【文章內(nèi)容簡介】 害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)學校進行審計。重點審計中小學校舍安全工程事實規(guī)劃和方案制訂情況；總體進度情況；資金分配、撥付、管理和使用情況和項目管理情況等。本項目屬省定專項審計，2010年6月上旬和12月上旬分別向省廳提交上半年和下半年審計情況報告。（四）解決我省中小學教師“代轉(zhuǎn)公”和“兩相當”問題專項審計。以保障省委、省政府關于解決中小學教師“代轉(zhuǎn)公”和“兩相當”問題相關政策措施的貫徹落實，促進建立健全專項經(jīng)費籌集、管理和使用的長效機制，確保相關政策措施取得實效為目標，由市審計局繼續(xù)組織各區(qū)（縣）審計局開展我市各地解決中小學教師“代轉(zhuǎn)公”和“兩相當”問題專項審計。重點審計各地是否按照省委、省政府的部署要求解決中小學教師“代轉(zhuǎn)公”和“兩相當”問題，制定了哪些行之有效的制度辦法來保障這兩項政策措施長期有效地貫徹落實；各地保障這兩項政策措施貫徹落實的專項資金是否及時到位、配套到位和管理到位；各地在解決兩個問題中存在哪些違紀違規(guī)問題以及出現(xiàn)的新情況、新問題。本項目屬省定跨年跟蹤審計，從2009年9月開始，至2011年1月結(jié)束。2010年4月底前和2011年1月底前分別向省廳提交截至2010年3月底止、截至2010年12月底止貫徹落實省委、省政府關于解決中小學教師“代轉(zhuǎn)公”和“兩相當”問題以及財政經(jīng)費使用效果等情況，并跟蹤之前審計發(fā)現(xiàn)問題的落實整改情況。（五）社會保險基金審計。以保證基金安全完整，有效促進資金保值增值，維護群眾根本利益，構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，由市審計局繼續(xù)組織各區(qū)（縣）審計局對全市2009社?；鹎闆r進行審計。在重點審計社?；鸬陌踩?、完整性和效益性的基礎上，審計檢查基金的財務收支情況、基金運行效益情況、內(nèi)部管理控制以及監(jiān)管情況等，從機制、體制和政策執(zhí)行等角度出發(fā)，分析問題產(chǎn)生的原因，提出有價值的意見和建議，促進各級政府和有關管理部門依法行政，有效履行職責，保障廣大人民群眾的切身利益。本項目屬省定審計項目，2010年10月底前向省廳提交審計綜合報告。（六）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度，完善投入機制，提高財政資金使用效益，促進加強資金和項目管理，保證資金安全有效使用和項目順利實施為目標，由市審計局和有關區(qū)縣審計機關對20072009國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的分配、管理和使用情況進行審計。重點審計20072009農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金總體情況，地方政府貫徹落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策采取的措施及成效，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金籌集、分配、投向情況，資金與項目管理、效益情況。本項目屬省定跨專項審計，2010年4月底前向省廳提交審計綜合報告。三、市審計局統(tǒng)一組織審計項目（一）預算執(zhí)行審計。由市審計局組織全市各級審計機關對本級政府2009財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行審計，向本級政府和上一級審計機關提交審計結(jié)果報告，并受政府委托向本級人大常委會作審計工作報告。要以摸清財政收支總體情況，促進財政體制改革、規(guī)范預算管理、提高財政資金使用效益為目標，加強對預算收入真實完整性、預算分配和資金撥付使用的合規(guī)性和時效性、非稅收入征管情況和財政轉(zhuǎn)移支付制度執(zhí)行情況的審計，加大對涉及社會主義新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧社會專項資金和投資項目的審計力度，重點揭露和反映預算管理、專項資金管理和投資項目管理中存在的預算分配不規(guī)范、預算約束弱化、非稅收入管理不規(guī)范、財政資金投向不合理、擠占挪用財政專項資金以及由于管理不善、決策失誤造成財政資金使用效益不高和重大損失浪費等問題，注重從體制、機制、制度的高度分析原因，提出可操作性建議。本項目屬法定財政財務收支審計，2010年4月底前完成。（二）配合預算執(zhí)行審計項目。為進一步深化部門預算執(zhí)行和專項資金審計，今年仍采取預算執(zhí)行情況審計與專項資金審計相結(jié)合，并以效益審計為重點的審計方式，由市審計局組織對市城市管理局等30個市直單位的部門預算執(zhí)行和各專項資金審計，城鄉(xiāng)水利防災減災、農(nóng)村合作醫(yī)療資金審計調(diào)查及市東部城市經(jīng)濟帶建設開發(fā)管理中心財務收支審計。部門預算執(zhí)行審計，要重點核實預算單位是否按照預算、財政制度所規(guī)定的支出用途使用預算資金，是否按有關程序辦理；各項收入是否納入單位預算，實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理；有預算收入上繳任務的部門、單位是否依照法律、行政法規(guī)，及時足額地將應上繳的預算收入按規(guī)定的預算級次、科目、繳款方式和期限繳入國庫，有無截留、挪用或者拖欠的問題；各項行政事業(yè)性收費、預算外資金和其他財政資金的收入使用情況以及執(zhí)行“收支兩條線”管理的情況，是否存在隱瞞截留、應收未收、亂收費、亂開支等違規(guī)問題。專項資金審計和審計調(diào)查，主要檢查專項資金是否及時足額撥付，有無滯留、擠占、挪用，是否存在虛報冒領套取財政資金的情況；有無多頭立項、重復預算、不按照預算規(guī)定用途使用等問題；分析專項資金結(jié)余的完整性、真實性、合理性，分析評價專項資金使用的效益。上述項目屬市定效益審計，2010年4月底前完成。（三）工程結(jié)算審計項目。由市審計局對市公安局指揮中心大樓結(jié)算、市職業(yè)技術學院學生宿舍樓結(jié)算、市文化藝術學校新校區(qū)建設工程項目結(jié)算、市建設局金砂東路東延（金泰立交～金津橋）和天山路（金新北路～汕汾路）市政道路及配套工程結(jié)算審計等5個項目進行審計。通過審核工程造價的真實性和合法性，如實評價項目投資的經(jīng)濟效益和社會效益，客觀反映項目在工程管理的經(jīng)驗和存在問題。上述項目屬市定效益審計，2010年12月底前完成。（四）經(jīng)濟責任審計項目。經(jīng)濟責任審計是國家賦予審計機關一項重要職能，是加強對黨政領導干部的管理和監(jiān)督，完善權(quán)力的制約與監(jiān)督機制，促進領導干部全面履行職責，勤政廉政，從源頭上預防和治理腐敗的一個有效途徑。今年市審計局的經(jīng)濟責任審計工作要根據(jù)市經(jīng)濟責任審計領導小組和市委組織部的委托進行，各區(qū)縣審計機關也要根據(jù)各級組織人事部門的委托，承接部分經(jīng)濟責任審計項目。對黨委、政府領導干部的審計，要重點關注資源、環(huán)境保護和民生問題，以及領導干部的決策能力和行政效果。通過審計，檢查國家土地政策和環(huán)境保護政策、節(jié)能減排措施的落實情況，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入以及