【文章內(nèi)容簡介】 保護了環(huán)境，為我國全面貫徹落實科學發(fā)展觀奠定了基礎。人口、資源、環(huán)境是社會存在的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要條件。人口與資源、環(huán)境之間有一個平衡問題，要保持這種平衡，一方面需要對人口的再生產(chǎn)進行有計劃地調(diào)節(jié)，使人口的數(shù)量與擁有的資源和生存的環(huán)境處在一種最佳結合狀態(tài)；另一方面則需要我們合理開發(fā)、利用資源，并注意保護我們賴于生存的生態(tài)環(huán)境，為人類的發(fā)展提供源源不斷的后續(xù)力。建國以來，我國由于人口增長過快、數(shù)量過多，再加上不注意保護環(huán)境和過度地開發(fā)、利用資源，已使我國的經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著資源短缺、環(huán)境惡化的嚴峻挑戰(zhàn)。僅以人類生存的最基本資源———土地資源和水資源為例，我國雖然國土面積較大，但可利用的土地資源十分有限，加之由于人口大量增加和工業(yè)、交通、住房用地的不斷擴大，使人均耕地不斷銳減，我國人均占有耕地量已不足世界平均水平的1/3；我國的水資源同樣因為人口的快速增長、工業(yè)化的高速進程而日益緊缺，目前我國人均擁有的水資源也不足世界平均水平的1/3，假如我們不實行計劃生育從而少生3億多人口的話，我國面臨土地資源和水資源短缺的形勢將更為嚴峻。與此相應，糧食資源也是如此，由于實行了計劃生育，若不實行計劃生育，糧食產(chǎn)量的增長會因為趕不上人口數(shù)量的增長，將不可能滿足我國不斷增長的人口和生產(chǎn)對糧食的需求6。此外，實行計劃生育還有效地減輕了對環(huán)境的壓力和環(huán)境惡化的程度。由于環(huán)境是人類生存的空間和活動的載體，在人對待環(huán)境的態(tài)度既定的情況下，人口數(shù)量越多對環(huán)境造成的壓力和破壞就越大，因而從這個意義上我們完全可以說，由于實行計劃生育減緩了人口數(shù)量的增長，也相應地保護了環(huán)境。五、計劃生育國策實施所帶來的問題計劃生育作為一項在我國實施時間比較長和涉及范圍特別廣的基本國策，我們在看到了它的巨大成就和積極意義的同時，也應該很好地對其所帶來的相關問題進行認真的分析和總結，并采取相應的解決措施。這些問題主要有：1計劃生育國策的實施，對新生代男女性別平衡造成一定影響。[J].中國人口科學, 2003,(5)： 72~，由于生育子女的數(shù)量受到嚴格限制，許多夫妻受傳統(tǒng)觀念影響和基于養(yǎng)兒防老的現(xiàn)實原因，都希望生育男孩，農(nóng)村地區(qū)更是如此。這樣一來，為了達到生育男孩的目的，有的婦女在懷孕期間通過各種非正常渠道到醫(yī)院做胎兒性別檢查，一旦檢查發(fā)現(xiàn)所懷為女胎，立即采取引產(chǎn)等手段中止妊娠。有的家庭，當發(fā)現(xiàn)生下的是女嬰時，竟狠心遺棄甚至殘害。這些人為干預因素的出現(xiàn)，打破了原本在自然狀態(tài)下出生的男女性別比例基本平衡的狀況。根據(jù)我國第五次人口普查資料顯示，而按照國際上長期的觀察，正常的出生嬰兒性別比一般在103至107之間，若出生嬰兒性別比長期偏高，必然會造成婚姻年齡段男女兩性人口的比例失調(diào)，并促使男性婚姻競爭加劇，甚至導致拐賣婦女、家庭不穩(wěn)定等一系列現(xiàn)象的發(fā)生，也將危害社會經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展。對此，政府應采取適當?shù)男姓胧?，明令限制或禁止胎兒性別檢查行為，對殘害女嬰的不法現(xiàn)象進行堅決打擊。2計劃生育國策的實施，給社會帶來的養(yǎng)老問題。由于計劃生育國策的實施，一方面我國人口再生產(chǎn)類型實現(xiàn)了低生育、低死亡、低增長，這是計劃生育的積極成果；但另一方面，與此相關的是我國人口正逐漸老齡化，我國已提前進入老齡社會。按國際通行的標準，60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總人口中的比例超過10%和7%，即可看作是達到了人口老齡化。據(jù)《中國人口》雜志的專家們測算，我國60歲及60歲以上人口在1999年2月20日已悄然越過占人口10%的標準線，%。人口老齡化給社會帶來的最大問題是養(yǎng)老問題，在我國經(jīng)濟尚欠發(fā)達的條件下就進入了老齡社會，老年人口增長速度快、絕對數(shù)量大，使得社會供養(yǎng)矛盾特別突出。未實施計劃生育政策前，那些沒有退休金作為養(yǎng)老保障的老人，其養(yǎng)老問題多由子女解決，由于生育子女多，分攤給每位子女贍養(yǎng)老人的負擔相對也就輕?？扇缃?，因為子女少，家庭承擔贍養(yǎng)老人的壓力就相對大，尤其是農(nóng)村的純女戶，按照傳統(tǒng)風俗女兒出嫁后可以不承擔父母的養(yǎng)老，這就給政府和社會帶來巨大的壓力，越來越多的養(yǎng)老保障問題，需要政府和社會給予妥善解決。3計劃生育國策的實施，引發(fā)獨生子女教育難等家庭、社會問題。我國自20世紀80年代初普遍實行較為嚴格的“一對夫婦只生育一個孩子”的獨生子女政策以來，許多家庭，尤其是在城市，大多數(shù)夫婦確實是響應國家號召只生育了一個子女。由于一個家庭只有一個孩子，孩子往往就成了一個家庭的小皇帝，爺爺、奶奶、外公、外婆和父母等長輩親人自覺不自覺地溺愛，極易滋長獨生子女嬌生慣養(yǎng)、自私任性的個性；同時，因為今天的多數(shù)青少年從小是生活在一個沒有兄弟姐妹，缺乏家庭小伙伴的環(huán)境中，這對孩子從小的交流、交往及身心的健康成長會產(chǎn)生一定的負面影響，以致今天的家長們對自己的獨生子女教育普遍都感到頭痛，“獨生子女教育難”已成為一個帶有普遍性的家庭和社會問題，需要家庭、學校和社會付出更多的努力。六、小結綜上所述，計劃生育國策的實施有其特殊的社會歷史背景，我國計劃生育國策的實施，不僅利國利民，而且也為世界的和平與發(fā)展做出了巨大的貢獻。因此，有些人認為現(xiàn)在中國應該取消計劃生育政策的觀點是不正確的。任何失誤都有兩面性，我們應抓住主要方面。計劃生育政策不可避免的會給社會帶來一些問題，但是我們不應該為此而否定它。針對中國目前及以后的發(fā)展狀況，我們現(xiàn)階段必須繼續(xù)堅持計劃生育政策而不能放松。針對由于計劃生育國策的實施而帶來的相關問題，我們既要認真分析、總結，積極采取相應的解決措施，同時，我們又要清醒地認識到，我國在一個相當長的時期內(nèi)在人口問題上還只能繼續(xù)實行一種比較嚴格的控制生育政策。因為盡管目前我國的生育率已低于更替水平，但我國的人口總量在未來50年預計還要增加3個億，而只有繼續(xù)保持目前的低生育水平，到21世紀中葉，我 6 國人口總量在達到峰值大約16億后才有望逐漸下降7。唯有如此，我們才能基本實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國全面建設小康社會和實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標才能達到。參考文獻：[1]王勝今,、資源與環(huán)境經(jīng)濟學學科發(fā)展的思考[J].吉林大學社會科學學報,2004.[2][M].浙江大學.[3]——評介《新中國人口五十年》[J].中國人口科學,2005.[4][M]。北京:: [5][M]。北京:: [6][J].瞭望,1985:2325.[7][J].人口研究,1988.[8][J].社會科學,2009.[9][J].湖北大學學報(哲學社會科學版),1997.[10]?[J].世界經(jīng)濟文匯,2007:[J].改革, 2002,(5)：118~123.第三篇：計劃生育政策計劃生育處罰政策（一）、《中華人民共和國人口與計劃生育法》規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：非法為他人施行計劃生育手術的；利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；實施假