【文章內容簡介】 體”的安全預防管理體系。,確保動態(tài)達標。各地區(qū)要加大動態(tài)達標抽查力度,對不具備達標條件的,要依法停產整改。逾期仍不達標的,要引導退出。國家煤礦安監(jiān)局將組織開展對一級安全質量標準化煤礦考評定級和動態(tài)抽查,推進達標升級。(六嚴格執(zhí)法,打擊違法違規(guī)行為?！捌唔棇ｍ棻O(jiān)察”。各省級煤礦安監(jiān)局要按照《國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)2016年7項專項監(jiān)察方案的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕7號部署,有序組織開展瓦斯防治、水害防治等7項專項監(jiān)察,對發(fā)現(xiàn)的違法生產行為和隱患要嚴格執(zhí)法、依法處罰,確保及時整改到位?！拔寮傥宄钡冗`法違規(guī)行為。對存在假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告和技改整合礦井利用已封閉老系統(tǒng)非法生產等行為的煤礦,一律依法責令停產整頓,對拒不整改的,提請地方人民政府依法實施關閉。對超能力、超強度、超定員、超層越界和證件超期仍組織生產的煤礦,一律依法責令停產整改,并依法追究有關人員責任,涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。對長期停產停建的煤礦,要督促有關煤礦企業(yè)制定并落實停產停建期間的安全措施,未實施關閉(封閉的井工煤礦必須保證礦井通風、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行,有條件的可實施地面遠程監(jiān)控,要落實24小時值班制度。要嚴把復工復產驗收關,嚴禁復產前以災害防治和隱患排查整改為名擅自組織生產。各地區(qū)要嚴格按照《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》(國家安全監(jiān)管總局令第85號判定事故隱患,對存在重大事故隱患的必須停產整頓,對經停產整頓仍不能消除重大隱患的要依法提請地方人民政府關閉?！昂诿麊巍敝贫取６ㄆ诠及l(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、違法違規(guī)生產建設、重大隱患不整改、超能力生產等煤礦企業(yè)“黑名單”,依據《關于對安全生產領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2016〕1001號,國家發(fā)展改革委等18個部門和單位對納入“黑名單”的煤礦及其有關人員實施聯(lián)合懲戒。(七強化警示教育,用事故教訓推動工作。,推動安全責任落實。嚴格落實《安全生產法》有關規(guī)定,綜合運用行政、司法和經濟手段,嚴格查處生產經營過程中的安全生產違法行為,涉及刑事犯罪中經未來產業(yè)研究院 的，按照《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害生產安全刑事案件適用 法律若干問題的解釋》規(guī)定，依法移送司法機關，不能有案不移、以罰代刑。凡發(fā)生造成人 員死亡責任事故的煤礦應當撤銷礦長職務。對重大災害超前治理不到位和重大隱患不整改而 引發(fā)事故的，要依法從嚴查處。，堵塞安全生產工作漏洞。深入分析事故暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性防范措施，提出修改完善煤礦安全法規(guī)、標準的意見，同時要及時調整執(zhí)法計劃。、警示、約談和督辦四項制度，各地區(qū)要在此基礎上，結合轄區(qū)實際，制定實施細則和具體辦法。煤礦企業(yè)要建立“事故警示日”制度，收到國家煤礦安監(jiān)局關于 典型事故警示信息后，要及時在班前會進行宣講。（八）提升事故應急處置能力。《企業(yè)安全生產應急管理九條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第 74 號），強化煤礦企業(yè)應急管理體系建設，健全應急處置各項機制，完善應急預案。加強員工崗位應 急培訓，將應急管理和應急救援相關知識納入從業(yè)人員培訓內容?！栋踩a法》有關規(guī)定，賦予從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況 時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。，落實班組長、安監(jiān)員、瓦斯檢查工、調度員發(fā)現(xiàn)突 出預兆、瓦斯超限、透水預兆、極端天氣等緊急情況時，責令現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)，停電 撤人的職責。對于石門揭煤、排放瓦斯、火區(qū)封閉等危險程度高的關鍵作業(yè)，要制定完備的 安全措施和處置方案，撤離無關人員。煤礦應當建立災害性天氣預警和預防機制，發(fā)現(xiàn)極端 天氣影響本礦安全生產時要及時撤人，發(fā)現(xiàn)可能影響相鄰礦井時，應立即向周邊相鄰礦井發(fā) 出預警。（九）實施一批安全技防工程。，引導推動實施一批煤礦重大災害隱患排查治理 工程和信息化工程。6 中經未來產業(yè)研究院 四、工作要求（一）加強領導。各部門、各單位要把防范和遏制重特大事故作為首要任務，深刻認識 遏制重特大事故的重要性、緊迫性，切實擔負起責任，抓好各項工作措施落實，做到件件有 著落、項項有突破，確保各項措施落地生根、見到成效。（二）落實責任。請各省級煤礦安全監(jiān)管部門牽頭組織相關部門制定具體實施方案，研 究提出具體工作措施，并明確相關部門的職責，做到有部署、有落實、有檢查。（三）總結分析。請各省級煤礦安全監(jiān)管部門牽頭做好總結分析工作，及時發(fā)現(xiàn)、總結 有關地方或企業(yè)在遏制重特大事故方面的有效做法和典型經驗，加強輿論宣傳和情況交流，發(fā)揮示范帶頭作用，持續(xù)推動相關工作深入開展。（本文由中經未來產業(yè)研究院 整理）7第三篇：關于落實標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案陜西旬邑青崗坪礦業(yè)有限公司關于落實標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案為認真貫徹落實陜西省煤炭生產安全監(jiān)督管理局，陜西煤礦安全監(jiān)督局《關于印發(fā)陜西省煤礦重大災害防治規(guī)定的通知》（陜煤局發(fā)【2016】45號）文件要求和陜西省煤炭生產安全監(jiān)督管理局、陜西煤礦安全監(jiān)察局《關于落實標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案的意見》（陜煤局【2016】46號）精神，切實加強我礦井重大災害防治工作，有效防范和堅決遏制我礦井重特大事故的發(fā)生，確保礦井后五個月安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，結合礦井實際，針對落實標本兼治遏制重特大事故工作，特制定本實施方案。一、總體要求：認真貫徹落實檔中央、國務院和省委、省政府決策部署，認真貫徹落實執(zhí)行《陜西省煤礦重大災害防治規(guī)定》中的各項規(guī)定，進一步強化安全生產意識，堅持標準兼治、綜合治理、嚴格煤礦安全準入，推動礦井重大災害整治，強化風險等級管控和隱患排查治理，自覺規(guī)范安全生產行為，堅決杜絕違法違規(guī)生產行為，進一步提高礦井安全生產管理水平和安全保障水平，有效防范和遏制礦井重特大事故。二、組織機構 組 長：**** 副組長：***** 成 員：*****三、工作重點以防治瓦斯、火災、水災、頂板、機電運輸、易燃易爆?；芬约叭藶橐蛩厥鹿蕿橹攸c開展工作。四、工作目標通過開展工作，礦井后五個月堅決杜遏制重大事故的發(fā)生，杜絕輕傷以上人身事故發(fā)生，確保礦井2016年實現(xiàn)安全年。五、安全措施堅持典型引路、點面結合、專項突破、全國帶動原則，按照月度規(guī)劃、分段開展、專業(yè)組織、單位實施的總體思路，為有效防范和遏制礦井重特大事故的發(fā)生，礦井后五個月重點開展7項專項行動，以專項行動促進安全生產管理提升，提高礦井安全保障水平。一通三防（1）強化通風管理，加強井下通風設施維護，確保通風設施的完善、可靠，加強巷道維修，保證巷道滿足通風要求，確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性，確保各用風地點風量充足。（2）加強局部通風管理，確保掘進工作面風量滿足要求，42106運輸順槽、回風順槽必須按局部通風機管理規(guī)定，全部安裝雙風機、雙電源，做到雙風機自動切換，同時實現(xiàn)風電閉鎖及瓦斯電閉鎖。（3）加強安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，強化系統(tǒng)的日常管理和維護，定期對甲烷傳感器進行標校，確保系統(tǒng)斷電可靠和運行的穩(wěn)定性、準確性，確保監(jiān)控數據上傳正常，杜絕上傳中斷的現(xiàn)象發(fā)生。（4）加強日常瓦斯檢查，嚴格按《煤礦安全規(guī)程》設置的瓦斯檢查點、檢查瓦斯，杜絕瓦斯檢查空班漏檢、弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，嚴格落實執(zhí)行瓦斯防治“雙十條”規(guī)定。（5）加強井下各采區(qū)密閉管理，每天安排專職瓦檢員檢查井下所有密閉，發(fā)現(xiàn)問題及時采區(qū)措施進行處理。加強采空區(qū)防火觀測，采取束管監(jiān)測，人工監(jiān)測的措施，強化有害氣體的預測預報。采煤42103工作面處于回采末期階段，工作面周期來壓時壓力顯現(xiàn)明顯，做好工作面末期回采頂板管理工作，一是保證支架初撐力大于24MPa；二是移架方式采用帶壓擦頂移架，頂板破碎地段采取超前移架支護方式，割煤后要及時打開護幫板護幫；三是保證支架完好及泵站壓力不得小于30MPp。四是技術科與綜采隊及時溝通，根據周期來壓步距，及時預報預測工作面周期來壓時間，掌握礦壓規(guī)律，為今后的回采工作面提供技術依據。五是做好工作面兩順槽頂板管理，工作面超前支護段受采動及超前壓力影響，煤幫移近量顯現(xiàn)明細，底鼓嚴重，采取加長超前支護距離，提前維修巷道，保證回采工作順利進行。掘進掘進專業(yè)：一是掘進工作面重點加強迎頭頂板支護管理，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴禁空頂作業(yè)；二是加強過構造破碎帶的頂板管理，現(xiàn)場采取縮小控頂距，縮小錨桿排拒，其次除按規(guī)程正常支護外，再采用錨索配W鋼帶加強支護，提高頂板支護強度；三是加強開切眼三角點、四角點的頂板管理，另支設木垛加強支護，同時安設頂板離層儀進行礦壓觀測，每天設專人進行觀測，保證頂板支護可靠；四是對三條集中大巷失修嚴重地段，編制巷道維修計劃，按照先急后緩的原則進行修復，確保礦井頂板安全。頂板采掘專業(yè)嚴格落實頂板管理制度，強化巷道支護設計，回采工作面加強周期來壓頂板管理及預測預報工作，掘進工作面加強開切眼大斷面頂板管理