【文章內(nèi)容簡介】 色產(chǎn)業(yè)規(guī)模初顯。我縣立足資源優(yōu)勢，著手打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，并逐漸向規(guī)模化集約化發(fā)展，部分特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。一是“金色烤煙”產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，占全市煙葉種植面積的27％。特別是2008年7月7日，全省煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點現(xiàn)場會在興文的成功召開，有力地提升了我縣烤煙產(chǎn)業(yè)在全省的地位，推進(jìn)了傳統(tǒng)烤煙生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是“綠色蠶?！碑a(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。，蠶農(nóng)收入1018萬元；，產(chǎn)值1540萬元；2008年，全縣發(fā)種4萬張。（三）科技推廣力度不斷加大。在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我縣不斷加大科技推廣力度，逐步形成了由科技部門牽頭，部門配合的科技推廣體系。2007年科技部門牽頭引進(jìn)推廣各類農(nóng)林牧新品種15個，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化4 項，建立農(nóng)業(yè)科技特色園區(qū)4個， 萬人次。煙草部門不斷加大科技投入，建立了76個中棚集中育苗點和1個鋼架大棚集中育苗基地，實現(xiàn)了100%的集中式、專業(yè)化漂浮育苗；此外，還出資修建智能型密集式烤房群（組），由烘烤專業(yè)隊集中烘烤，實現(xiàn)了烘烤科學(xué)化、專業(yè)化。農(nóng)業(yè)部門加大了對烤煙種植技術(shù)的指導(dǎo)，提高了煙葉種植水平和病蟲害防治能力。畜牧部門完成了四川山地烏骨雞純繁第七世代的選育，烏骨雞羽色、膚色純度更高，體型、外貌更趨一致，遺傳更加穩(wěn)定，生產(chǎn)性能進(jìn)一步提高。絲綢公司按高標(biāo)準(zhǔn)新建桑園1萬畝，全縣推廣良桑率達(dá)95%以上。（四）特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步健全。經(jīng)過兩年來的探索，我縣特色產(chǎn)業(yè)，特別是“金色烤煙”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已形成了比較完善的經(jīng)營機(jī)制。一是縣政府和煙草公司分別按1：2的比例出資為烤煙種植投保，對風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、洪澇災(zāi)害、泥石流災(zāi)害、旱災(zāi)等5種自然災(zāi)害和我縣烤煙常見的青枯病、黑脛病、花葉病、赤星病等4種病害實行政策性保險。凡煙農(nóng)因災(zāi)損失累計達(dá)30%以上，按烤煙生長時期和災(zāi)害類型分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，絕收煙田每畝最高賠償金額可達(dá)700元，有效地降低了煙農(nóng)種煙風(fēng)險。二是切實加大煙葉稅返還、農(nóng)資補(bǔ)助等幅度，實行規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及大戶獎勵制度，提高了煙農(nóng)種煙積極性，擴(kuò)大了戶均規(guī)模，實現(xiàn)了規(guī)模化種植。三是著力煙農(nóng)、煙技員、煙站到公司的全程連通，構(gòu)建現(xiàn)代信息保障體系。通過配置MAS服務(wù)器、互聯(lián)網(wǎng)、閉路電視等信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了POS機(jī)即手持信息采集器(煙技員)、移動農(nóng)信終端機(jī)(農(nóng)戶)、微機(jī)(煙站、公司)的“三機(jī)互動”，建立完善了從煙農(nóng)、煙技員、煙站到公司的“一網(wǎng)連天下”信息管理網(wǎng)絡(luò)，既實現(xiàn)了信息化管理，又方便煙農(nóng)及時了解煙草信息，農(nóng)民成為了有文化、懂技術(shù)、能操作、會管理的職業(yè)化煙農(nóng)。二、我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。目前，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是主要以傳統(tǒng)的水稻、玉米、紅薯、小麥等糧食作物為主，％，而“四色產(chǎn)業(yè)”，％。同時自然、歷史條件的原因，我縣與周邊區(qū)縣間許多特色產(chǎn)業(yè)相同，但在發(fā)展方面還多處于各自為戰(zhàn)的局面，沒有形成分工協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)動發(fā)展的局面，造成了一些很有市場前途的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)難于做大做強(qiáng)，產(chǎn)品在市場上形不成規(guī)模，創(chuàng)建的品牌無法擴(kuò)大市場占有率。（二）科技含量不高。一是我縣特色新品種、優(yōu)良品種的推廣力度不夠，農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用較慢。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測手段較落后，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、投入品和產(chǎn)品質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督管理，無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗、認(rèn)證管理、技術(shù)推廣、市場體系等方面工作還沒有完全理順。目前，取得無公害以上產(chǎn)品認(rèn)證的只有“山地烏骨雞生產(chǎn)基地”等少數(shù)幾個。三是標(biāo)準(zhǔn)化水平低，品牌缺乏。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化程度較低、規(guī)模較小，實力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和深加工企業(yè)（特別是實力強(qiáng)的民營企業(yè)）較少。產(chǎn)品加工、包裝、儲藏等技術(shù)手段較落后，造成產(chǎn)品附加值較低?，F(xiàn)有的一些名優(yōu)特產(chǎn)品（如珍稀食用菌等）規(guī)模上不去，加上全縣沒有一個叫得響的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，阻礙了我縣資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成市場優(yōu)勢的步伐。（三）發(fā)展動力不足。由于全縣財力薄弱,發(fā)展資金不足,縣上不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。農(nóng)業(yè)招商引資難度大且進(jìn)展慢，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的項目比較缺乏，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入很有限，使有特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時，由于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員較少，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作有待進(jìn)一步提高。加上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系，作用發(fā)揮不明顯等原因，造成產(chǎn)前不能及時準(zhǔn)確提供市場信息，產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)跟不上趟，科技效應(yīng)不突出，產(chǎn)后不能及時做好與市場的對接等，影響了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）創(chuàng)新能力不強(qiáng)。一是對影響我縣煙葉質(zhì)量的青枯病、黑脛病、花葉病、赤星病等的研究還有需要加強(qiáng)；烤煙省力栽培方式有待進(jìn)一步探索。二是桑園利用率不高，養(yǎng)蠶的勞動量投入較大，優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)技術(shù)落后，蠶病防治能力弱等。三是經(jīng)濟(jì)林木普遍生長不良，保存率和結(jié)實率較低，產(chǎn)量少、品質(zhì)比較差，市場競爭力弱。四是食用菌研發(fā)、總結(jié)能力弱，特別是珍稀食用菌的種植還沒有形成完整的技術(shù)資料。五是山地烏骨雞生長緩慢，市場競爭能力不強(qiáng)。三、打造我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的對策措施（一）科學(xué)定位，突出重點。堅持“有所為，有所不為”，充分利用我縣獨(dú)特的地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，正確把握“四色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點、方向，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，作出準(zhǔn)確定位，并加以分類指導(dǎo)，各有側(cè)重。一是烤煙要作為“四色”產(chǎn)業(yè)之首來抓，充分發(fā)揮煙農(nóng)的主體能動性，加大政府扶持力度，整合相關(guān)部門力量，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，打造亮點，加快煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時處理好種煙與發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物的關(guān)系，大力發(fā)展大戶規(guī)模種植，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是蠶桑產(chǎn)業(yè)按照規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的基本要求，著力構(gòu)建“企業(yè)＋協(xié)會＋農(nóng)戶”的現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)格局，以提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的土地產(chǎn)出率、資源利用率、繭絲產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率為重點，探索總結(jié)桑園套種新模式，提升蠶桑產(chǎn)業(yè)的綜合效益。三是竹產(chǎn)業(yè)重點要根據(jù)竹林資源分布，堅持以僰王山鎮(zhèn)為中心，大力培育竹林資源，積極整合竹筍加工企業(yè)，拉長竹業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大竹業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭和比重，使之真正成為繼烤煙、蠶桑之后促進(jìn)我縣農(nóng)民增收的又一大特色產(chǎn)業(yè)。四是珍稀菌和烏骨雞產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，扎實開展相關(guān)工作，做好項目的調(diào)研和儲備。（二）創(chuàng)新方式，提高效益。一是用科技培植扶持龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。除了通過常規(guī)的政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等方法外，還要重點幫助企業(yè)挖掘創(chuàng)新點，申報農(nóng)業(yè)技術(shù)專利、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化商標(biāo)保護(hù)、植物新品種保護(hù)等，通過自主知識產(chǎn)權(quán)來進(jìn)行招商引資，改造技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動能力，進(jìn)一步提高特色農(nóng)業(yè)綜合效益。二是加快土地合理有序流轉(zhuǎn)。按照自愿、有償、合法的原則，鼓勵農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、租賃、入股等多種形式，依法流轉(zhuǎn)土地，使土地逐步向?qū)I(yè)大戶、種地能手集中，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。三是加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。堅持以市場為導(dǎo)向，按照“改良品種、提升品質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)品牌和產(chǎn)業(yè)化、高效化”的發(fā)展思路，做好 “東桑西移”、“北煙南移” 承接，搞好示范園、示范點和示范戶建設(shè)，用“示范”來帶動特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。（三）強(qiáng)化應(yīng)用，創(chuàng)新品牌。一是加大科技應(yīng)用推廣力度。要按照發(fā)展“三品”農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，積極推進(jìn)品種更新、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)新。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所的聯(lián)系合作，積極引進(jìn)適合我縣種植的蠶桑、烤煙、蘑菇優(yōu)質(zhì)新品種，配套先進(jìn)的育苗、種植、加工技術(shù)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打響做亮品牌，進(jìn)一步提高產(chǎn)品價值。二是加強(qiáng)科技培訓(xùn)指導(dǎo)，全面提升種養(yǎng)水平。采取送出去請進(jìn)來的辦法，定期對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、種養(yǎng)大戶進(jìn)行各種生產(chǎn)技術(shù)及無公害生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，掌握先進(jìn)實用的種養(yǎng)技術(shù)。同時，鼓勵科技特派員建立創(chuàng)業(yè)基地。根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)技人員的配備，突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點（如，大壩鄉(xiāng)以烤煙技術(shù)人員為主，僰王山鎮(zhèn)以果樹、林竹技術(shù)人員為主）。三是抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。把農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的一個重點，加大資金投入力度，高標(biāo)準(zhǔn)打造3—4個農(nóng)業(yè)科技示范園，通過放大科技的示范效益，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、衛(wèi)生、包裝、銷售等方面的檢測制度