【文章內(nèi)容簡介】 分管副市長紀(jì)念世界環(huán)境日署名文章，刊發(fā)了《2012年XX市環(huán)境保護(hù)狀況公報(bào)》。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自上市政府門戶網(wǎng)，就《創(chuàng)建生態(tài)城市，打造美麗家園》開展在線訪談，與網(wǎng)民交流，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明理念。加強(qiáng)環(huán)境輿情管理，對(duì)輿情信息進(jìn)行采集和分析研判，采編環(huán)保輿情信息47期。組織開展“環(huán)境友好社區(qū)”和“環(huán)境友好學(xué)?！眲?chuàng)建工作，命名“XX區(qū)列東街道圳尾社區(qū)”等75個(gè)社區(qū)為我市首批“環(huán)境友好社區(qū)”，命名“XX區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園”等141所學(xué)校為首屆市級(jí)“環(huán)境友好學(xué)?！?。二、存在問題在全市環(huán)保系統(tǒng)的共同努力下，2013年我市環(huán)保工作取得一定成效，但也存在不少困難和問題。一是農(nóng)村環(huán)保設(shè)施難以長效運(yùn)行。農(nóng)村環(huán)境連片整治建成的環(huán)保設(shè)施長效運(yùn)行機(jī)制不健全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管護(hù)職責(zé)不明確，缺乏穩(wěn)定的運(yùn)營資金來源，難以保證設(shè)施長效運(yùn)行。二是市區(qū)飲用水源地保護(hù)壓力較大。東牙溪水庫已使用近20年，水庫水質(zhì)呈現(xiàn)富營養(yǎng)化趨勢，市區(qū)備用水源地尚未建成，市區(qū)飲用水源環(huán)境安全壓力較大。三是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。我市化工、涉重金屬企業(yè)點(diǎn)多面廣，大部分企業(yè)環(huán)境安全隱患自查不徹底、未開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制，保障轄區(qū)環(huán)境安全的壓力較大。部分企業(yè)主缺乏守法自覺性，私設(shè)暗管偷排漏排或超標(biāo)排放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是環(huán)保能力建設(shè)仍然滯后?；鶎迎h(huán)保機(jī)構(gòu)不健全，環(huán)保宣傳教育、環(huán)境應(yīng)急管理等機(jī)構(gòu)仍需健全；環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)差距大，儀器設(shè)備、車輛、業(yè)務(wù)用房配備不足。三、2014年打算2014年，既是全面深化改革的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好年度環(huán)保工作意義重大。我局將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，以創(chuàng)建國家生態(tài)市和環(huán)保模范城市為工作目標(biāo)，以減少污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，著力解決影響群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，全力保障轄區(qū)環(huán)境安全，為建設(shè)開放三明幸福三明提供良好的環(huán)境支撐?？傮w目標(biāo)：城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，轄區(qū)各縣(市)空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，XX市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年的90%以上；沙溪省控監(jiān)測斷面水域功能達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，交界斷面水域功能達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上，二、三級(jí)支流達(dá)80%以上，市區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)95%、90%和85%以上；主要污染物排放總量進(jìn)一步降低，完成年度主要污染物總量削減指標(biāo)；生態(tài)保護(hù)、環(huán)保宣教及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步加強(qiáng)，維護(hù)轄區(qū)環(huán)境安全，提升生態(tài)文明水平。一是加快推進(jìn)“兩城”創(chuàng)建。貫徹實(shí)施“兩城”建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作制度，研究解決創(chuàng)建過程中碰到的各類問題，推動(dòng)“兩城”創(chuàng)建工作有序開展。加強(qiáng)對(duì)國家級(jí)生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作督查考核。加快生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè)，力爭XX市通過省級(jí)生態(tài)市考核驗(yàn)收，明溪、建寧等6個(gè)縣通過國家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，基本達(dá)到國家環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)。二是全面深化污染減排。初定2014年污染減排計(jì)劃為cod減排1%、氨氮減排4%、二氧化硫減排4%、氮氧化物減排14%。進(jìn)一步挖掘減排潛力，重點(diǎn)提升造紙、印染、合成氨、鋼鐵、水泥等5個(gè)行業(yè)減排水平，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫硫脫硝、廢水深度治理等一批污染減排項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持減排預(yù)警、通報(bào)、約談、限批機(jī)制，確保完成年度污染減排任務(wù)。在造紙、印染、合成革與人造革、水泥等行業(yè)，試行開展排污權(quán)交易。三是持續(xù)開展專項(xiàng)整治。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。督促各縣（市、區(qū)）落實(shí)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，健全設(shè)施長效管理機(jī)制，鞏固農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作成果。按照省里的部署要求，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)建立2015年度項(xiàng)目庫，爭取更多的村莊進(jìn)入國家、省級(jí)的盤子。推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治。繼續(xù)實(shí)施以飲用水源保護(hù)、養(yǎng)殖污染治理、生活污染整治、工業(yè)污染防治、流域生態(tài)保護(hù)等為主要內(nèi)容流域水環(huán)境綜合整治，并向縱深推進(jìn)和支流延伸，持續(xù)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)健全流域整治工作機(jī)制，完善整治考評(píng)、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法等制度，切實(shí)將各項(xiàng)整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實(shí)處。加強(qiáng)市區(qū)飲用水源保護(hù)。加強(qiáng)水源地環(huán)境監(jiān)管，預(yù)防和制止污染水源的行為；加快推進(jìn)市區(qū)飲用水源地水體生態(tài)修復(fù)第一期工程建設(shè)進(jìn)度，提高水庫水體自凈能力；密切關(guān)注東牙溪飲用水源地水質(zhì)變化，加大保護(hù)區(qū)的巡查力度，督促有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保市區(qū)飲用水安全。強(qiáng)化重金屬污染防治。督促、指導(dǎo)各地按時(shí)間完成重金屬減排工程建設(shè)，并做好減排臺(tái)賬；加大督促和指導(dǎo)涉重企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，確保完成評(píng)估；切實(shí)按要求使用管理好中央資金，督促各地按要求完成重金屬項(xiàng)目資金投入，確保項(xiàng)目資金取得實(shí)效，同時(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目貯備工作。四是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，開展重污染行業(yè)整治。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并督促企業(yè)加緊完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)環(huán)境污染事故，確保轄區(qū)環(huán)境安全。堅(jiān)持環(huán)保為民理念，暢通信訪渠道，及時(shí)解決群眾環(huán)境訴求，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。五是做好環(huán)保審批服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響分類管理規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件，把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)。繼續(xù)開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)幫助建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主協(xié)調(diào)解決環(huán)評(píng)審批問題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮環(huán)評(píng)管理優(yōu)化發(fā)展的作用，積極推進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、新增長區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)。六是繼續(xù)夯實(shí)環(huán)?；A(chǔ)。繼續(xù)做好常規(guī)監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、委托監(jiān)測等日常監(jiān)測工作；繼續(xù)做好環(huán)保宣傳教育，提升社會(huì)各界的環(huán)保意識(shí)，教育引導(dǎo)廣大人民群眾投身環(huán)境保護(hù)。扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)效能、黨風(fēng)廉政和反腐敗等工作，努力為環(huán)保業(yè)務(wù)工作開展?fàn)I造良好環(huán)境。第二篇：關(guān)于市環(huán)保局依法行政的工作總結(jié)20**年以來，我局根據(jù)市政府對(duì)法制工作統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系環(huán)保實(shí)際，進(jìn)一步健全制度，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，規(guī)范行政行為，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，環(huán)保依法行政工作取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力一是明確工作要求并積極組織實(shí)施。根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和市政府相關(guān)要求，以及全市環(huán)保工作總體部署，印發(fā)了《XX市環(huán)保局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》，將考核管理、宣傳教育、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范行為、完善制度和加強(qiáng)調(diào)研等作為今年的工作重點(diǎn)，并將依法行政工作列入《市環(huán)保局iso14001環(huán)境管理體系目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案》中，納入到本局環(huán)保工作總體任務(wù)考核和區(qū)縣環(huán)保工作目標(biāo)考核內(nèi)容，真正做到年初有部署、年中有檢查、年終有考核。二是認(rèn)真履行依法行政職能。局黨組將依法行政工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開會(huì)議聽取本局依法行政工作情況，研究依法行政工作，重大工作決策、重大行政許可、行政處罰案件均提交依法行政領(lǐng)導(dǎo)組研究決定。局辦公室（法制宣傳教育科）具體負(fù)責(zé)組織起草環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件及環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。截止目前，召開領(lǐng)導(dǎo)組專題會(huì)議15次，研究決定重大行政許可72項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)10項(xiàng)，落實(shí)推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)50余萬元。二、完善制度，依法決策一是不斷完善制度建設(shè)。進(jìn)一步修定和完善2008年制定的機(jī)關(guān)管理、政務(wù)公開等方面57項(xiàng)制度，印發(fā)了《XX市環(huán)保局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》，按照“一崗雙責(zé)”要求分別與局各科室、各下屬單位負(fù)責(zé)人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任要求，組織科級(jí)干部參加《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)內(nèi)容測試。大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整治，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”》、《環(huán)境監(jiān)察人員行為規(guī)范》等要求。二是積極開展規(guī)范性文件修定工作。嚴(yán)格執(zhí)行市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)要求、前置審查和備案制度，開展規(guī)范性文件清理，認(rèn)真組織修定擬保留的《XX市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》，先后到浙江XX縣學(xué)習(xí)借鑒餐飲業(yè)審批及監(jiān)督管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多次征求各科室、各直屬單位、法律顧問的修改意見，召開局務(wù)會(huì)、局長辦公會(huì)研究討論，以重點(diǎn)解決相關(guān)管理部門職能調(diào)整、職責(zé)不明確、難以協(xié)調(diào)配合、與《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》配套實(shí)施等問題，送審稿已及時(shí)上報(bào)市法制辦審查。三是堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市環(huán)保局民主議事制度》，重大行政決策事項(xiàng)在決定前做到充分聽取各方意見，領(lǐng)導(dǎo)班子集體進(jìn)行討論后形成決策。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度。對(duì)重要決策事項(xiàng)、人事任免、重要項(xiàng)目審批和大額資金使用局及時(shí)通知第二紀(jì)檢監(jiān)察組參加，認(rèn)真聽取監(jiān)察組意見及建議，按要求及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)入帳、大額資金支出備案表。三、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范行為一是注重增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加市法制辦舉辦的XX市20xx行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、省局舉辦的環(huán)境監(jiān)察人員崗位培訓(xùn)、全市環(huán)保系統(tǒng)“春訓(xùn)”和干部在線教育學(xué)習(xí)城學(xué)習(xí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)，推進(jìn)文明執(zhí)法。二是堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗。全市環(huán)保系統(tǒng)今年又組織22名執(zhí)法人員參加了省環(huán)保廳、省法制辦組織的兩期執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)和考試，完成了90名執(zhí)法人員的執(zhí)法證年審。環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法人員嚴(yán)格依據(jù)環(huán)保部核發(fā)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法。三是嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)察工作規(guī)范、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法、重大行政處罰和重大行政許可備案等制度，真正做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法內(nèi)容合法化。111月，共審批建設(shè)項(xiàng)目128個(gè)，其中：環(huán)境影響報(bào)告書12個(gè)，環(huán)境影響報(bào)告表46個(gè)，環(huán)境影響登記表70個(gè)，為各類建設(shè)項(xiàng)目出具環(huán)保預(yù)審意見113個(gè)。政務(wù)中心環(huán)保窗口共受理環(huán)保行政審批申請(qǐng)395件，其中：項(xiàng)目驗(yàn)收59件、環(huán)評(píng)130件、夜間施工193件、固廢轉(zhuǎn)移13件。對(duì)32家重點(diǎn)水污染物排放企業(yè)實(shí)施排污許可證制度。今年全市環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員2210人次，檢查各類企業(yè) 650家次，立案查處存在環(huán)境違法問題企業(yè)18家，其中17家處罰案件已結(jié)案，停產(chǎn)整治22家，依法取締關(guān)閉2家。四是規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格行政處罰簡易程序、行政處罰一般程序、行政處罰聽證程序等行政執(zhí)法程序，在立案、調(diào)查取證、法制機(jī)構(gòu)審核、制作行政處罰決定書等環(huán)節(jié)明確加以規(guī)定，確保無錯(cuò)誤處罰行為發(fā)生。五是認(rèn)真落實(shí)行政裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定。以《行政處罰法》和環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)的通知》為依據(jù)，以國家水、氣、聲、固廢等方面的環(huán)保法律、法規(guī)為支撐，對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)性梳理并編制目錄，確定包括水、大氣、建設(shè)項(xiàng)目、固體廢物、環(huán)境噪聲、放射性、清潔生產(chǎn)、排污收費(fèi)、生態(tài)保護(hù)等十方面需要規(guī)范的自由裁量項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行《XX市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)對(duì)涉及面廣、應(yīng)用頻繁、與群眾關(guān)系密切以及自由裁量幅度較大的項(xiàng)目進(jìn)行了明晰，對(duì)從輕、減輕、從重處罰類型進(jìn)行區(qū)分和說明。根據(jù)“分步實(shí)施、先易后難、逐步完善”的方法，依照實(shí)施方案和規(guī)范管理實(shí)施辦法，統(tǒng)一、細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政自由裁量的范圍、條件、簡化程序、公開要素、配套監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)行加以落實(shí)。同時(shí)，建立健全環(huán)保行政處罰自由裁量權(quán)制約機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，為維護(hù)公民、法人和其他組織的合法環(huán)境權(quán)益奠定基礎(chǔ)。六是認(rèn)真自查行政處罰實(shí)施工作。我局根據(jù)今年列為行政處罰實(shí)施工作重點(diǎn)檢查單位有關(guān)要求，對(duì)2010年7月1日至20xx年6月30日期間實(shí)施的黃山云峰皮業(yè)有限公司污染物超標(biāo)排放案件；XX市強(qiáng)峰鋁業(yè)有限公司廢水超標(biāo)排放案件；XX市普蘭特電源有限公司鉛塵超標(biāo)排放、危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移案件；XX市佳力電源有限公司鉛塵超標(biāo)排放、危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移案件；黃山精工凹印制版有限公司危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移案件；XX市建工集團(tuán)有限公司未經(jīng)審批夜間施工擾民案件；安徽黃山第一建筑安裝工程有限公司未經(jīng)審批夜間施工擾民案件等7件行政處罰案件進(jìn)行了自查，基本上做到了主體認(rèn)定準(zhǔn)確、處罰權(quán)限適當(dāng)、依據(jù)引用合法、程序嚴(yán)格規(guī)范，有關(guān)執(zhí)法案卷接受了省、市監(jiān)察、法制部門兩級(jí)評(píng)查，對(duì)點(diǎn)評(píng)出的3個(gè)問題積極進(jìn)行了整改落實(shí)。四、強(qiáng)化監(jiān)督，維護(hù)權(quán)益一是落實(shí)依法行政工作報(bào)告制度。認(rèn)真執(zhí)行《XX市環(huán)保局政府信息公開管理辦法》、《XX市環(huán)保