【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 完成了2011采礦權(quán)、探礦權(quán)年檢工作。辦理了到期采礦權(quán)延續(xù)23個(gè)、轉(zhuǎn)讓9個(gè)、變更3個(gè)，抵押6個(gè)。（2）扎實(shí)開展和諧礦區(qū)建設(shè)工作根據(jù)《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市和諧礦區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（包府發(fā)【2012】55號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際,我局?jǐn)M定了《固陽縣創(chuàng)建和諧礦區(qū)工作實(shí)施方案》上報(bào)政府?？h政府高度重視，成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成的和諧礦區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)全縣和諧礦山建設(shè)工作。建立了紀(jì)檢、國土、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動(dòng)監(jiān)察、水務(wù)、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法制度，依法維護(hù)礦業(yè)開發(fā)秩序及礦區(qū)的正常生產(chǎn)秩序。在礦業(yè)權(quán)新立、轉(zhuǎn)讓、土地審批等初審過程中，對(duì)建設(shè)和諧礦區(qū)不重視、引發(fā)重大群體性事件、造成不良影響的企業(yè)或項(xiàng)目，在一定期限內(nèi)停止該企業(yè)初審工作，尤其是嚴(yán)厲打擊礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓行為。落實(shí)專人負(fù)責(zé)和諧礦區(qū)建設(shè)工作，由礦管和地環(huán)部門負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，及時(shí)研究解決。認(rèn)真開展地質(zhì)工作，專項(xiàng)工作成績(jī)喜人（1）地質(zhì)災(zāi)害防治全面落實(shí)。按照自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)的通知》（內(nèi)國土資字[2012]70號(hào)）文件精神，我縣積極申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)“十有縣”。以政府層面組織專題會(huì)議，落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)工作實(shí)施方案》、《地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》、《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，通過多種形式，加大力度宣傳地災(zāi)防治。建立健全預(yù)防為主、防治結(jié)合、群測(cè)群防、群專結(jié)合的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，努力化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)塌陷、滑坡、泥石流災(zāi)害，對(duì)全縣62個(gè)重點(diǎn)群測(cè)群防點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)立警示牌、編發(fā)應(yīng)急預(yù)案15份、發(fā)放防災(zāi)工作明白卡62份、避險(xiǎn)工作明白卡120戶。（2）地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。老羊壕地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目是固陽縣目前唯一在期地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目。項(xiàng)目于2011年7月開始動(dòng)工，因當(dāng)?shù)卮迕褡钃希ぷ鏖_展1個(gè)月后被迫停工，直到今年3月4日恢復(fù)施工，施工中又多次遇到村民用車和費(fèi)用問題阻礙，我們積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目承包方、監(jiān)理和施工方，至6月22日已完成了塌陷坑的回填和2個(gè)廢棄井的爆破治理工作任務(wù)。但因項(xiàng)目設(shè)計(jì)廢棄料堆土方量遠(yuǎn)小于實(shí)際土方量，回填后剩余土方無法處理，經(jīng)五勘院與監(jiān)理單位實(shí)地查看研究，現(xiàn)已委托內(nèi)蒙古自治區(qū)第一水文工程地質(zhì)勘查院正在調(diào)查編制補(bǔ)充設(shè)計(jì)方案，如補(bǔ)充設(shè)計(jì)得以落實(shí)，工程預(yù)計(jì)再需4個(gè)月即可完成。（3）地質(zhì)找礦工作不斷推進(jìn)。3月份，我局邀請(qǐng)內(nèi)蒙古第五地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院等6家地勘單位和市局礦管中心領(lǐng)導(dǎo)、專家，組織召開了“固陽縣地質(zhì)大找礦工作座談會(huì)”，會(huì)上共提出找礦前景靶區(qū)15處，建議8條。會(huì)后，我局要求各地勘部門對(duì)15個(gè)靶區(qū)編制地質(zhì)找礦預(yù)案，經(jīng)收集整理已送市礦管中心，邀請(qǐng)市局地質(zhì)專家組進(jìn)一步審查，現(xiàn)正在審核中。積極申報(bào)地質(zhì)公園項(xiàng)目，4月中旬，市局組織專家組到大仙山、秦長(zhǎng)城進(jìn)行實(shí)地核查，認(rèn)為大仙山地質(zhì)地貌奇特、屬典型花崗巖石蛋地貌，秦長(zhǎng)城歷史文化厚重，具備申請(qǐng)國家級(jí)地質(zhì)公園的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)市局正在統(tǒng)一組織編制申報(bào)材料。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷提升國土資源管理水平。（1）土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃評(píng)估和修改試點(diǎn)工作方案的通知精神和市局工作部署的時(shí)間要求，我局嚴(yán)格執(zhí)行工作環(huán)節(jié)和程序，聘請(qǐng)專業(yè)單位共同編制了《固陽縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告》，并于6月25日通過了規(guī)劃評(píng)估的專家評(píng)審，積極在各類用地中挖掘潛能，增加新增建設(shè)用地規(guī)模和指標(biāo)，現(xiàn)正在做規(guī)劃評(píng)估實(shí)施方案。同時(shí)，我局聘請(qǐng)專業(yè)部門完成了固陽縣外五鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃文本和說明，縣政府的專項(xiàng)請(qǐng)示已報(bào)包頭市人民政府待批復(fù)。（2）集體土地登記發(fā)證工作按計(jì)劃展開。固陽縣共有6個(gè)鎮(zhèn)，行政村105個(gè)，村小組1001個(gè)，宅基地土地登記發(fā)證戶數(shù)近6萬戶。目前，我局已編制完成專項(xiàng)實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算上報(bào)縣政府，收集齊全所有圖件和完成行政村的集體土地所有權(quán)確權(quán)申請(qǐng)，并整理上報(bào)了宗地統(tǒng)一代碼。對(duì)工作中可能出現(xiàn)的權(quán)屬糾紛、矛盾隱患進(jìn)行了梳理，爭(zhēng)取在下一階段工作中采取政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村配合的方式和相關(guān)措施推進(jìn)該項(xiàng)工作。由于固陽縣今年財(cái)力緊張，同時(shí)，村小組的權(quán)屬界線存在問題，多年來均以村為單位進(jìn)行管理，針對(duì)固陽實(shí)際，為避免矛盾和減少發(fā)證阻力，我們正在請(qǐng)示上級(jí)部門可否將證先發(fā)到村委一級(jí)。（3）建立信息化工作體系，嘗試管理手段創(chuàng)新。發(fā)揮自有人才優(yōu)勢(shì)，初步建立起符合工作實(shí)際需要的信息化“一張圖”工作模式。該系統(tǒng)覆蓋全縣的地理信息數(shù)據(jù)庫和專項(xiàng)業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，包括地形地貌、地類、基本農(nóng)田、土地利用總體規(guī)劃、衛(wèi)片監(jiān)察圖斑、礦產(chǎn)分布、礦產(chǎn)規(guī)劃、探礦權(quán)、采礦權(quán)、地質(zhì)災(zāi)害、水資源、地籍信息、供地信息、國土資源監(jiān)察案件、日常巡查信息等在內(nèi)，并通過系統(tǒng)將各種資源信息加以疊加、分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策、日常業(yè)務(wù)管理、微觀選址、宏觀選址以及應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件等方面提供強(qiáng)有力的信息化支撐，極大的提高了日常業(yè)務(wù)工作開展的效率。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序（1）大力進(jìn)行政策法規(guī)宣傳。制定了“六五”普法規(guī)劃和2012年普法工作計(jì)劃，對(duì)本系統(tǒng)“六五”普法工作作出安排。組織開展了“”地球日、“”防災(zāi)減災(zāi)日、6月安全生產(chǎn)宣傳月和“”土地日的宣傳，充分利用各種宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各種媒介資源，普及國土資源法律法規(guī)知識(shí)。（2）積極做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項(xiàng)工作。截至目前，我縣接到第十二次衛(wèi)片圖斑81個(gè)（土地圖斑62個(gè)，礦產(chǎn)圖斑19個(gè)）。62個(gè)土地圖斑中，合法圖斑58個(gè)，違法圖斑4個(gè)（面積24畝、耕地24畝），%，%，%，這4宗違法用地現(xiàn)已全部查處到位，立案率100%，結(jié)案率100%，沒收建設(shè)物面積4800平方米，處理3名責(zé)任人。19個(gè)礦產(chǎn)圖斑中，其中偽變化18宗，違法1宗，經(jīng)處罰現(xiàn)已結(jié)案。三下問題圖斑11個(gè)，違法圖斑7個(gè)，違法占耕869畝，宗數(shù)比、%、%%。通過政府和市局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門科室的特別關(guān)心和有力支持下，目前，對(duì)涉及的主要問題圖斑已全部報(bào)廳，并在“”前可獲批。通過將超高壓、包鋼球團(tuán)、泰恒制塊三個(gè)項(xiàng)目獲批后，2011固陽縣違法用地共計(jì)8宗。三個(gè)比例為12%、%%。（3）認(rèn)真開展國土資源動(dòng)態(tài)巡查。我局按照預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合的思路，完善了《動(dòng)態(tài)巡查制度》，全面推行三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。積極爭(zhēng)取政府層面建立了國土與公、檢、法、監(jiān)察等部門的執(zhí)法監(jiān)察快速反應(yīng)體系和聯(lián)席制度。上半年，開展土地、礦產(chǎn)巡查3000多臺(tái)次，共查處新發(fā)生的違法用地行為19起，違法用礦行為14起，現(xiàn)已全部結(jié)案。特別是針對(duì)金山鎮(zhèn)石門子采沙金、下濕壕翻身壕和銀號(hào)卜拉河以土地復(fù)墾的名義選鐵砂以及城區(qū)周邊偷挖盜采建筑用砂等行為，我局及時(shí)、多次按破壞耕地、非法開采予以查處、處罰，取得階段性成效。（4）信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)開展。上半年，我局信訪工作在局黨組的高度重視下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，按照信訪責(zé)任機(jī)制和信訪評(píng)估機(jī)制的要求，以《信訪條例》為準(zhǔn)則，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪持續(xù)，切實(shí)處理了一批群眾反映的實(shí)際問題，深入排查調(diào)處了一批矛盾糾紛。共接待來信來訪3件，全部及時(shí)進(jìn)行了處理，信訪接訪率100%，按期回復(fù)率100%。重點(diǎn)對(duì)金山鎮(zhèn)南門村土地權(quán)屬糾紛問題和懷朔鎮(zhèn)周喜財(cái)村“”事件認(rèn)真組織調(diào)查，密切關(guān)注跟蹤事態(tài)的發(fā)展，做到了妥善處臵，確保了社會(huì)穩(wěn)定。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)。（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，提高國土資源管理水平。按照市局黨組關(guān)于開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)名升位、走進(jìn)前列”主題活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《活動(dòng)方案》，通過與黨建工作、業(yè)務(wù)工作、廉政建設(shè)、改革創(chuàng)新及作風(fēng)建設(shè)五方面相結(jié)合，扎實(shí)抓好主題活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。選派了3名優(yōu)秀同志投身到干部下基層，為民辦實(shí)事活動(dòng)中，積極推樹先進(jìn)典型，有4名同志被評(píng)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)共產(chǎn)黨員及黨務(wù)工作者。（2）深入開展完善體制、提高素質(zhì)活動(dòng)。我局先后制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子每周三碰頭會(huì)制度》、《黨員干部廉政談話制度》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施意見》，修訂和完善了《業(yè)務(wù)集體會(huì)審制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。加大干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，將每周五下午定為干部學(xué)習(xí)日，領(lǐng)導(dǎo)和中層干部帶頭學(xué)、帶頭講，干部輪流講業(yè)務(wù)，全面提高干部