【文章內(nèi)容簡介】 立、健全和完善組織收入責(zé)任制，加大考核考評力度，確保各項收入任務(wù)順利完成。（二）強(qiáng)化征管基礎(chǔ)，提升征管工作質(zhì)效。推進(jìn)現(xiàn)代化分局創(chuàng)建。要圍繞“創(chuàng)優(yōu)、提效、減負(fù)”目標(biāo)，按照“全面建設(shè)、整體推進(jìn)、穩(wěn)步實施、重點突破”的總體要求，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型基層分局建設(shè)，不斷賦予現(xiàn)代化分局建設(shè)新內(nèi)涵。要堅持典型引路，鼓勵探索創(chuàng)新，呈現(xiàn)創(chuàng)建亮點。要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的監(jiān)測分析與考核評價，力爭創(chuàng)建取得實效。強(qiáng)化信息支持，深化系統(tǒng)軟件應(yīng)用。要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)信息的源頭和過程管理，把好數(shù)據(jù)采集錄入關(guān)，建立健全監(jiān)控和糾錯機(jī)制，加強(qiáng)日常清理、檢查、維護(hù)與考核，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、相關(guān)性和完整性。要組織開展應(yīng)用軟件的分類培訓(xùn)，強(qiáng) 10 化對各業(yè)務(wù)模塊的熟練運用。要拓展系統(tǒng)軟件應(yīng)用的廣度和深度，切實發(fā)揮好在征管軟件中實現(xiàn)項目管理、在線開票、網(wǎng)上申報和納稅服務(wù)的功能，逐步建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。要加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，把外網(wǎng)建成面向納稅人的服務(wù)窗口、宣傳陣地，內(nèi)網(wǎng)建成面向干部職工的辦公平臺、工作園地。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安防體系建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)運行與數(shù)據(jù)信息安全。加強(qiáng)發(fā)票管理。要全面推廣應(yīng)用稅控裝臵，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)開票范圍；要做好票表比對工作，打擊發(fā)票違法行為；要根據(jù)工作需要對起征點附近的臨界戶實行靈活的發(fā)票發(fā)售與管理措施，真正達(dá)到“以票控稅”目的。深化納稅評估。要開展評估培訓(xùn)，完善制度流程，匯編評估案例。要有選擇性地對重點稅源行業(yè)、減免稅企業(yè)、連續(xù)兩年虧損仍正常經(jīng)營企業(yè)和納稅情況異常變動較大企業(yè)開展納稅評估。要有序有力地開展稅收約談、調(diào)查研究等工作。（三）強(qiáng)化稅政管理，提升行業(yè)與稅種管理水平。落實稅收政策。切實執(zhí)行新修訂的個人所得稅法、營業(yè)稅起征點調(diào)整和車船稅法，繼續(xù)落實稅收優(yōu)惠政策，拓展政策運用空間，切實發(fā)揮好稅收服務(wù)發(fā)展與保障和改善民生的政策導(dǎo)向作用。加強(qiáng)分稅種管理。繼續(xù)加強(qiáng)城建稅與增值稅、消費稅“兩稅比對”工作；繼續(xù)抓好不動產(chǎn)、土地使用稅“先稅后證”和車船稅“先稅后?！保焕^續(xù)做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作；加強(qiáng)個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓等非勞動所得和企業(yè)年金個人所得稅征管，深化年所得12萬元以上個人所得稅自行申報工作。加強(qiáng)行業(yè)稅收管理。要繼續(xù)做好建筑、房地產(chǎn)業(yè)項目營業(yè)稅、11 所得稅征收管理，動態(tài)監(jiān)控房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)度，及時進(jìn)行土地增值稅清算。要根據(jù)形勢變化并結(jié)合轄區(qū)實際，重點加強(qiáng)涉及旅游行業(yè)的稅源管理，尤其是加大涉及餐飲住宿、房產(chǎn)租賃、運輸物流、信息服務(wù)等私營個體稅收征管力度。（四）強(qiáng)化服務(wù)意識，提升納稅服務(wù)水平。納稅服務(wù)是地稅工作永恒的主題。優(yōu)化和提升納稅服務(wù)首在提高認(rèn)識。要始終把稅收征管和納稅服務(wù)做為地稅部門的核心工作，將管理寓于服務(wù)之中，以服務(wù)促進(jìn)管理、以服務(wù)營造和諧的稅收環(huán)境、以服務(wù)樹立良好的地稅形象、以服務(wù)引導(dǎo)納稅遵從。個別同志認(rèn)為納稅服務(wù)是稅收管理中的次生內(nèi)容，是管理過程中附帶性工作，在這種認(rèn)識的前提下，納稅服務(wù)工作往往表現(xiàn)為隨意性、情緒化。這種認(rèn)識是片面的、膚淺的，更是錯誤的。優(yōu)化和提升納稅服務(wù)重在轉(zhuǎn)變觀念。稅收工作要從注重管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；要牢固樹立“管理也是服務(wù)”、“執(zhí)法就是服務(wù)”、“征納雙方地位平等”、“維護(hù)納稅人合法權(quán)益”等現(xiàn)代服務(wù)理念；要徹底改變納稅服務(wù)是某一個部門、某一個領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)觀念，牢固樹立納稅服務(wù)是全系統(tǒng)每一位干部職工共同的責(zé)任觀。優(yōu)化和提升納稅服務(wù)貴在創(chuàng)新方法。要充分發(fā)揮地稅干部的專業(yè)優(yōu)勢和特長，為納稅人提供專業(yè)的稅務(wù)咨詢、稅收籌劃和財會業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；對于稅收政策變化調(diào)整既要請進(jìn)來，開展專題培訓(xùn)，也要走出去，加強(qiáng)宣傳，主動送政策、送服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)；對納稅人的 12 合理訴求要做到有問必答、有疑必解、有困必幫；要不斷深化“一對一”服務(wù)活動，創(chuàng)新開展第二十一個全國稅收宣傳月活動；要不斷拓寬納稅服務(wù)的內(nèi)涵和外延，從稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，開創(chuàng)性地為納稅人開展涉稅以外的延伸服務(wù)。優(yōu)化和提升納稅服務(wù)難在持之以恒。要將納稅服務(wù)工作常態(tài)化、機(jī)制化；要完善內(nèi)部考評和外部評議機(jī)制，將納稅服務(wù)與創(chuàng)先爭優(yōu)、評先評優(yōu)、能級管理和任職評定等結(jié)合起來，健全激勵獎懲機(jī)制，提高納稅服務(wù)技能和社會滿意度，營造一個和諧、融洽、互動的稅收服務(wù)環(huán)境。（五）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提升整體能力素質(zhì)。無論是加強(qiáng)稅收征管，還是提升納稅服務(wù)，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在于我們這支地稅隊伍。多年來的地稅工作成績與榮譽證明了我們這支隊伍整體上是一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的隊伍，但從省局明查暗訪反饋的信息來看，我們的隊伍還不盡人意。金無足赤、人無完人，雖不能做到盡善盡美，但諸如不按規(guī)定著裝、上班玩游戲、轄區(qū)管戶漏辦稅務(wù)登記等問題是完全可以避免的。內(nèi)部的小問題在外部就可以成為事關(guān)制度章法、事關(guān)作風(fēng)行風(fēng)、事關(guān)地稅形象的大問題。全體干部職工都要以此為誡，在全系統(tǒng)扎實開展作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)、推進(jìn)廉政工作、深化文明創(chuàng)建，以此全面提升干部隊伍的整體能力素質(zhì)。扎實開展作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。干部作風(fēng)是軟環(huán)境，作風(fēng)代表行風(fēng)，什么樣的作風(fēng)必然會出現(xiàn)什么樣的行風(fēng)，作風(fēng)好壞還 13 直接影響工作效率，因此抓好作風(fēng)建設(shè)應(yīng)擺上地稅工作的重要日程。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須加強(qiáng)思想教育。要加強(qiáng)干部的思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的意識。要進(jìn)一步深化對干部的法制教育，強(qiáng)化法制意識，嚴(yán)格按照法律和政策辦事。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須嚴(yán)明紀(jì)律。要在政治上同黨保持一致，不折不扣地執(zhí)行黨的各項決策、部署，要把地稅工作與地方黨委、政府的其他各項工作聯(lián)系起來；要嚴(yán)明組織紀(jì)律，服從組織、服從大局；要嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范自己的言行，遵章按制。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須樹立良好的工作習(xí)慣。要樹立求真務(wù)實、真抓實干的工作習(xí)慣。切忌空泛，切忌浮躁。要經(jīng)常對自己的工作進(jìn)行總結(jié)、進(jìn)行反思，有“蛛絲馬跡看端倪，于無聲處聽驚雷”的孜孜以求和一絲不茍的工作態(tài)度，把科學(xué)發(fā)展與地稅工作內(nèi)在規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作的切入點和著力點。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識。團(tuán)結(jié)是干好工作的一項保證，是工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。在團(tuán)結(jié)方面要努力做到“兩講、三多”?！皟芍v”，即大事講原則，小事講風(fēng)格。在大是大非的問題上要立場堅定，旗臶鮮明；在小事上要多謙讓，多顧全他人?！叭唷?，即多溝通，避免不必要的誤會；多看到別人的優(yōu)點，向身邊的同志學(xué)習(xí)；多規(guī)范，工作中要時時處處，注重規(guī)范約束自己的言行，照章辦事，照程序工作，既到位又不越位。從而使大家真正做到心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事往一處做，同心同德，形成合力，推進(jìn)工作。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)必須建立長效機(jī)制。要完善和堅持干部管理的考 14 核制度。分別進(jìn)行工作進(jìn)度、工作質(zhì)量、工作業(yè)績的考核；進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、操作技能的考核；進(jìn)行個人述職、群眾測評、領(lǐng)導(dǎo)考查的考核；進(jìn)行階段摸底、中期考查、總結(jié)的考核。要注重考核結(jié)果的運用，將考核結(jié)果與能級管理、評先評優(yōu)和任職評定結(jié)合起來，在全系統(tǒng)提倡“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、熱忱、高效”的行業(yè)新風(fēng)。要嚴(yán)格按照干部使用輪換制的管理辦法，定期進(jìn)行輪崗交流。通過崗位變動，使干部的業(yè)務(wù)認(rèn)知和知識層面得到升華，擴(kuò)大眼界，全面把握地稅業(yè)務(wù)理論和政策。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)。在知識經(jīng)濟(jì)和信息化時代，只有具備了比別人學(xué)得更多、更快、更好的能力，才能保持不變的競爭優(yōu)勢。按照知識折舊定律：如果一年不學(xué)習(xí)，你所擁有的知識就會折舊80%。一份研究資料顯示：在知識更迭日益加快的今天，本科生畢業(yè)兩年內(nèi)，碩士研究生畢業(yè)三年內(nèi)，博士生畢業(yè)四年內(nèi)，如果不及時補充新知識，其所學(xué)的專業(yè)知識將全部老化。就一個人一生所學(xué)的知識來說，在校求學(xué)階段所獲得的知識充其量不過是他一生所需的10%，而另外90%以上的知識都必須在以后的自學(xué)中不斷獲取。地稅部門做為經(jīng)濟(jì)管理部門，對干部隊伍有一定的專業(yè)要求，不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識體系對每一位地稅干部的重要性不言而喻。無論是自主學(xué)習(xí)還是教育培訓(xùn)，都要能靜得下心、吃得了苦、學(xué)得進(jìn)去，切忌淺償輒止、走馬觀燈、畏難不前，要學(xué)有所精、學(xué)有所專、學(xué)有所長、學(xué)有所用。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要有一定的針對性，要能切實解決地稅工作中的重點和難點 15 問題，要注重稅收與會計、統(tǒng)計、審計、財務(wù)管理與風(fēng)險評價等相關(guān)學(xué)科之間的滲透與融合。要加強(qiáng)對新業(yè)態(tài)、新經(jīng)營模式、涉稅新問題等的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，如提高針對園區(qū)租賃等新經(jīng)營模式的涉稅處理能力；提高針對縣域企業(yè)的改制、重組和上市的稅收籌劃處理能力；提高針對稅制調(diào)整而對行業(yè)、區(qū)域等組織收入工作影響的分析評價能力等。鼓勵學(xué)習(xí)與培訓(xùn)方式的多樣性，通過專題授課、經(jīng)驗交流、案例分析、稅收實踐、在線學(xué)習(xí)等多種途徑，著力實現(xiàn)稅收理論與稅收實踐的無縫對接。加強(qiáng)廉潔自律。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)地稅干部的前途命運、事關(guān)干部家庭的和美幸福、事關(guān)黨和政府形象，我們始終要以地稅部門的“兩條生命線”作為開展工作的行為準(zhǔn)則，做到警鐘長鳴、防微杜漸。一要樹立正確的理想信念。堅定的理想信念是廣大黨員干部的精神支柱、動力源泉和前進(jìn)坐標(biāo)。我