【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 立、健全和完善組織收入責(zé)任制，加大考核考評(píng)力度，確保各項(xiàng)收入任務(wù)順利完成。（二）強(qiáng)化征管基礎(chǔ)，提升征管工作質(zhì)效。推進(jìn)現(xiàn)代化分局創(chuàng)建。要圍繞“創(chuàng)優(yōu)、提效、減負(fù)”目標(biāo)，按照“全面建設(shè)、整體推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施、重點(diǎn)突破”的總體要求，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型基層分局建設(shè)，不斷賦予現(xiàn)代化分局建設(shè)新內(nèi)涵。要堅(jiān)持典型引路，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，呈現(xiàn)創(chuàng)建亮點(diǎn)。要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的監(jiān)測(cè)分析與考核評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)創(chuàng)建取得實(shí)效。強(qiáng)化信息支持，深化系統(tǒng)軟件應(yīng)用。要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息的源頭和過(guò)程管理，把好數(shù)據(jù)采集錄入關(guān)，建立健全監(jiān)控和糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)日常清理、檢查、維護(hù)與考核，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、相關(guān)性和完整性。要組織開展應(yīng)用軟件的分類培訓(xùn)，強(qiáng) 10 化對(duì)各業(yè)務(wù)模塊的熟練運(yùn)用。要拓展系統(tǒng)軟件應(yīng)用的廣度和深度，切實(shí)發(fā)揮好在征管軟件中實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理、在線開票、網(wǎng)上申報(bào)和納稅服務(wù)的功能，逐步建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。要加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，把外網(wǎng)建成面向納稅人的服務(wù)窗口、宣傳陣地，內(nèi)網(wǎng)建成面向干部職工的辦公平臺(tái)、工作園地。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安防體系建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行與數(shù)據(jù)信息安全。加強(qiáng)發(fā)票管理。要全面推廣應(yīng)用稅控裝臵，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)開票范圍；要做好票表比對(duì)工作，打擊發(fā)票違法行為；要根據(jù)工作需要對(duì)起征點(diǎn)附近的臨界戶實(shí)行靈活的發(fā)票發(fā)售與管理措施，真正達(dá)到“以票控稅”目的。深化納稅評(píng)估。要開展評(píng)估培訓(xùn)，完善制度流程，匯編評(píng)估案例。要有選擇性地對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)、減免稅企業(yè)、連續(xù)兩年虧損仍正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)和納稅情況異常變動(dòng)較大企業(yè)開展納稅評(píng)估。要有序有力地開展稅收約談、調(diào)查研究等工作。（三）強(qiáng)化稅政管理，提升行業(yè)與稅種管理水平。落實(shí)稅收政策。切實(shí)執(zhí)行新修訂的個(gè)人所得稅法、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整和車船稅法，繼續(xù)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，拓展政策運(yùn)用空間，切實(shí)發(fā)揮好稅收服務(wù)發(fā)展與保障和改善民生的政策導(dǎo)向作用。加強(qiáng)分稅種管理。繼續(xù)加強(qiáng)城建稅與增值稅、消費(fèi)稅“兩稅比對(duì)”工作；繼續(xù)抓好不動(dòng)產(chǎn)、土地使用稅“先稅后證”和車船稅“先稅后?！?；繼續(xù)做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作；加強(qiáng)個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓等非勞動(dòng)所得和企業(yè)年金個(gè)人所得稅征管，深化年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作。加強(qiáng)行業(yè)稅收管理。要繼續(xù)做好建筑、房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅、11 所得稅征收管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)控房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)度，及時(shí)進(jìn)行土地增值稅清算。要根據(jù)形勢(shì)變化并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)涉及旅游行業(yè)的稅源管理，尤其是加大涉及餐飲住宿、房產(chǎn)租賃、運(yùn)輸物流、信息服務(wù)等私營(yíng)個(gè)體稅收征管力度。（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升納稅服務(wù)水平。納稅服務(wù)是地稅工作永恒的主題。優(yōu)化和提升納稅服務(wù)首在提高認(rèn)識(shí)。要始終把稅收征管和納稅服務(wù)做為地稅部門的核心工作，將管理寓于服務(wù)之中，以服務(wù)促進(jìn)管理、以服務(wù)營(yíng)造和諧的稅收環(huán)境、以服務(wù)樹立良好的地稅形象、以服務(wù)引導(dǎo)納稅遵從。個(gè)別同志認(rèn)為納稅服務(wù)是稅收管理中的次生內(nèi)容，是管理過(guò)程中附帶性工作，在這種認(rèn)識(shí)的前提下，納稅服務(wù)工作往往表現(xiàn)為隨意性、情緒化。這種認(rèn)識(shí)是片面的、膚淺的，更是錯(cuò)誤的。優(yōu)化和提升納稅服務(wù)重在轉(zhuǎn)變觀念。稅收工作要從注重管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；要牢固樹立“管理也是服務(wù)”、“執(zhí)法就是服務(wù)”、“征納雙方地位平等”、“維護(hù)納稅人合法權(quán)益”等現(xiàn)代服務(wù)理念；要徹底改變納稅服務(wù)是某一個(gè)部門、某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)觀念，牢固樹立納稅服務(wù)是全系統(tǒng)每一位干部職工共同的責(zé)任觀。優(yōu)化和提升納稅服務(wù)貴在創(chuàng)新方法。要充分發(fā)揮地稅干部的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，為納稅人提供專業(yè)的稅務(wù)咨詢、稅收籌劃和財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；對(duì)于稅收政策變化調(diào)整既要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開展專題培訓(xùn)，也要走出去，加強(qiáng)宣傳，主動(dòng)送政策、送服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)；對(duì)納稅人的 12 合理訴求要做到有問(wèn)必答、有疑必解、有困必幫；要不斷深化“一對(duì)一”服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)新開展第二十一個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)；要不斷拓寬納稅服務(wù)的內(nèi)涵和外延，從稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，開創(chuàng)性地為納稅人開展涉稅以外的延伸服務(wù)。優(yōu)化和提升納稅服務(wù)難在持之以恒。要將納稅服務(wù)工作常態(tài)化、機(jī)制化；要完善內(nèi)部考評(píng)和外部評(píng)議機(jī)制，將納稅服務(wù)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、能級(jí)管理和任職評(píng)定等結(jié)合起來(lái)，健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高納稅服務(wù)技能和社會(huì)滿意度，營(yíng)造一個(gè)和諧、融洽、互動(dòng)的稅收服務(wù)環(huán)境。（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升整體能力素質(zhì)。無(wú)論是加強(qiáng)稅收征管，還是提升納稅服務(wù)，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在于我們這支地稅隊(duì)伍。多年來(lái)的地稅工作成績(jī)與榮譽(yù)證明了我們這支隊(duì)伍整體上是一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍，但從省局明查暗訪反饋的信息來(lái)看，我們的隊(duì)伍還不盡人意。金無(wú)足赤、人無(wú)完人，雖不能做到盡善盡美，但諸如不按規(guī)定著裝、上班玩游戲、轄區(qū)管戶漏辦稅務(wù)登記等問(wèn)題是完全可以避免的。內(nèi)部的小問(wèn)題在外部就可以成為事關(guān)制度章法、事關(guān)作風(fēng)行風(fēng)、事關(guān)地稅形象的大問(wèn)題。全體干部職工都要以此為誡，在全系統(tǒng)扎實(shí)開展作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)、推進(jìn)廉政工作、深化文明創(chuàng)建，以此全面提升干部隊(duì)伍的整體能力素質(zhì)。扎實(shí)開展作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。干部作風(fēng)是軟環(huán)境，作風(fēng)代表行風(fēng)，什么樣的作風(fēng)必然會(huì)出現(xiàn)什么樣的行風(fēng)，作風(fēng)好壞還 13 直接影響工作效率，因此抓好作風(fēng)建設(shè)應(yīng)擺上地稅工作的重要日程。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須加強(qiáng)思想教育。要加強(qiáng)干部的思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。要進(jìn)一步深化對(duì)干部的法制教育，強(qiáng)化法制意識(shí)，嚴(yán)格按照法律和政策辦事。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須嚴(yán)明紀(jì)律。要在政治上同黨保持一致，不折不扣地執(zhí)行黨的各項(xiàng)決策、部署，要把地稅工作與地方黨委、政府的其他各項(xiàng)工作聯(lián)系起來(lái)；要嚴(yán)明組織紀(jì)律，服從組織、服從大局；要嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范自己的言行，遵章按制。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須樹立良好的工作習(xí)慣。要樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作習(xí)慣。切忌空泛，切忌浮躁。要經(jīng)常對(duì)自己的工作進(jìn)行總結(jié)、進(jìn)行反思，有“蛛絲馬跡看端倪，于無(wú)聲處聽驚雷”的孜孜以求和一絲不茍的工作態(tài)度，把科學(xué)發(fā)展與地稅工作內(nèi)在規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。團(tuán)結(jié)是干好工作的一項(xiàng)保證，是工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。在團(tuán)結(jié)方面要努力做到“兩講、三多”?！皟芍v”，即大事講原則，小事講風(fēng)格。在大是大非的問(wèn)題上要立場(chǎng)堅(jiān)定，旗臶鮮明；在小事上要多謙讓，多顧全他人?！叭唷?，即多溝通，避免不必要的誤會(huì)；多看到別人的優(yōu)點(diǎn)，向身邊的同志學(xué)習(xí)；多規(guī)范，工作中要時(shí)時(shí)處處，注重規(guī)范約束自己的言行，照章辦事，照程序工作，既到位又不越位。從而使大家真正做到心往一處想、勁往一處使、話往一處說(shuō)、事往一處做，同心同德，形成合力，推進(jìn)工作。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。要完善和堅(jiān)持干部管理的考 14 核制度。分別進(jìn)行工作進(jìn)度、工作質(zhì)量、工作業(yè)績(jī)的考核；進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、操作技能的考核；進(jìn)行個(gè)人述職、群眾測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)考查的考核；進(jìn)行階段摸底、中期考查、總結(jié)的考核。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果與能級(jí)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)和任職評(píng)定結(jié)合起來(lái)，在全系統(tǒng)提倡“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、熱忱、高效”的行業(yè)新風(fēng)。要嚴(yán)格按照干部使用輪換制的管理辦法，定期進(jìn)行輪崗交流。通過(guò)崗位變動(dòng)，使干部的業(yè)務(wù)認(rèn)知和知識(shí)層面得到升華，擴(kuò)大眼界，全面把握地稅業(yè)務(wù)理論和政策。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代，只有具備了比別人學(xué)得更多、更快、更好的能力，才能保持不變的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按照知識(shí)折舊定律：如果一年不學(xué)習(xí)，你所擁有的知識(shí)就會(huì)折舊80%。一份研究資料顯示：在知識(shí)更迭日益加快的今天，本科生畢業(yè)兩年內(nèi)，碩士研究生畢業(yè)三年內(nèi)，博士生畢業(yè)四年內(nèi)，如果不及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)，其所學(xué)的專業(yè)知識(shí)將全部老化。就一個(gè)人一生所學(xué)的知識(shí)來(lái)說(shuō)，在校求學(xué)階段所獲得的知識(shí)充其量不過(guò)是他一生所需的10%，而另外90%以上的知識(shí)都必須在以后的自學(xué)中不斷獲取。地稅部門做為經(jīng)濟(jì)管理部門，對(duì)干部隊(duì)伍有一定的專業(yè)要求，不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)體系對(duì)每一位地稅干部的重要性不言而喻。無(wú)論是自主學(xué)習(xí)還是教育培訓(xùn)，都要能靜得下心、吃得了苦、學(xué)得進(jìn)去，切忌淺償輒止、走馬觀燈、畏難不前，要學(xué)有所精、學(xué)有所專、學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要有一定的針對(duì)性，要能切實(shí)解決地稅工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn) 15 問(wèn)題，要注重稅收與會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等相關(guān)學(xué)科之間的滲透與融合。要加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)、新經(jīng)營(yíng)模式、涉稅新問(wèn)題等的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，如提高針對(duì)園區(qū)租賃等新經(jīng)營(yíng)模式的涉稅處理能力；提高針對(duì)縣域企業(yè)的改制、重組和上市的稅收籌劃處理能力；提高針對(duì)稅制調(diào)整而對(duì)行業(yè)、區(qū)域等組織收入工作影響的分析評(píng)價(jià)能力等。鼓勵(lì)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)方式的多樣性，通過(guò)專題授課、經(jīng)驗(yàn)交流、案例分析、稅收實(shí)踐、在線學(xué)習(xí)等多種途徑，著力實(shí)現(xiàn)稅收理論與稅收實(shí)踐的無(wú)縫對(duì)接。加強(qiáng)廉潔自律。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)地稅干部的前途命運(yùn)、事關(guān)干部家庭的和美幸福、事關(guān)黨和政府形象，我們始終要以地稅部門的“兩條生命線”作為開展工作的行為準(zhǔn)則，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。一要樹立正確的理想信念。堅(jiān)定的理想信念是廣大黨員干部的精神支柱、動(dòng)力源泉和前進(jìn)坐標(biāo)。我