【文章內容簡介】 養(yǎng)老保險制度的銜接。（一）居民養(yǎng)老保險制度實施后，已參加“老農(nóng)保”、年滿60周歲且已領取“老農(nóng)?！别B(yǎng)老金的，可直接享受居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。已參加“老農(nóng)?！?、60周歲以下且開始領取養(yǎng)老金的，可繼續(xù)領取原待遇，達到60周歲時直接享受居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金；也可停止領取原待遇，按居民養(yǎng)老保險制度參保繳費和計發(fā)待遇，個人賬戶合并。已參加“老農(nóng)?！边€未達到領取年齡的人員，應按居民養(yǎng)老保險制度參保繳費和計發(fā)待遇，個人賬戶合并。（二）居民養(yǎng)老保險與其他社會養(yǎng)老保險制度的銜接，按照國家、省規(guī)定執(zhí)行。（三）居民養(yǎng)老保險與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、最低生活保障制度等政策制度的配套銜接，按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。八、經(jīng)辦能力建設居民養(yǎng)老保險實行市級統(tǒng)籌、區(qū)市管理、分級經(jīng)辦。全市實行統(tǒng)一制度和政策、統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺和相關業(yè)務流程、統(tǒng)一編制和實施預算、統(tǒng)一待遇調整、統(tǒng)一基金管理。（一）加強經(jīng)辦服務能力建設。要建立市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、村（居）四級經(jīng)辦網(wǎng)絡，健全市、區(qū)（市）兩級工作機構，根據(jù)實際工作需要適當增加人員編制。街道（鎮(zhèn)）和村（居）要有專人負責居民社會保險工作。要充分運用現(xiàn)代管理和服務方式，降低行政成本，提高工作效率。要將居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從居民養(yǎng)老保險基金中開支。（二）強化規(guī)章制度建設。要按照管理規(guī)范化、服務社會化總體要求，制定和完善居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務流程，建立健全內控制度、基金稽核制度和信息公開制度，建立參保公示和查詢制度，建立和完善參保人檔案管理制度。（三）加強信息化建設。要加大投入，建立與國家、省統(tǒng)一的信息管理和服務系統(tǒng)，實行全市聯(lián)網(wǎng)。積極推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。九、加強組織領導各級人民政府要加強對居民養(yǎng)老保險工作的領導，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入目標管理考核體系。各級人力資源社會保障部門負責居民養(yǎng)老保險制度的組織實施工作。各級財政、公安、殘聯(lián)等相關部門應當按照各自職責，做好相關工作。區(qū)（市）人民政府根據(jù)本意見制定切實可行的實施方案，報青島市人民政府同意后實施。青島市人民政府二〇一〇年二月二十三日第三篇：浙江省人民政府關于建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的實施意見浙江省人民政府關于建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的實施意見 為進一步完善我省社會養(yǎng)老保險體系，根據(jù)《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和省委、省政府關于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度的總體安排，現(xiàn)就建立我省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度提出如下實施意見。一、指導思想和總體要求（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設惠及全省人民小康社會的總體目標，著眼于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障體系，按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，加快建立與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、與相關養(yǎng)老保障制度相銜接的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，確保城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。（二）總體要求。建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，要堅持覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民，逐步實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障，讓全省人民共享改革發(fā)展成果；要堅持政府主導和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結合，社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，引導城鄉(xiāng)居民普遍參保；要堅持低水平起步、積極穩(wěn)妥推進，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平及各方面承受能力相適應；要堅持權利與義務相對應，個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，鼓勵長繳多得、多繳多得，逐步形成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等保障制度相銜接的制度體系。二、目標任務今年，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作要全面啟動，各市都要確定1個縣（市、區(qū)）列入國家或省試點；已經(jīng)先行開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的市、縣（市、區(qū)），要根據(jù)本實施意見調整和完善相關政策；其他市、縣（市、區(qū)）要抓緊按照本實施意見制訂實施辦法，做好組織實施準備。2010年1月1日起，凡符合條件、年滿60周歲的本省戶籍城鄉(xiāng)居民按規(guī)定享受政府提供的基礎養(yǎng)老金，并加快推進參保繳費工作，擴大覆蓋面。2012年，全省實現(xiàn)制度全覆蓋。三、主要政策（一）參保范圍。具有本省戶籍，年滿16周歲（全日制學校在校學生除外），非國家機關、事業(yè)單位、社會團體工作人員，未參加職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，均可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。（二）基金籌集。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、集體補助和政府補貼構成。1．個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400 元、500元五個檔次，各地可按不低于當?shù)厣夏贽r(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5％的額度，增設和調整若干絕對額繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。2．集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。3．政府補貼。社會統(tǒng)籌基金由財政提供，主要用于支付基礎養(yǎng)老金、參保人個人繳費補貼、繳費年限養(yǎng)老金和喪葬補助費等。省財政按照省里確定的基礎養(yǎng)老金最低標準，對兩類一至六檔地區(qū)分別給予80%、72%、64%、48%、20%和10%的補助。對五至六檔地區(qū)，如納入國家或省試點，省財政按國家實際補助標準和城鄉(xiāng)居民享受基礎養(yǎng)老金的人數(shù)給予補助。參保人所在市、縣（市、區(qū)）財政對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵；對重度殘疾人、低保對象等困難群體繳費，按當?shù)刈畹蜋n次繳費標準給予部分或全部補貼。繳費補貼的具體標準和辦法由市、縣（市、區(qū)）政府制訂。（三）個人賬戶。國家為每個城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，市、縣（市、區(qū)）政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率計息。（四）待遇享受。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇標準、領取條件等按下列規(guī)定執(zhí)行：1．養(yǎng)老金待遇標準。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和繳費年限養(yǎng)老金三部分組成，支付終身。基礎養(yǎng)老金標準每人每月不低于60元。市、縣（市、區(qū)）政府可適當提高當?shù)鼗A養(yǎng)老金標準，城鎮(zhèn)居民的基礎養(yǎng)老金水平可適當高于農(nóng)村居民。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡后，其個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承。政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。繳費年限養(yǎng)老金月標準根據(jù)長繳多得的原則，按繳費年限分段計發(fā)。目前暫定為：繳費5年（含5年）以下的參保人，其月繳費年限養(yǎng)老金按1 元/年計發(fā)；繳費6年以上、10年（含10年）以下的參保人，其月繳費年限養(yǎng)老金從第6年起按2元/年計發(fā)；繳費年限11年（含11年）以上的參保人，其月繳費年限養(yǎng)老金從第11年起按3元/年計發(fā)。按本實施意見規(guī)定已領取養(yǎng)老金待遇的參保人員，死亡時可享受一次性喪葬補助費。一次性喪葬補助費標準為參保人死亡當月享受的基礎養(yǎng)老金的20個月金額。對參保的復員退伍軍人（含制度實施時60周歲以上的人員），軍齡視同繳費，并加發(fā)優(yōu)待養(yǎng)老金。具體辦法附后。2．養(yǎng)老金待遇領取條件。年滿60周歲、未享受國家機關、事業(yè)單位、社會團體離休、退休、退職待遇和職工基本養(yǎng)老金待遇的城鄉(xiāng)有戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民