【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 備制造等臨港型工業(yè)，電子信息、港口物流等新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，形成在全國(guó)乃至全球有一定影響的具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，形成了“5+1”主導(dǎo)行業(yè)。我們要積極引導(dǎo)這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)項(xiàng)目落戶發(fā)展，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮各地臺(tái)州商會(huì)作用，大力實(shí)施回歸工程，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，吸引在外臺(tái)州商人回鄉(xiāng)再創(chuàng)大業(yè)。二是引進(jìn)央企重化巨頭。隨著央屬企業(yè)的發(fā)展壯大，搶灘全國(guó)的步伐在不斷加快。我們要加強(qiáng)與央屬企業(yè)聯(lián)系，依托我市港口與鐵路聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì)，迎合央屬企業(yè)沿海布局?jǐn)U張趨勢(shì)，引進(jìn)石油化工、裝備制造、電力能源和新型材料等重化工業(yè)。當(dāng)前，重中之重要加快推進(jìn)大石化項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取中石油臺(tái)州煉化一體化項(xiàng)目2010年下半年開(kāi)工建設(shè)，并向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建石化產(chǎn)業(yè)集群。三是承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們要緊盯世界500強(qiáng)，促進(jìn)與民營(yíng)企業(yè)的嫁接聯(lián)姻。重點(diǎn)要充分利用大麥嶼港已開(kāi)通對(duì)臺(tái)海運(yùn)客貨直航機(jī)遇，強(qiáng)化與臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)展對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)。臺(tái)臺(tái)交流，淵源已久，我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展從八十年代的工藝品、鞋帽服裝、罐頭食品，九十年代初的模具塑料、醫(yī)藥化工、閥門(mén)水泵，到九十年代末的縫紉設(shè)備、家用電器、制冷設(shè)備、汽摩及配件的三次轉(zhuǎn)型升級(jí)，其中一個(gè)重要因素就是抓住機(jī)遇，主動(dòng)承接臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)的第四次轉(zhuǎn)型，我們還要主動(dòng)承接臺(tái)灣的電子信息、裝備制造和石油化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。致力統(tǒng)籌發(fā)展，落實(shí)大扶持抓好沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，就抓住了臺(tái)州經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。我們的工作一定要圍繞沿海產(chǎn)業(yè)帶、服務(wù)沿海產(chǎn)業(yè)帶，努力在人力和財(cái)力上向沿海產(chǎn)業(yè)帶傾斜，讓最得力干部在沿海產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)創(chuàng)業(yè)績(jī)，讓有限的資金在沿海產(chǎn)業(yè)帶拔動(dòng)“千金”，掀起沿海產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)新高潮。一是建立管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委決定建立全市沿海產(chǎn)業(yè)帶管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)和縣市（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室在市發(fā)改委，并配備強(qiáng)有力的專(zhuān)職人員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)各園區(qū)在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。各縣市（區(qū)）要按照“上下對(duì)口”原則建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。學(xué)習(xí)借鑒臨海東部區(qū)塊管理模式，由縣（市、區(qū)）常委兼任區(qū)塊的黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任，黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任兼任區(qū)塊內(nèi)鎮(zhèn)（街道）的書(shū)記、主任，并給予管委會(huì)人權(quán)、財(cái)權(quán)、審批權(quán)，擁有對(duì)鎮(zhèn)（街道）班子的任免建議權(quán)、人員的調(diào)配權(quán)、財(cái)政資金的調(diào)控權(quán)和縣一級(jí)的審批權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊內(nèi)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促使管委會(huì)與涉及鎮(zhèn)（街道）步調(diào)一致，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是完善配套扶持政策。按照開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的理念，盡快出臺(tái)《加快沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《沿海產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄》。設(shè)立沿海產(chǎn)業(yè)帶專(zhuān)項(xiàng)資金與考核體系，引導(dǎo)扶持沿海產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府均要采取相應(yīng)的措施，加大扶持力度。第三篇：在溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議上的發(fā)言瑞安市人民政府（2009年3月20日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：沿海產(chǎn)業(yè)帶是瑞安新一輪發(fā)展的希望所在、潛力所在。我們高度重視沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，率先編制完成實(shí)施方案，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，閣巷圍墾工程于2007年底實(shí)現(xiàn)主堤合龍，15個(gè)建設(shè)用海項(xiàng)目通過(guò)審批，濱海大道瑞安段控制性工程——瑞安大橋于2008年底建成通車(chē)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們計(jì)劃實(shí)施沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)“358”行動(dòng)計(jì)劃，即3年全面啟動(dòng)9個(gè)區(qū)塊和13個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)；5年基本形成交通道路、供電供水、污水及垃圾處理、防災(zāi)減災(zāi)等比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本形成三大主導(dǎo)行業(yè)強(qiáng)力引領(lǐng)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)有力支撐、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；8年基本顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2000億元，占瑞安全市工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，瑞安南市區(qū)和濱海城市功能服務(wù)區(qū)基本建成，瑞安城市形成跨江濱海發(fā)展格局。今年，我們將根據(jù)沿海產(chǎn)業(yè)帶“一軸九區(qū)”的總框架，重點(diǎn)1抓好以下三方面工作。（一）推進(jìn)三大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是推進(jìn)海涂圍墾工程建設(shè)。，啟動(dòng)5300畝閣巷圍區(qū)吹填造地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快丁山三期10萬(wàn)畝圍墾項(xiàng)目前期工作。二是推進(jìn)用海項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的8682畝建設(shè)用海項(xiàng)目，抓緊做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)出讓一批土地，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)繼續(xù)做好建設(shè)用海項(xiàng)目報(bào)批工作，爭(zhēng)取更多的建設(shè)用海。三是推進(jìn)濱海大道瑞安段建設(shè)。積極做好有關(guān)前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)瑞安大橋北延伸線，力爭(zhēng)早日建成濱海大道瑞安段這條貫穿沿海產(chǎn)業(yè)帶的交通大動(dòng)脈。同時(shí)，開(kāi)工建設(shè)進(jìn)港公路，做好56省道東延伸線等道路前期工作，逐步完善連接城區(qū)與沿海產(chǎn)業(yè)帶的交通路網(wǎng)。（二）加快三個(gè)重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)。一是啟動(dòng)江南鐵路物流園區(qū)建設(shè)。省發(fā)改委已明確表態(tài)將我市江南鐵路物流園區(qū)（規(guī)劃用地1886畝）列為省重點(diǎn)工程預(yù)備項(xiàng)目，下步我們將加大向上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取盡快將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)為省重點(diǎn)，擺脫農(nóng)保地制約，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)一期工程（規(guī)劃用地548畝）。同時(shí)，積極做好塘下、汀田物流中心前期研究工作，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)建設(shè)。二是加快汽摩配產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)。新開(kāi)工建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，增強(qiáng)汽摩配產(chǎn)業(yè)基地北區(qū)配套功能，積極做好汽摩配產(chǎn)業(yè)基地東區(qū)農(nóng)保調(diào)整、土地征用等前期工作，加快北區(qū)與東區(qū)整合提升步伐，積極向上爭(zhēng)取成為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容提升。加大道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，今年將投入近1億元資金，新開(kāi)工16個(gè)項(xiàng)目、竣工20個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善配套功能，提升園區(qū)承載能力。加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐，推進(jìn)電鍍園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房一期等項(xiàng)目建設(shè)，建成云江、江南、飛云等標(biāo)準(zhǔn)廠房（其中云江標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)成為溫州示范標(biāo)準(zhǔn)廠房），爭(zhēng)取全年標(biāo)準(zhǔn)廠房開(kāi)工建設(shè)20萬(wàn)平方米、建成30萬(wàn)平方米。同時(shí)，要制訂完善標(biāo)準(zhǔn)廠房出售、出租辦法，爭(zhēng)取年內(nèi)出讓標(biāo)準(zhǔn)廠房28萬(wàn)平方米以上，促使已竣工的標(biāo)準(zhǔn)廠房盡早投入使用、發(fā)揮效益。（三）著力做好三項(xiàng)重要工作。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。成立沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)及其辦公室，建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，確保產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)順利推進(jìn)。二是爭(zhēng)取做好農(nóng)保地置換工作。積極向上爭(zhēng)取適當(dāng)核減瑞安耕地保有量指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)數(shù)量，并落實(shí)歷史遺留的1萬(wàn)來(lái)畝異地代保指標(biāo)，置換產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的農(nóng)保指標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)清除障礙。三是積極拓寬融資渠道。做好土地儲(chǔ)備、出讓文章，積極籌措建設(shè)資金。創(chuàng)新融資舉措，擬設(shè)立沿海開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司作為融資平臺(tái)，以海域使用證作為抵押物向銀行貸款融資。第四篇：沿海產(chǎn)業(yè)基地匯報(bào)材料匯報(bào)材料遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地是遼寧省委、省政府確定的遼寧沿?！拔妩c(diǎn)一線”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略格局的重要支點(diǎn)，是具有老工業(yè)基地振興和環(huán)渤海開(kāi)發(fā)標(biāo)志性意義的項(xiàng)目，更是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)發(fā)性金融支持遼寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)的標(biāo)志性項(xiàng)目。在遼寧省委、省政府的高度重視與支持下，在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)幫助下，遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展順利，下面就項(xiàng)目進(jìn)展的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)：一、項(xiàng)目總體推進(jìn)情況2005年8月26日，省委書(shū)記李克強(qiáng)到營(yíng)口調(diào)研和檢查工作時(shí)明確指示：營(yíng)口發(fā)展空間很大，要利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托港口和儲(chǔ)備的土地，抓住東北振興和沿海開(kāi)放的雙重機(jī)遇，在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶中，走在全省前列，在環(huán)渤海灣的開(kāi)發(fā)中，成為呼應(yīng)中央環(huán)渤海灣開(kāi)發(fā)決策的重要支撐。首次明確提出了建設(shè)遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地，打造遼寧“五點(diǎn)一線”的戰(zhàn)略決策。2006年以來(lái)省委書(shū)記李克強(qiáng)和副省長(zhǎng)李萬(wàn)才親臨營(yíng)口視察產(chǎn)業(yè)基地工作。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)營(yíng)口考察指導(dǎo)。各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)不僅從資金、政策等給予明確的支持和幫助，同時(shí)也對(duì)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展、建設(shè)提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求。市委、市政府認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的要求，不斷加大工作力度促進(jìn)基地建設(shè)上新臺(tái)階。（一）高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)編制基地建設(shè)整體規(guī)劃 目前《遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃綱要》由營(yíng)口市發(fā)展和改革委員會(huì)編制完成，經(jīng)市政府討論修改后已上報(bào)省政府。受省政府委托省發(fā)改委已經(jīng)受理并作了初步的批復(fù)。通過(guò)國(guó)際競(jìng)賽的方式認(rèn)真做好遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作。2005年10月市政府聘請(qǐng)北京大學(xué)城市規(guī)劃院編制發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際競(jìng)賽綱要，并于11月24日由省政府組織國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行了論證。競(jìng)賽共有海內(nèi)外44家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)名，經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì)認(rèn)真篩選，確定由美國(guó)、日本、香港、北京大學(xué)、南京大學(xué)、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等6家國(guó)際知名規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)作為參賽單位，今年 1月25日成功舉辦了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì)。通過(guò)專(zhuān)家對(duì)參賽方案的點(diǎn)評(píng)，最終選定北京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中心作為主體規(guī)劃單位在吸收各參賽單位長(zhǎng)處后，形成規(guī)劃方案。4月13日產(chǎn)業(yè)區(qū)的控詳規(guī)劃已初步通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，全部方案完成后將提交政府審議，報(bào)人大通過(guò)。另外，我們委托了中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司編制《遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，該規(guī)劃將站在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈層面面向東三省配置生產(chǎn)力要素，整合資源要素，規(guī)劃基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以發(fā)展精細(xì)化工、裝備制造、紡織服裝、新材料、生物工程、電子信息等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)功能布局，重點(diǎn)發(fā)展大型精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合產(chǎn)業(yè) 鏈條包裝系列項(xiàng)目對(duì)外招商，投資總額將達(dá)到2000億以上。目前此規(guī)劃正在編制中。（二）明確功能定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地全面開(kāi)放明確了“先產(chǎn)業(yè)、后城市”的工作方針一是明確了沿海產(chǎn)業(yè)基地的工作思路。我們覺(jué)得沿海產(chǎn)業(yè)基地的定位首先應(yīng)該是“產(chǎn)業(yè)”，離開(kāi)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支撐，很難談上城市的發(fā)展，其次產(chǎn)業(yè)的選擇要與“臨港、臨?！毕嚓P(guān)聯(lián)，因此把沿海產(chǎn)業(yè)基地過(guò)去定位于“營(yíng)口的新城區(qū)”調(diào)整為“先進(jìn)制造業(yè)基地和大型臨港生態(tài)工業(yè)園區(qū)和新的城市發(fā)展區(qū)”。二是擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的比重。為了突出產(chǎn)業(yè)的重要地位，考慮到沿海產(chǎn)業(yè)基地依托主城區(qū)的關(guān)系，我們把120平方公里的規(guī)劃用地，按65：20：15的比例安排工業(yè)用地、商住用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地?，F(xiàn)在工業(yè)用地達(dá)到78平方公里，比原來(lái)的規(guī)劃提高了24平方公里。三是調(diào)整了一期土方回填工程區(qū)域，集中力量先回填成片的產(chǎn)業(yè)區(qū)。并把產(chǎn)業(yè)區(qū)擴(kuò)大為25平方公里。自2月17日以來(lái)，集中力量先回填連片產(chǎn)業(yè)區(qū)。我們對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)基地的功能定位是：建設(shè)一個(gè)按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理念構(gòu)筑的，集產(chǎn)品項(xiàng)目一體化、公用輔助一體化、物流運(yùn)輸一體化、環(huán)境保護(hù)一體化、管理服務(wù)一體化、先進(jìn)制造業(yè)的大型臨港生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)和具有國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化濱海新區(qū)，成為東北地區(qū)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)基地與“五點(diǎn)一線”的關(guān)系我省“五點(diǎn)一線”對(duì)外開(kāi)放的格局，是全省“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。但是由于“五點(diǎn)”的基礎(chǔ)情況不同，遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地是“五點(diǎn)”中的中心點(diǎn)，是連接沈大兩個(gè)中心城市的接點(diǎn)，是遼寧中部城市群的出?？?，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在充分享受“五點(diǎn)一線”各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，要率先實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、港地聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)，成為遼寧沿海開(kāi)放地區(qū)的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)基地與營(yíng)口老城區(qū)的關(guān)系產(chǎn)業(yè)基地毗鄰老城區(qū)，在供水、供電、燃?xì)?、供熱、污水處理等方面均能借助老城區(qū)現(xiàn)有城市功能予以解決，從而可以大大減少項(xiàng)目區(qū)在這些方面的投入，降低一期土地開(kāi)發(fā)成本，提高在招商引資方面的競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目區(qū)北側(cè)為營(yíng)口市老城區(qū)青花大街，周邊區(qū)域有10—15平方公里適合城市商貿(mào)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的土地資源開(kāi)發(fā)，其土地收益率較高，有利于盡快回收資金償還開(kāi)行貸款。產(chǎn)業(yè)基地與港口的關(guān)系以港興市，以港興業(yè)，港工互動(dòng)，是沿海國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)以港口導(dǎo)向型為主，依托大港口、發(fā)展大工業(yè)。產(chǎn)業(yè)基地南距鲅魚(yú)圈港25公里，北距營(yíng)口老港5公里，港口為基地建設(shè)提供便捷的物流通道，也是基地臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托 和支撐；同時(shí)基地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又能促進(jìn)港口貨運(yùn)量的增長(zhǎng)，放大和完善港口功能，實(shí)現(xiàn)港口與產(chǎn)業(yè)基地的互動(dòng)，更有利于各種生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)基地集聚。統(tǒng)籌兩區(qū)一基地工作產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地主體區(qū)域和正在規(guī)劃建設(shè)的營(yíng)口仙人島能源化工區(qū)、營(yíng)口冶金及重裝備工業(yè)區(qū)。營(yíng)口仙人島能源化工區(qū)和營(yíng)口冶金及重裝備工業(yè)區(qū)是為產(chǎn)業(yè)基地提供石油化工、鋼鐵等原料的區(qū)域；產(chǎn)業(yè)基地是核心區(qū)，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一地價(jià)、統(tǒng)一管理，有利于整體推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，全面提升沿海經(jīng)濟(jì)帶的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（三）建立了政府主導(dǎo)的組織管理體系營(yíng)口市委、市政府高度重視遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地機(jī)構(gòu)建設(shè)，從全市范圍內(nèi)抽調(diào)精干人員組建了遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)，代表市政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。同時(shí)，成立了營(yíng)口沿海開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司作為開(kāi)發(fā)主體和融資平臺(tái)。營(yíng)口沿海開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行組建，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求進(jìn)行規(guī)范運(yùn)行。公司已通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證部門(mén)的審核驗(yàn)收，獲得國(guó)家方圓質(zhì)量認(rèn)證。（四）積極爭(zhēng)取省、市支持，項(xiàng)目審批工作進(jìn)展順利 在省委、省政府的高度重視和支持下，項(xiàng)目的規(guī)劃、土 地、環(huán)評(píng)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)批復(fù)；可研報(bào)告、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)省政府；項(xiàng)目總體規(guī)劃綱要已上報(bào)省政府。產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)需市政府解決的問(wèn)題和制定的招商引資政策已上報(bào)市政府審批，經(jīng)五月二十四日市政府常務(wù)會(huì)正式審查通過(guò)。（五）加強(qiáng)管理建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)和低成本的產(chǎn)業(yè)基地，全力推進(jìn)工程建設(shè)降低工程造價(jià)管委會(huì)到位后一是重新測(cè)定原始地面標(biāo)高。由于回填區(qū)域原始地面標(biāo)高不準(zhǔn)，我們對(duì)回填區(qū)域以及待填區(qū)域原始地貌進(jìn)行測(cè)繪，減少了業(yè)主的投資風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格審查合同外工程造價(jià)。前期進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的各施工單位均未簽合同。我們根據(jù)招投標(biāo)文件的內(nèi)容，組織補(bǔ)簽了施工合同，對(duì)一些施工單位提出的各項(xiàng)工程價(jià)款，逐項(xiàng)進(jìn)行了實(shí)地測(cè)算和審核，初步測(cè)算可審查核減工程款數(shù)百萬(wàn)元。三是優(yōu)化施工方案。將外包施工便道交給基地運(yùn)輸分公司承擔(dān)，調(diào)整后每年可省工程投資近3000萬(wàn)元。加快工程進(jìn)度，從去年11月下旬開(kāi)始到5月25日已完成土方回填工程919萬(wàn)立方米，施工作業(yè)道113公里，道路路基20公里，其中沿城區(qū)部分的區(qū)域今年上半年可達(dá)到項(xiàng)目入駐，“七通一平”。到年末完成3萬(wàn)