【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 喚的機(jī)會(huì)過少。江蘇省的一些有數(shù)十年黨齡的老黨員對(duì)記者說，現(xiàn)在除了接到開會(huì)通知，幾乎不會(huì)接到黨交給的任務(wù)。一些年輕的黨員同樣有被“冷落”之感。安徽省多位受訪的基層黨員說：“除了繳納黨費(fèi)時(shí)感覺自己是個(gè)黨員，其他時(shí)候感覺和群眾一樣，沒有什么區(qū)別?！辈糠只鶎狱h員感覺黨內(nèi)表達(dá)“通而不暢”。上海市多位受訪的基層普通黨員表示，黨員在黨內(nèi)可以暢所欲言的渠道很多，比如可直接找組織匯報(bào)、向上級(jí)組織信訪、在民主生活會(huì)上發(fā)言，等等。但有時(shí)普通黨員真正想講的話卻藏在心底難以開口，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為有時(shí)說了不該說的話，也許上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不高興，在工作中會(huì)被穿“小鞋”。四、抓住新技術(shù)為黨建服務(wù)新技術(shù)到底能給黨的建設(shè)帶來哪些新機(jī)遇？如何將這些新技術(shù)為我所用？在重慶市委組織部的指導(dǎo)下，重慶市大渡口區(qū)區(qū)委組織部依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)了全國首個(gè)開放式網(wǎng)上電子黨務(wù)平臺(tái)——“12371電子黨務(wù)平臺(tái)”。僅兩年，這一區(qū)級(jí)“網(wǎng)上黨組織”，顯示出網(wǎng)絡(luò)黨建的吸引力、凝聚力和生命力。重慶市大渡口區(qū)區(qū)委組織部部長(zhǎng)張國忠對(duì)本刊介紹，這一平臺(tái)是國內(nèi)第一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)、面向全社會(huì)、功能較完善，能夠?qū)崿F(xiàn)黨員網(wǎng)上全員參與的開放式黨務(wù)工作平臺(tái)，并同步開通了國內(nèi)第一家《手機(jī)黨報(bào)》，建成了國內(nèi)第一個(gè)面向黨組織和黨員全面開放的網(wǎng)上自助調(diào)查中心，也是國內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)全方位網(wǎng)上黨群聯(lián)動(dòng)的電子黨務(wù)平臺(tái)。劉本榮說：“除網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)管理功能外，這個(gè)開放式電子黨務(wù)平臺(tái)還可實(shí)現(xiàn)黨建信息發(fā)布、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員緊急動(dòng)員、網(wǎng)上調(diào)查和網(wǎng)上測(cè)評(píng)等工作，一個(gè)網(wǎng)上工作平臺(tái)可同時(shí)實(shí)施多項(xiàng)黨建工作?！睆垏曳治觯坝捎谄脚_(tái)基于互聯(lián)網(wǎng)的特性，沒有接入門檻和障礙，廣大黨員群眾均可參與，并為每個(gè)黨組織和黨員開設(shè)了專門的網(wǎng)頁，增強(qiáng)了黨員歸屬感和身份意識(shí)?！眱赡陙?，重慶大渡口區(qū)黨員群眾通過平臺(tái)提交意見建議或困難求助1420條，其中99%以上的問題得到了妥善解決。黨員通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系1296人次，通過網(wǎng)絡(luò)繳納黨費(fèi)204人次，通過手機(jī)繳納黨費(fèi)976人次，黨員在線學(xué)習(xí)2萬人次，提交學(xué)習(xí)成果、心得體會(huì)1506篇。，開通黨員博客2134個(gè)，發(fā)表博文7434篇。平臺(tái)還發(fā)送各種手機(jī)短信20萬條，發(fā)送《12371手機(jī)黨報(bào)》18萬份；基層黨組織通過平臺(tái)發(fā)送、接收公文4222份。截至2009年3月26日，全區(qū)共在“平臺(tái)”上建立網(wǎng)上黨委44個(gè)、網(wǎng)上黨工委13個(gè)、網(wǎng)上黨總支27個(gè)、網(wǎng)上黨支部529個(gè)。五、給擴(kuò)大黨內(nèi)民主提供新手段受訪的不少基層黨員干部認(rèn)為：在中國現(xiàn)有國情條件下，擴(kuò)大黨內(nèi)民主應(yīng)更多側(cè)重于提高基層黨員的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)。以網(wǎng)絡(luò)黨建為代表的新技術(shù)黨建形式可發(fā)揮其獨(dú)特的互動(dòng)、隱私、不受時(shí)空限制的特性，在逐步擴(kuò)大黨內(nèi)民主的工作中，發(fā)揮出傳統(tǒng)黨建手段無法發(fā)揮的作用。新技術(shù)黨建形態(tài)有利于基層黨組織和黨員之間的經(jīng)常性、親密性互動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)了普通黨員在黨內(nèi)的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)。像開放式電子黨務(wù)平臺(tái)，可根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)開放性、多樣性強(qiáng)的特點(diǎn)，通過采取電子郵件、視頻對(duì)話、網(wǎng)上聊天、博客留言等多種方式，引導(dǎo)廣大基層黨組織、社會(huì)組織和黨員群眾同時(shí)進(jìn)入黨建信息平臺(tái)進(jìn)行交流，加強(qiáng)基層黨組織、各種社會(huì)組織和黨員、群眾之間的隨時(shí)互動(dòng)交流，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)多方互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作由單邊灌輸向互動(dòng)交流的轉(zhuǎn)變。在開放式電子黨務(wù)平臺(tái)上開辟“調(diào)查中心”板塊后，各級(jí)黨組織和黨員均可根據(jù)工作需要發(fā)布調(diào)查問卷。系統(tǒng)根據(jù)網(wǎng)民投票情況實(shí)時(shí)產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)結(jié)果和數(shù)據(jù)，同時(shí)利用動(dòng)態(tài)表格、圖形等方式直觀展示調(diào)查和分析結(jié)果，實(shí)現(xiàn)最大范圍的民意調(diào)查和民情收集。這類開放式電子黨務(wù)平臺(tái)研發(fā)了網(wǎng)絡(luò)通用干部測(cè)評(píng)系統(tǒng)。通過技術(shù)創(chuàng)新，整個(gè)網(wǎng)上測(cè)評(píng)系統(tǒng)對(duì)參評(píng)人員的投票打分行為和網(wǎng)絡(luò)、個(gè)人信息不采集、不記錄。重慶市大渡口區(qū)跳磴鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)熊秀琴說：“這為參評(píng)人員創(chuàng)造了絕對(duì)隱私的投票評(píng)分空間，有效解決了傳統(tǒng)集中測(cè)評(píng)方式給參評(píng)人員帶來的心理干擾和壓力，充分保證了干部測(cè)評(píng)工作的公平、公正和真實(shí)性?！绷鹘y(tǒng)黨建手段仍是主流多位受訪的基層黨員對(duì)本刊記者說，雖然新技術(shù)黨建手段有很多優(yōu)點(diǎn)，并被基層廣泛使用，但其在黨建工作發(fā)揮的作用仍處于輔助性階段，難以取代傳統(tǒng)的黨建手段?！半m然通過網(wǎng)絡(luò)可以便捷地了解到黨的很多情況，但對(duì)黨的認(rèn)識(shí)最重要的渠道還是身邊的黨員”，在江蘇省昆山市一家臺(tái)資企業(yè)工作的中共黨員徐源說，“我們公司近年來發(fā)展了一批新黨員。他們?cè)谡劦饺朦h動(dòng)機(jī)時(shí)，多數(shù)會(huì)提到是因?yàn)槭艿缴磉咟h員的感染，所以才提出入黨申請(qǐng)的。”一些臺(tái)資企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴本刊記者：“企業(yè)對(duì)中共的了解和認(rèn)識(shí)，主要是通過觀察公司內(nèi)部一些中共黨員的情況，我們發(fā)現(xiàn)這些中共黨員員工在企業(yè)困難時(shí)總能挺身而出，這留給我們的印象很深刻。因此企業(yè)建立黨組織后，企業(yè)對(duì)黨組織的活動(dòng)一直很支持?！卑不帐∥M織部農(nóng)村組織處處長(zhǎng)劉友才說，“雖然近年來新技術(shù)對(duì)安徽基層黨建工作的促進(jìn)作用較大，但其并不能替代傳統(tǒng)的黨建手段。在基層，尤其是農(nóng)村，黨建工作好壞的關(guān)鍵還是在人，面對(duì)面的思想政治工作，切合實(shí)際的工作措施，才是加強(qiáng)基層黨建的主流方式。”時(shí)代呼喚“開放式”黨建 基層黨建應(yīng)打破分割統(tǒng)籌發(fā)展2009年09月14日 14:29:37來源：《瞭望》新聞周刊新時(shí)期基層黨建應(yīng)打破分割、統(tǒng)籌發(fā)展、開放共享隨著我國社會(huì)利益格局調(diào)整和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)黨建方式面臨著新挑戰(zhàn)?！恫t望》新聞周刊日前走訪調(diào)研了解到，許多地方通過體制和機(jī)制創(chuàng)新統(tǒng)籌黨建資源，探索“開放式”基層黨建新機(jī)制，打破地域、時(shí)空的界限和黨組織間的壁壘，促進(jìn)各種要素間的流動(dòng)，有利于激發(fā)黨組織的活力，初步形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層大黨建格局。一、傳統(tǒng)黨建的基層新困境受訪專家指出，中國共產(chǎn)黨是通過武裝斗爭(zhēng)取得政權(quán)的黨，有幾十年的軍事斗爭(zhēng)歷史，因而在黨的建設(shè)上，有一套與開展革命斗爭(zhēng)的環(huán)境、條件相適應(yīng)的體制、機(jī)制、活動(dòng)方式和方法。取得政權(quán)以后，根據(jù)環(huán)境和條件的變化，在黨的建設(shè)領(lǐng)域作了一些新的探索。但總的說來，這些探索與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是分不開的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，傳統(tǒng)的基層組織設(shè)置、黨員教育管理方式、黨內(nèi)活動(dòng)形式都需要與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)由封閉半封閉到全方位開放的轉(zhuǎn)變。梳理受訪專家的分析，傳統(tǒng)黨建面臨的新挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是傳統(tǒng)的教育內(nèi)容、方法不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。過去對(duì)黨員教育的方式主要體現(xiàn)在“三會(huì)一課”上，教育的形式也大都是通過會(huì)議、報(bào)告等載體來實(shí)現(xiàn)，措施上主要是通過黨團(tuán)活動(dòng)日來實(shí)現(xiàn)，由于經(jīng)濟(jì)成分的多樣化，黨員流動(dòng)加大，職業(yè)千差萬別，再利用整齊劃一的時(shí)間，集中進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，的確有一定困難。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，影響人們思想觀念的渠道和因素明顯增多，對(duì)黨員進(jìn)行教育和管理的難度不斷加大。二是基層組織的設(shè)置面臨新的挑戰(zhàn)。由于經(jīng)濟(jì)組織的多樣化，社會(huì)組織形式的多樣化，企業(yè)經(jīng)濟(jì)成分增多，原有的單純國有集體企業(yè)的行政格局被打破，黨組織的設(shè)置沒有與