【文章內(nèi)容簡介】 治國家”基本方略的總體要求，堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作，提升了依法行政和依法管理的水平。二是開展活動(dòng)，法制宣傳工作成效明顯。近年來，包括大廠街道在內(nèi)的許多街道、社區(qū)的法制宣傳教育工作有了很大改觀，教育方式和手段也日趨多樣化，比如利用通過“18”法律廣場、“”法制宣傳月和“綜治宣傳月”等宣傳活動(dòng)，使法制宣教活動(dòng)取得明顯成效，得到廣大市民的首肯。三是學(xué)會(huì)用法，市民法律知識(shí)明顯增加。特別是經(jīng)過“五五”和“xxxx五”普法，廣大居民群眾通過“法律xxxx進(jìn)”、創(chuàng)建“民主法治示范社區(qū)”等活動(dòng)，法律意識(shí)顯著增強(qiáng)。在給社區(qū)居民做的一份問卷調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有90%以上的人選擇了運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛的意識(shí)明顯增強(qiáng)，這也充分體現(xiàn)了廣大居民的法律維權(quán)意識(shí)在逐步提高。二、法制宣傳教育工作中存在的問題及產(chǎn)生原因重視程度不高。當(dāng)前全社會(huì)都在倡導(dǎo)建設(shè)法治型社會(huì)，但在實(shí)際工作中卻更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)任務(wù)，認(rèn)為法制宣傳教育只是一項(xiàng)“軟指標(biāo)”，既花錢又費(fèi)力，短時(shí)間內(nèi)難以見成效，因此重視程度不夠。往往變成了我們司法行政部門唱“獨(dú)角戲”，嚴(yán)重影響了普法教育的深入開展。宣傳經(jīng)費(fèi)不夠。社區(qū)在法制宣傳方面雖有經(jīng)費(fèi)預(yù)算，但數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，很多情況下是借助其他指定活動(dòng)節(jié)省或擠出的經(jīng)費(fèi)用于開展法制宣傳教育工作，雖能取得一些成效，但無法保障法制宣傳教育工作深入開展。專職人員不足。說大廠街道轄區(qū)而言，近年來，由于區(qū)域調(diào)整，許多小的街道撒并為大的街道，相對來說，新的街道責(zé)任轄區(qū)范圍廣、人口多，尤其是吸毒人員、矯正對象、流動(dòng)人口等特殊人群更是數(shù)量較多，而整個(gè)街道司法所負(fù)責(zé)法制宣傳的專職人員卻仍維持2人左右，這一狀況與上級要求很不相匹配，很難扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳工作。目前，社區(qū)的法制宣傳員全部由分管綜治的副主任兼任，這些分管副主任自身工作多，對社區(qū)普法工作無暇顧及，有的年齡較大、法律知識(shí)少，在處理運(yùn)用法律條款解決矛盾和突發(fā)事件時(shí)，往往束手無策，導(dǎo)致一些矛盾糾紛化解不及時(shí)不得力。宣傳手段不多。社區(qū)法制宣傳至今仍停留在散發(fā)資料、設(shè)立咨詢臺(tái)、更新宣傳欄、張貼標(biāo)語橫幅等傳統(tǒng)靜態(tài)形式，效果不明顯，居民關(guān)注度小。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)居民樂于通過動(dòng)態(tài)方式從電視(如《法治在線》)、電臺(tái)等節(jié)目獲取法律知識(shí)。重點(diǎn)對象不平衡。法制宣傳教育重點(diǎn)對象是指領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民及流動(dòng)人口等人員。在法制宣傳實(shí)踐中，只有青少年教育工作開展得較好，而領(lǐng)導(dǎo)干部任務(wù)重，公務(wù)員事務(wù)多，企業(yè)家經(jīng)營忙，農(nóng)民工打工散等因素，使得絕大多數(shù)重點(diǎn)對象法制宣傳教育工作陷入盲區(qū)。陣地作用不大。主要表現(xiàn)在許多社區(qū)宣傳陣地建設(shè)有名無實(shí)，硬件投入雷聲大，教育活動(dòng)雨點(diǎn)小，導(dǎo)致活動(dòng)陣地內(nèi)的電腦設(shè)備、法律圖書及其他活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)施長期閑置或是不對外開放，沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。三、對提升街道社區(qū)法制宣傳教育工作成效的基本思考提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委和辦事處應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，將法制宣傳教育工作納入重要議事日程上來，切實(shí)將法制宣傳教育工作的認(rèn)識(shí)提高到關(guān)系依法治國和全社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度上來，納入到各級績效考核上來，教育中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)采取有效措施加以解決，確保普法工作順利開展。健全機(jī)制，落實(shí)制度。第一，增加人員經(jīng)費(fèi)。重點(diǎn)解決司法所和社區(qū)宣傳經(jīng)費(fèi)、人員配置及工資待遇等困難。宣教經(jīng)費(fèi)除街道按規(guī)定正常預(yù)算外，對有困難的街道上級有關(guān)部門還應(yīng)給予撥付，以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。從根本上解決宣傳員專職隊(duì)伍問題。第二，構(gòu)建宣傳人才網(wǎng)絡(luò)。整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮街道人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、法治聯(lián)絡(luò)員和法制宣傳志愿者等法制宣傳教育人才作用，把法制宣教活動(dòng)引向深入。第三，搭建街道法制宣教大舞臺(tái)。法制宣教不僅僅是司法所的事，法制宣傳的內(nèi)容更應(yīng)貼近居民的實(shí)際，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障、住房安置、計(jì)劃生育等法律法規(guī)更受居民關(guān)注。可在這些職能科室設(shè)立兼職宣傳聯(lián)絡(luò)員，適當(dāng)考慮補(bǔ)助，司法所和社區(qū)宣傳員經(jīng)常與他們對接，把法制宣傳教育工作與各職能科室業(yè)務(wù)相結(jié)合。第四，加快社區(qū)普法員選聘，重點(diǎn)對象是將大學(xué)生“村官”選聘到普法隊(duì)伍中來，使他們成為各社區(qū)普法教育的新生力量。第五，發(fā)揮專職法律服務(wù)工作者的作用。在公、檢、法、司等部門和律師事務(wù)所聘請?jiān)诼毣螂x職專家擔(dān)任各社區(qū)、各中小學(xué)校法制宣傳輔導(dǎo)員，指導(dǎo)社區(qū)、學(xué)校開展法制宣傳教育，提供法律服務(wù)。輻蓋死角，追蹤宣傳。在日常工作中除了要做好五大重點(diǎn)對象的宣教工作外，更應(yīng)當(dāng)關(guān)注外來務(wù)工人員、經(jīng)營商販、矯正對象、吸毒人員等特殊人群的法制宣傳教育工作。這部分人群的文化素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，自控能力差，遇事極易沖動(dòng)，容易引發(fā)犯罪，危害社會(huì)穩(wěn)定。對這一人群開展宣傳教育單靠街道法宣辦、流管辦、禁毒辦等部門難度頗大，也很難集中宣教。建議可以發(fā)揮街道網(wǎng)格員的作用，在有條件的社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，做法是由社區(qū)網(wǎng)格員，按所分配的居民戶數(shù)，大部門時(shí)間蹲點(diǎn)沉降在流動(dòng)人員集中區(qū)、店鋪和居民家中，隨時(shí)掌握分配戶所有人員的基本情況及動(dòng)向，采取散發(fā)傳單，宣講與他們生活息息相關(guān)的政策法規(guī)，對于法制宣教工作的深入開展有一定推動(dòng)作用。進(jìn)居入戶，解決民生。在法制宣傳教育層面，最基礎(chǔ)的任務(wù)就是要了解社區(qū)居民的需求，不斷適應(yīng)新形勢下人民群眾的法律需要。因此街道各部門、社區(qū)需要多形式、多渠道、多角度加強(qiáng)和促進(jìn)民生相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的宣傳，一是要重點(diǎn)宣傳推動(dòng)社會(huì)和諧、幫助群眾生活、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等與穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)；二是要重點(diǎn)宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)、食品藥品安全、衛(wèi)生防疫、道路交通、校園安全、物業(yè)管理、勞動(dòng)用工等與民生相關(guān)的法律法規(guī)；三是要重點(diǎn)宣傳戶籍制度改革、基本藥物改革、住房政策、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、人民調(diào)解、法律援助、司法救助等與服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，著力營造良好的法治氛圍。創(chuàng)新思維，更新形式。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育深入開展的催化劑。因此，我們必須突破慣性思維，改變法制宣傳教育形式的陳舊格式，在繼承傳統(tǒng)的、行之有效的方式上，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法。第一，要?jiǎng)?chuàng)新宣教隊(duì)伍。要充分發(fā)揮法制宣傳教育志愿者在法制宣教方面的示范作用、推動(dòng)作用、創(chuàng)新作用和維權(quán)作用。志愿者們是法制宣教一支重要的力量，不僅宣傳法律法規(guī)，還能成功化解許多社會(huì)矛盾。因此，組建一支法制宣傳志愿者隊(duì)伍勢在必行。應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行摸底排隊(duì)，聘請一些法律專家和法律專業(yè)大學(xué)生，政法崗位退下來的離退休干部，在職的律師、法官和其他法律服務(wù)人員以及愿意參加此項(xiàng)工作的社會(huì)熱心人士加入到愿意者隊(duì)伍中來，共同參與街道和社區(qū)法制宣教工作做貢獻(xiàn)。第二，要?jiǎng)?chuàng)新宣教形式。一是要充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒技術(shù)的優(yōu)勢，定期或不定期地開展各種法制專題宣傳教