)督。（2）機械工器具管理專責人員對到庫的施工機械按品種、規(guī)格、型號分別存放，建立進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。（3）機械工器具的操作使用應按照機械操作規(guī)程進行，機械施工前檢查機具的完好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用，并與項目部機械管理專責人員聯(lián)系處理。（4）在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機械違章操作、使用及機械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（5）每月組織對起重機械進行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（6）機械管理專責人員負責機具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領用單、退料單、維修任務單等原始資料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計工作。（7）安全工器具每次使用前，應進行可靠性檢查。第五章 施工技術管理措施按照《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》要求，結合工程實際情況，現(xiàn)列出工程需編制的專項安全技術措施、專項施工方案，明確編審批責任人，交底程序，制定明確的編制計劃如下：變電工程施工方案（措施）目錄續(xù)表注 本目錄為主要方案目錄，僅作參考，具體方案根據(jù)工程實際增減。本部分施工準備、土建施工、電氣安裝、試驗調試等四個階段制定作業(yè)現(xiàn)場安全文明施工具體實施措施，繪制總平面布置圖用于指導文明施工布置。施工準備階段主要從對現(xiàn)場辦公區(qū)、材料加工區(qū)、臨時用電布設等方面對現(xiàn)場安全文明施工進行策劃；土建施工階段主要從站內(nèi)文明施工布置方面對現(xiàn)場安全文明施工進行策劃；電氣安裝階段主要從一次施工和二次施工階段對現(xiàn)場安全文明施工進行策劃；試驗調試階段主要從電氣設備高壓試驗階段和繼電保護調試階段對現(xiàn)場安全文明施工進行策劃。辦公區(qū)策劃主要內(nèi)容：辦公用房設置（包括會議室、辦公室、衛(wèi)生間等）、圍欄及責任牌定置、垃圾箱及滅火器配備、會議室定置化設施、辦公環(huán)境等方面；施工區(qū)域化管理：施工現(xiàn)場實行安全文明施工責任區(qū)域化管理。施工區(qū)劃分為配電裝置樓、主變區(qū)、加工制作區(qū)，曝光欄以及安全標志、標識等。（1）本項目辦公區(qū)設置在站內(nèi)。（2）辦公區(qū)設項目部名稱牌、辦公區(qū)設維護責任人標牌。（3）辦公區(qū)設公司統(tǒng)一樣式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節(jié)水節(jié)電標識清晰一致。（4）辦公區(qū)內(nèi)門頭標識牌美觀統(tǒng)一，辦公室、會議室配備的辦公設備按辦公定置圖定置擺放。中間設置會議桌，會議桌布使用國網(wǎng)綠。設座椅20把。桌椅等按辦公定置圖定置擺放。將安全文明施工組織機構圖、安全文明施工管理目標、工程施工進度橫道圖、應急聯(lián)絡牌等設置上墻。設置辦公桌椅等，飲水機一臺、筆記本電腦一臺、資料柜2個，打印機一臺。墻上布置相關部室職責、人員職責及責任制度，資料員、綜合事務員聯(lián)合辦公，以利于信息交流和接待等。 進站道路（1）在進站道路醒目處設置變電站位置指示牌一塊。入口處設車輛行駛安全標志牌。（2）進站道路設專人進行清理，保證路面清潔無泥土淤積，做到晴天腳不沾灰，雨天腳不沾泥。（3）在緊靠站大門外15米處設車輛限速、禁鳴禁止標志。（4）在站內(nèi)左側設置方向“一”字型排開布設工程項目概況牌、工程項目管理目標牌、工程項目建設管理責任牌、安全文明施工紀律牌、施工總平面布置圖。（5）在大門內(nèi)側，作業(yè)人員上崗的必經(jīng)之路旁，設置個人防護用品正確佩戴自查設施，每天作業(yè)前安全員在此檢查、督促作業(yè)人員正確佩戴個人安全防護用品。（1）主控樓區(qū)固定分配電箱設置主控樓下，靠近主道路，配電箱下做基礎,設圍欄并配備滅火器,掛安全警示牌,接線美觀規(guī)范,有巡查記錄和聯(lián)系電話。配電箱采用公司統(tǒng)一配備的定制化箱，箱體正面應標明一級、二級、三級。（2）電源走向從總配電箱→分配電箱電源線路全部采用三相五線電纜直埋敷設。（3）各區(qū)域分配電箱→各區(qū)域開關箱電纜（三相五芯）沿電纜溝或圍墻邊沿明設，通過支路時采用φ100鋼質保護套管。所有開關箱→負荷的電源線過支路均設可靠的保護設施。（4）各級電源箱開關，導線色標符合標準規(guī)范。電源箱內(nèi)帶電的裸導體前應加絕緣擋板。（5）開關箱內(nèi)的剩余電流動作斷路器額定漏電動作電流值采用≤30毫安，額定漏電動作時間值采用≤；開關箱內(nèi)一機一保護。（6）各級剩余電流保護裝置（末端保護除外），應選用低靈敏度延時型的保護裝置。（1）在站內(nèi)主干道匯集處設區(qū)域指示牌。（2）各施工區(qū)域所采用的圍欄對照如下:鋼質安全圍欄適用于較固定施工區(qū)域,防止人員跨越和誤入間隔所采用的必要的防護措施角旗圍欄和伸縮警示圍欄適用于在施工區(qū)、工作區(qū)臨時采用的維護措施。鋼管安全圍欄適用于加工區(qū)、設備存放區(qū)采取永久隔離的圍護方式彩鋼擋板多用于倉庫的材料及設備布置存放區(qū)，進行隔離措施（3）露天使用的小型工器具設防雨防曬棚。（4）選站內(nèi)選備用間隔場區(qū)一處，設置專用危險品庫房，醒目標識，專人管理，并按相關規(guī)定做好危險廢棄物處理工作。，根據(jù)各施工作業(yè)點固有的危險因素針對性布設，起到對所有作業(yè)點作業(yè)人員的警示作用。、使用的設施設備和材料的情況及存儲物資的情況等，以及施工不同階段的施工特點，有針對性地設置明顯的安全警示標志。如：（1）在現(xiàn)場入口處，辦公、生活區(qū)，設置“必須戴安全帽”、“滅火器”等指令標志、提示標志。（2）在起重機械、施工機械作業(yè)區(qū)，臨時用電設施、腳手架、通道出入口、樓梯口、孔洞口、基坑邊沿、電氣安裝調試等危險部位，設置“當心吊物”、“當心坑洞”、“當心觸電”、“當心落物”等警告標志。（3）在倉庫、加工場等危險部位，設置“禁止煙火”、“禁止吸煙”等禁止標志。（4）機械操作崗位設置安全操作規(guī)程，對現(xiàn)場不具備安全施工條件的部位、設備、電器或危險區(qū)域設置禁止使用、當心觸電或禁止靠近、攀登等警示標志。（5）在溝井坎穴等危險部位，夜間設立紅燈示警或有足夠的照明設施。（6）安全標志設置于明顯的地點，讓作業(yè)人員和其他進入施工現(xiàn)場的人員易于看到。各種安全警示標志設置后，未經(jīng)施工單位負責人批準，任何人不得擅自移動或拆除。1）有整套的施工組織設計或施工方案。2）有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責任制度，工序銜接交叉合理，交接責任明確。3）有嚴格的成品保護措施和制度，大小臨時設施和各種材料、構件、半成品按平面布置堆放整齊。4）施工場地平整，道路通暢，排水設施得當，水電線路整齊，機具設備狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和安全要求。5）實現(xiàn)文明施工，首先要做好現(xiàn)場材料、機械、安全、技術、保衛(wèi)、消防和生活衛(wèi)生等方面工作。嚴格按“六化”標準抓好現(xiàn)場的場容管理工作。6）落實施工項目部安全文明施工實施細則中的安全文明施工管理目標及保障措施，嚴格按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準化手冊》組織施工，保證安全文明施工目標的實現(xiàn)7）工程建設過程中，通過安全巡查、隱患曝光、專項整治、獎勵處罰等手段，促進項目部、各施工隊（班組）及全體施工人員做好現(xiàn)場安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場安全文明施工水平8）在每月項目部安全文明施工大檢查過程中組織檢查“安全文明施工實施細則”在現(xiàn)場的實施情況，確保“實施細則”內(nèi)容得到有效落實9）監(jiān)督檢查并指導分包商落實各項安全文明施工措施，將安全文明施工與其經(jīng)濟效益掛鉤，并將其安全文明施工水平作為其業(yè)績考核指標之一10）針對施工現(xiàn)場情況設置宣傳標語和宣傳欄、幅，并及時更換內(nèi)容，切實起到表揚先進、促進后進的作用。11）施工現(xiàn)場嚴禁非施工人員進入。 現(xiàn)場機械管理1）現(xiàn)場使用的機械設備，要按現(xiàn)場平面布置規(guī)劃固定點存放，遵守機械安全規(guī)程，保持機身及周圍環(huán)境的清潔，機械的表識、編號明顯，安全裝置可靠，操作規(guī)程齊全。2）維護清洗機械排出的污水要有排放措施，不得隨地流淌。 其他措施1）不得在現(xiàn)場隨意燃燒雜物，做好防火措施。2）嚴格執(zhí)行警哨制度，做好防偷、防盜措施。第六章 施工安全風險管理措施 施工安全風險初勘及復測《國家電網(wǎng)公司輸變電工程