【文章內(nèi)容簡介】 開工建設(shè)；并積極配合有關(guān)方面做好西寧至合作至成都鐵路的前期工作，并力爭列入國家“十二五”規(guī)劃；加快臨潭縣冶峽隧道及接線工程、岷縣至合作二級公路、碌曲尕秀至瑪曲二級公路等公路的建設(shè)進度，農(nóng)牧村通暢公路和農(nóng)牧村通達公路開工建設(shè)。在今后的3至5年內(nèi)，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展及改善民生、維穩(wěn)能力建設(shè)等方面取得重大突破。甘南的跨越式發(fā)展正是得益于黨和國家對少數(shù)民族地區(qū)及少數(shù)民族的關(guān)懷；得益于“興邊富民行動”的有效實施?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展也是解決當(dāng)代中華民族問題的核心。國家的現(xiàn)代化，離不開民族地區(qū)的現(xiàn)代化；中華民族的振興，離不開民族地區(qū)的振興。在引導(dǎo)各民族走上社會主義道路之后，黨和國家十分重視發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟。實施積極政策、采取有效措施加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，促進各民族的共同繁榮，是我國民族工作的基本任務(wù)。改革開放的偉大歷史抉擇，為當(dāng)代中國發(fā)展進步開辟了道路，也為少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展提供了強大動力和源泉。從1979年召開的全國邊防工作會議開始，支持和促進少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施就不斷出臺，比如對民族地區(qū)“智力支邊”，比如制定《邊疆建設(shè)規(guī)劃草案》，等等。1999年，中央作出實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策。這是面向新世紀(jì)正確解決民族問題的重大戰(zhàn)略舉措，為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展提供了重大歷史機遇。海闊憑魚躍，天高任鳥飛。隨著西氣東輸、西電東送、西煤東運、青藏鐵路和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)等一批重大項目的陸續(xù)實施，少數(shù)民族和民族地區(qū)迸發(fā)出空前的力量，煥發(fā)出無盡的活力，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化?！?005年5月，制定出臺《關(guān)于進一步加強民族工作、促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》?！?005年8月，《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2005－2010年）》正式發(fā)布?！?007年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》?！?007年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《興邊富民行動“十一五”規(guī)劃》。??所有這些，都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對少數(shù)民族和民族地區(qū)的親切關(guān)懷，有力地促進了少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展。關(guān)懷溫暖人心，政策促進發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，改革開放30年來，民族地區(qū)GDP總量由1978年的324億元增加到2007年的24768億元，按可比價格計算增長了15．2倍，年均增長10．1％；與實施西部大開發(fā)時的8411億元相比，增長1．4倍，年均增長11．7％。鞏固民族團結(jié)，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境民族團結(jié)，就是各民族之間平等相待，互相尊重，和睦相處，互助合作，共同致力于發(fā)展經(jīng)濟和各項社會事業(yè)，維護祖國統(tǒng)一，促進社會穩(wěn)定。多年來，黨和國家?guī)ьI(lǐng)全國各族人民，唱響團結(jié)、進步的主旋律，積極探索新形勢下推進民族團結(jié)進步事業(yè)的有效途徑，我國民族團結(jié)進步事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。民族團結(jié)進步事業(yè)的基礎(chǔ)是搞好民族關(guān)系。我們黨從我國民族關(guān)系的實際出發(fā)，明確提出“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”，成為新形勢下鞏固和發(fā)展我國民族關(guān)系的重要指導(dǎo)原則。通過不懈的努力，近年來，各級黨委和政府建立健全處理影響民族團結(jié)問題的預(yù)警機制、快速反應(yīng)機制和長效機制，定期排查民族宗教領(lǐng)域的不安定因素，及時消除影響民族團結(jié)的重大隱患，各種影響民族團結(jié)的問題都得到了妥善處理。與此同時，黨和國家嚴(yán)密防范和堅決打擊一切形式的民族分裂活動，切實維護了國家統(tǒng)一和安全。從新中國成立至今，我國少數(shù)民族的面貌、民族關(guān)系的面貌、民族團結(jié)進步事業(yè)的面貌，都發(fā)生了歷史性巨變，共同團結(jié)奮斗的主旋律響徹云霄，共同繁榮發(fā)展的大潮奔涌向前，中華民族已經(jīng)以嶄新的姿態(tài)屹立在世界東方，展現(xiàn)出巨大的向心力和強大的凝聚力。培養(yǎng)民族干部，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提供人力資源，少數(shù)民族干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶。同新疆一樣，在全國其他民族地區(qū)，少數(shù)民族干部也同樣發(fā)揮著不可替代的作用。民族干部的狀況是衡量一個民族發(fā)展水平的重要標(biāo)志。黨和政府一貫高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔使用，不斷加強和改進民族干部工作，努力培養(yǎng)和造就一支宏大的德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊伍。在我國，一切權(quán)力屬于全體人民。少數(shù)民族干部來自本民族人民群眾之中，熟悉本民族的歷史和現(xiàn)狀，熟悉當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟、文化的特點，懂得本民族的語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和思想感情，了解本民族人民的要求，少數(shù)民族群眾也把他們作為自己利益的代表，對培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部，對各級政權(quán)機關(guān)中有沒有本民族的代表人物十分關(guān)注。黨和政府重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔由來已久。1978年，中央組織部和國家民委召開了少數(shù)民族干部工作座談會，制定了《關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)干部工作的幾點意見》，強調(diào)各地必須認(rèn)真落實少數(shù)民族干部政策；1984年，《民族區(qū)域自治法》頒布實施，其中有許多法律條文對培養(yǎng)和配備少數(shù)民族干部作出了規(guī)定，使這項工作不斷走向法制化；1993年、2000年、2005年中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委（簡稱“三部委”）3次召開全國培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作座談會，提出了新形勢下培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和政策措施。開展民族地區(qū)干部與中央和國家機關(guān)及其他地區(qū)的交流，一直是加強民族地區(qū)干部隊伍建設(shè)和培養(yǎng)少數(shù)民族干部工作的一項重要內(nèi)容。這項工作分為兩個部分，一是選派西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央、國家機關(guān)和經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，二是組織中央和國家機關(guān)及經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)的干部支援民族地區(qū)的建設(shè)。從1990年開始，中央三部委組織了5000多名西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央國家機關(guān)和經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。據(jù)了解，參加過掛職鍛煉