【文章內(nèi)容簡介】 害易發(fā)地區(qū)的各級(jí)各類城鄉(xiāng)學(xué)校進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)中小學(xué)校舍安全工程事實(shí)規(guī)劃和方案制訂情況；總體進(jìn)度情況；資金分配、撥付、管理和使用情況和項(xiàng)目管理情況等。本項(xiàng)目屬省定專項(xiàng)審計(jì)，2010年6月上旬和12月上旬分別向省廳提交上半年和下半年審計(jì)情況報(bào)告。（四）解決我省中小學(xué)教師“代轉(zhuǎn)公”和“兩相當(dāng)”問題專項(xiàng)審計(jì)。以保障省委、省政府關(guān)于解決中小學(xué)教師“代轉(zhuǎn)公”和“兩相當(dāng)”問題相關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)，促進(jìn)建立健全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)籌集、管理和使用的長效機(jī)制，確保相關(guān)政策措施取得實(shí)效為目標(biāo)，由市審計(jì)局繼續(xù)組織各區(qū)（縣）審計(jì)局開展我市各地解決中小學(xué)教師“代轉(zhuǎn)公”和“兩相當(dāng)”問題專項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)各地是否按照省委、省政府的部署要求解決中小學(xué)教師“代轉(zhuǎn)公”和“兩相當(dāng)”問題，制定了哪些行之有效的制度辦法來保障這兩項(xiàng)政策措施長期有效地貫徹落實(shí)；各地保障這兩項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)的專項(xiàng)資金是否及時(shí)到位、配套到位和管理到位；各地在解決兩個(gè)問題中存在哪些違紀(jì)違規(guī)問題以及出現(xiàn)的新情況、新問題。本項(xiàng)目屬省定跨年跟蹤審計(jì)，從2009年9月開始，至2011年1月結(jié)束。2010年4月底前和2011年1月底前分別向省廳提交截至2010年3月底止、截至2010年12月底止貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于解決中小學(xué)教師“代轉(zhuǎn)公”和“兩相當(dāng)”問題以及財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用效果等情況，并跟蹤之前審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的落實(shí)整改情況。（五）社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)。以保證基金安全完整，有效促進(jìn)資金保值增值，維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，由市審計(jì)局繼續(xù)組織各區(qū)（縣）審計(jì)局對全市2009社?；鹎闆r進(jìn)行審計(jì)。在重點(diǎn)審計(jì)社保基金的安全性、完整性和效益性的基礎(chǔ)上，審計(jì)檢查基金的財(cái)務(wù)收支情況、基金運(yùn)行效益情況、內(nèi)部管理控制以及監(jiān)管情況等，從機(jī)制、體制和政策執(zhí)行等角度出發(fā)，分析問題產(chǎn)生的原因，提出有價(jià)值的意見和建議，促進(jìn)各級(jí)政府和有關(guān)管理部門依法行政，有效履行職責(zé)，保障廣大人民群眾的切身利益。本項(xiàng)目屬省定審計(jì)項(xiàng)目，2010年10月底前向省廳提交審計(jì)綜合報(bào)告。（六）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計(jì)。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度，完善投入機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，保證資金安全有效使用和項(xiàng)目順利實(shí)施為目標(biāo)，由市審計(jì)局和有關(guān)區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)對20072009國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的分配、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)20072009農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金總體情況，地方政府貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策采取的措施及成效，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金籌集、分配、投向情況，資金與項(xiàng)目管理、效益情況。本項(xiàng)目屬省定跨專項(xiàng)審計(jì)，2010年4月底前向省廳提交審計(jì)綜合報(bào)告。三、市審計(jì)局統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目（一）預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。由市審計(jì)局組織全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對本級(jí)政府2009財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)，向本級(jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并受政府委托向本級(jí)人大常委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告。要以摸清財(cái)政收支總體情況，促進(jìn)財(cái)政體制改革、規(guī)范預(yù)算管理、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，加強(qiáng)對預(yù)算收入真實(shí)完整性、預(yù)算分配和資金撥付使用的合規(guī)性和時(shí)效性、非稅收入征管情況和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度執(zhí)行情況的審計(jì)，加大對涉及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)專項(xiàng)資金和投資項(xiàng)目的審計(jì)力度，重點(diǎn)揭露和反映預(yù)算管理、專項(xiàng)資金管理和投資項(xiàng)目管理中存在的預(yù)算分配不規(guī)范、預(yù)算約束弱化、非稅收入管理不規(guī)范、財(cái)政資金投向不合理、擠占挪用財(cái)政專項(xiàng)資金以及由于管理不善、決策失誤造成財(cái)政資金使用效益不高和重大損失浪費(fèi)等問題，注重從體制、機(jī)制、制度的高度分析原因，提出可操作性建議。本項(xiàng)目屬法定財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，2010年4月底前完成。（二）配合預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目。為進(jìn)一步深化部門預(yù)算執(zhí)行和專項(xiàng)資金審計(jì)，今年仍采取預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合，并以效益審計(jì)為重點(diǎn)的審計(jì)方式，由市審計(jì)局組織對市城市管理局等30個(gè)市直單位的部門預(yù)算執(zhí)行和各專項(xiàng)資金審計(jì)，城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村合作醫(yī)療資金審計(jì)調(diào)查及市東部城市經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)開發(fā)管理中心財(cái)務(wù)收支審計(jì)。部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，要重點(diǎn)核實(shí)預(yù)算單位是否按照預(yù)算、財(cái)政制度所規(guī)定的支出用途使用預(yù)算資金，是否按有關(guān)程序辦理；各項(xiàng)收入是否納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理；有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門、單位是否依照法律、行政法規(guī)，及時(shí)足額地將應(yīng)上繳的預(yù)算收入按規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、科目、繳款方式和期限繳入國庫，有無截留、挪用或者拖欠的問題；各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、預(yù)算外資金和其他財(cái)政資金的收入使用情況以及執(zhí)行“收支兩條線”管理的情況，是否存在隱瞞截留、應(yīng)收未收、亂收費(fèi)、亂開支等違規(guī)問題。專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，主要檢查專項(xiàng)資金是否及時(shí)足額撥付，有無滯留、擠占、挪用，是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)套取財(cái)政資金的情況；有無多頭立項(xiàng)、重復(fù)預(yù)算、不按照預(yù)算規(guī)定用途使用等問題；分析專項(xiàng)資金結(jié)余的完整性、真實(shí)性、合理性，分析評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金使用的效益。上述項(xiàng)目屬市定效益審計(jì)，2010年4月底前完成。（三）工程結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目。由市審計(jì)局對市公安局指揮中心大樓結(jié)算、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生宿舍樓結(jié)算、市文化藝術(shù)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算、市建設(shè)局金砂東路東延（金泰立交～金津橋）和天山路（金新北路～汕汾路）市政道路及配套工程結(jié)算審計(jì)等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。通過審核工程造價(jià)的真實(shí)性和合法性，如實(shí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，客觀反映項(xiàng)目在工程管理的經(jīng)驗(yàn)和存在問題。上述項(xiàng)目屬市定效益審計(jì)，2010年12月底前完成。（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是國家賦予審計(jì)機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要職能，是加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，完善權(quán)力的制約與監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面履行職責(zé)，勤政廉政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一個(gè)有效途徑。今年市審計(jì)局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要根據(jù)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委組織部的委托進(jìn)行，各區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)也要根據(jù)各級(jí)組織人事部門的委托，承接部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。對黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，要重點(diǎn)關(guān)注資源、環(huán)境保護(hù)和民生問題，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力和行政效果。通過審計(jì)，檢查國家土地政策和環(huán)境保護(hù)政策、節(jié)能減排措施的落實(shí)情況，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入以及