【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體”的安全預(yù)防管理體系。,確保動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。各地區(qū)要加大動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)抽查力度,對(duì)不具備達(dá)標(biāo)條件的,要依法停產(chǎn)整改。逾期仍不達(dá)標(biāo)的,要引導(dǎo)退出。國(guó)家煤礦安監(jiān)局將組織開展對(duì)一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考評(píng)定級(jí)和動(dòng)態(tài)抽查,推進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)。(六嚴(yán)格執(zhí)法,打擊違法違規(guī)行為?！捌唔?xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察”。各省級(jí)煤礦安監(jiān)局要按照《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)2016年7項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察方案的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕7號(hào)部署,有序組織開展瓦斯防治、水害防治等7項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)行為和隱患要嚴(yán)格執(zhí)法、依法處罰,確保及時(shí)整改到位。“五假五超”等違法違規(guī)行為。對(duì)存在假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告和技改整合礦井利用已封閉老系統(tǒng)非法生產(chǎn)等行為的煤礦,一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)拒不整改的,提請(qǐng)地方人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。對(duì)超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界和證件超期仍組織生產(chǎn)的煤礦,一律依法責(zé)令停產(chǎn)整改,并依法追究有關(guān)人員責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建的煤礦,要督促有關(guān)煤礦企業(yè)制定并落實(shí)停產(chǎn)停建期間的安全措施,未實(shí)施關(guān)閉(封閉的井工煤礦必須保證礦井通風(fēng)、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行,有條件的可實(shí)施地面遠(yuǎn)程監(jiān)控,要落實(shí)24小時(shí)值班制度。要嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)前以災(zāi)害防治和隱患排查整改為名擅自組織生產(chǎn)。各地區(qū)要嚴(yán)格按照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第85號(hào)判定事故隱患,對(duì)存在重大事故隱患的必須停產(chǎn)整頓,對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不能消除重大隱患的要依法提請(qǐng)地方人民政府關(guān)閉?！昂诿麊巍敝贫?。定期公布發(fā)生重特大事故、瞞報(bào)謊報(bào)事故、違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、重大隱患不整改、超能力生產(chǎn)等煤礦企業(yè)“黑名單”,依據(jù)《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)金〔2016〕1001號(hào),國(guó)家發(fā)展改革委等18個(gè)部門和單位對(duì)納入“黑名單”的煤礦及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。(七強(qiáng)化警示教育,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。,推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,綜合運(yùn)用行政、司法和經(jīng)濟(jì)手段,嚴(yán)格查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全生產(chǎn)違法行為,涉及刑事犯罪中經(jīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院 的，按照《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用 法律若干問題的解釋》規(guī)定，依法移送司法機(jī)關(guān)，不能有案不移、以罰代刑。凡發(fā)生造成人 員死亡責(zé)任事故的煤礦應(yīng)當(dāng)撤銷礦長(zhǎng)職務(wù)。對(duì)重大災(zāi)害超前治理不到位和重大隱患不整改而 引發(fā)事故的，要依法從嚴(yán)查處。，堵塞安全生產(chǎn)工作漏洞。深入分析事故暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性防范措施，提出修改完善煤礦安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的意見，同時(shí)要及時(shí)調(diào)整執(zhí)法計(jì)劃。、警示、約談和督辦四項(xiàng)制度，各地區(qū)要在此基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則和具體辦法。煤礦企業(yè)要建立“事故警示日”制度，收到國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于 典型事故警示信息后，要及時(shí)在班前會(huì)進(jìn)行宣講。（八）提升事故應(yīng)急處置能力?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 74 號(hào)），強(qiáng)化煤礦企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全應(yīng)急處置各項(xiàng)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)員工崗位應(yīng) 急培訓(xùn)，將應(yīng)急管理和應(yīng)急救援相關(guān)知識(shí)納入從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，賦予從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況 時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。，落實(shí)班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、瓦斯檢查工、調(diào)度員發(fā)現(xiàn)突 出預(yù)兆、瓦斯超限、透水預(yù)兆、極端天氣等緊急情況時(shí)，責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停止作業(yè)，停電 撤人的職責(zé)。對(duì)于石門揭煤、排放瓦斯、火區(qū)封閉等危險(xiǎn)程度高的關(guān)鍵作業(yè)，要制定完備的 安全措施和處置方案，撤離無(wú)關(guān)人員。煤礦應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，發(fā)現(xiàn)極端 天氣影響本礦安全生產(chǎn)時(shí)要及時(shí)撤人，發(fā)現(xiàn)可能影響相鄰礦井時(shí)，應(yīng)立即向周邊相鄰礦井發(fā) 出預(yù)警。（九）實(shí)施一批安全技防工程。，引導(dǎo)推動(dòng)實(shí)施一批煤礦重大災(zāi)害隱患排查治理 工程和信息化工程。6 中經(jīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院 四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要把防范和遏制重特大事故作為首要任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí) 遏制重特大事故的重要性、緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)，做到件件有 著落、項(xiàng)項(xiàng)有突破，確保各項(xiàng)措施落地生根、見到成效。（二）落實(shí)責(zé)任。請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門牽頭組織相關(guān)部門制定具體實(shí)施方案，研 究提出具體工作措施，并明確相關(guān)部門的職責(zé)，做到有部署、有落實(shí)、有檢查。（三）總結(jié)分析。請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門牽頭做好總結(jié)分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié) 有關(guān)地方或企業(yè)在遏制重特大事故方面的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論宣傳和情況交流，發(fā)揮示范帶頭作用，持續(xù)推動(dòng)相關(guān)工作深入開展。（本文由中經(jīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院 整理）7第三篇：關(guān)于落實(shí)標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實(shí)施方案陜西旬邑青崗坪礦業(yè)有限公司關(guān)于落實(shí)標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局，陜西煤礦安全監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)陜西省煤礦重大災(zāi)害防治規(guī)定的通知》（陜煤局發(fā)【2016】45號(hào)）文件要求和陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局、陜西煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于落實(shí)標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實(shí)施方案的意見》（陜煤局【2016】46號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)我礦井重大災(zāi)害防治工作，有效防范和堅(jiān)決遏制我礦井重特大事故的發(fā)生，確保礦井后五個(gè)月安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合礦井實(shí)際，針對(duì)落實(shí)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)檔中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行《陜西省煤礦重大災(zāi)害防治規(guī)定》中的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)兼治、綜合治理、嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入，推動(dòng)礦井重大災(zāi)害整治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控和隱患排查治理，自覺規(guī)范安全生產(chǎn)行為，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)生產(chǎn)行為，進(jìn)一步提高礦井安全生產(chǎn)管理水平和安全保障水平，有效防范和遏制礦井重特大事故。二、組織機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng)：**** 副組長(zhǎng)：***** 成 員：*****三、工作重點(diǎn)以防治瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、易燃易爆?；芬约叭藶橐蛩厥鹿蕿橹攸c(diǎn)開展工作。四、工作目標(biāo)通過開展工作，礦井后五個(gè)月堅(jiān)決杜遏制重大事故的發(fā)生，杜絕輕傷以上人身事故發(fā)生，確保礦井2016年實(shí)現(xiàn)安全年。五、安全措施堅(jiān)持典型引路、點(diǎn)面結(jié)合、專項(xiàng)突破、全國(guó)帶動(dòng)原則，按照月度規(guī)劃、分段開展、專業(yè)組織、單位實(shí)施的總體思路，為有效防范和遏制礦井重特大事故的發(fā)生，礦井后五個(gè)月重點(diǎn)開展7項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，以專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)安全生產(chǎn)管理提升，提高礦井安全保障水平。一通三防（1）強(qiáng)化通風(fēng)管理，加強(qiáng)井下通風(fēng)設(shè)施維護(hù)，確保通風(fēng)設(shè)施的完善、可靠，加強(qiáng)巷道維修，保證巷道滿足通風(fēng)要求，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性，確保各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足。（2）加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，確保掘進(jìn)工作面風(fēng)量滿足要求，42106運(yùn)輸順槽、回風(fēng)順槽必須按局部通風(fēng)機(jī)管理規(guī)定，全部安裝雙風(fēng)機(jī)、雙電源，做到雙風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換，同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖及瓦斯電閉鎖。（3）加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，強(qiáng)化系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)，定期對(duì)甲烷傳感器進(jìn)行標(biāo)校，確保系統(tǒng)斷電可靠和運(yùn)行的穩(wěn)定性、準(zhǔn)確性，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)上傳正常，杜絕上傳中斷的現(xiàn)象發(fā)生。（4）加強(qiáng)日常瓦斯檢查，嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》設(shè)置的瓦斯檢查點(diǎn)、檢查瓦斯，杜絕瓦斯檢查空班漏檢、弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行瓦斯防治“雙十條”規(guī)定。（5）加強(qiáng)井下各采區(qū)密閉管理，每天安排專職瓦檢員檢查井下所有密閉，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采區(qū)措施進(jìn)行處理。加強(qiáng)采空區(qū)防火觀測(cè)，采取束管監(jiān)測(cè)，人工監(jiān)測(cè)的措施，強(qiáng)化有害氣體的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。采煤42103工作面處于回采末期階段，工作面周期來(lái)壓時(shí)壓力顯現(xiàn)明顯，做好工作面末期回采頂板管理工作，一是保證支架初撐力大于24MPa；二是移架方式采用帶壓擦頂移架，頂板破碎地段采取超前移架支護(hù)方式，割煤后要及時(shí)打開護(hù)幫板護(hù)幫；三是保證支架完好及泵站壓力不得小于30MPp。四是技術(shù)科與綜采隊(duì)及時(shí)溝通，根據(jù)周期來(lái)壓步距，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作面周期來(lái)壓時(shí)間，掌握礦壓規(guī)律，為今后的回采工作面提供技術(shù)依據(jù)。五是做好工作面兩順槽頂板管理，工作面超前支護(hù)段受采動(dòng)及超前壓力影響，煤幫移近量顯現(xiàn)明細(xì)，底鼓嚴(yán)重，采取加長(zhǎng)超前支護(hù)距離，提前維修巷道，保證回采工作順利進(jìn)行。掘進(jìn)掘進(jìn)專業(yè)：一是掘進(jìn)工作面重點(diǎn)加強(qiáng)迎頭頂板支護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；二是加強(qiáng)過構(gòu)造破碎帶的頂板管理，現(xiàn)場(chǎng)采取縮小控頂距，縮小錨桿排拒，其次除按規(guī)程正常支護(hù)外，再采用錨索配W鋼帶加強(qiáng)支護(hù)，提高頂板支護(hù)強(qiáng)度；三是加強(qiáng)開切眼三角點(diǎn)、四角點(diǎn)的頂板管理，另支設(shè)木垛加強(qiáng)支護(hù)，同時(shí)安設(shè)頂板離層儀進(jìn)行礦壓觀測(cè)，每天設(shè)專人進(jìn)行觀測(cè)，保證頂板支護(hù)可靠；四是對(duì)三條集中大巷失修嚴(yán)重地段，編制巷道維修計(jì)劃，按照先急后緩的原則進(jìn)行修復(fù)，確保礦井頂板安全。頂板采掘?qū)I(yè)嚴(yán)格落實(shí)頂板管理制度，強(qiáng)化巷道支護(hù)設(shè)計(jì)，回采工作面加強(qiáng)周期來(lái)壓頂板管理及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，掘進(jìn)工作面加強(qiáng)開切眼大斷面頂板管理